(1999-07) Rapport du Groupe consultatif ad hoc sur Haïti (E/1999/103)
Resume — Rapport fondateur du Groupe consultatif ad hoc de l'ECOSOC sur Haïti, créé en mai 1999, évaluant l'adéquation, la cohérence, l'efficacité et la coordination de l'aide internationale et recommandant un programme d'appui à long terme.
Constats Cles
- Le revenu par habitant d'Haïti, 250 dollars, se comparait à une moyenne de 3 320 dollars pour l'Amérique latine et les Caraïbes, environ 80 % des deux tiers ruraux de la population étaient pauvres, et l'on estimait que 4 % des Haïtiens détenaient 66 % des ressources du pays. L'aide bilatérale et multilatérale totale a chuté d'environ 35 % entre 1995 et 1998, non par retrait des donateurs mais du fait des contraintes d'absorption et de la non-approbation par le Parlement de plus de 570 millions de dollars de programmes en attente de la BID et de la Banque mondiale pendant le blocage entre exécutif et législatif. Malgré cette baisse, Haïti recevait encore une aide par habitant relativement élevée (74 dollars en 1995, 47 dollars en 1997, contre 12 dollars pour le monde en développement). Le Groupe a recommandé un programme d'appui à long terme fondé sur la stabilité nationale, la sécurité et une aide coordonnée et efficace, recommandation reprise par l'ECOSOC dans sa résolution 1999/11.
Description Complete
Il s'agit du rapport originel du Groupe consultatif ad hoc sur Haïti, créé par la résolution 1999/4 de l'ECOSOC du 7 mai 1999 à l'invitation du Conseil de sécurité, pour conseiller sur les moyens de rendre l'aide internationale à Haïti suffisante, cohérente, bien coordonnée et efficace. Présidé par l'Indonésie avec des membres de Lettonie, de Maurice, du Brésil et du Canada, le Groupe a tenu des réunions d'information avec la Banque mondiale, le PNUD et les départements de l'ONU, participé à une réunion de donateurs à Washington et visité Haïti du 27 au 29 juin 1999, rencontrant le Président Préval, le Premier Ministre Alexis et un large éventail d'acteurs. Le rapport situe Haïti comme le seul pays moins avancé de l'hémisphère occidental, avec un revenu annuel par habitant de 250 dollars contre une moyenne régionale de 3 320 dollars, une concentration extrême des richesses et une pauvreté rurale massive. Il constate que l'aide totale a chuté d'environ 35 % entre 1995 et 1998, en grande partie parce que la crise parlementaire bloquait l'approbation de plus de 570 millions de dollars de programmes de la BID et de la Banque mondiale. Ses recommandations, à l'origine du programme à long terme d'aide, portent sur la stabilité nationale, un environnement intérieur sûr, la poursuite des missions des Nations Unies et un rapport de synthèse sur les activités de l'ONU.
Notes
UN document E/1999/103; founding report of the ECOSOC Ad Hoc Advisory Group on Haiti; ayitistats wave B