Strategic Development Plan of Haiti: Haiti, an Emerging Country by 2030

PLAN STRATÉGIQUE de GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI développement d’haïtI >> PAYS ÉMERGENT EN 2030 Ministère de la Planification et de la Coopération externe tome II PROPOSITION De programme triennal d’investissement Appui technique  PLAN STRATÉGIQUE de développement d’haïtI GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe >> PAYS ÉMERGENT EN 2030 HAÏTI CANADA Édifice Le Belvédère, bureau 614 460, rue McGill Angle des rues Clerveaux et Chavannes Pétion-Ville, Haïti Montréal (Québec) H2Y 2H2 Canada Téléphone 514 954-5300 Télécopieur 514 954-5345 tome II www.groupeibidaa.com www.groupeibidaa.com PROPOSITION DE programme triennal d’investissement Juin 2012  GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe Table des matières TOME I Le Grand chantier no 3 : La refondation sociale 179 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation AVANt-PROPOS i professionnelle et technique 184 Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, 1 Introduction 1 fondamentale et secondaire 189 2  Le nouveau cadre de planification, de programmation et Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé 197 de gestion du développement 5 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels 2.1 La situation pré séisme 7 et soutenir la création culturelle 206 2.2 La situation post séisme 7 Programme 3.5 : Accroître l’accès au logement 214 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, 3 Les grandes orientations de développement du PSDH 13 du sport, des loisirs et de la jeunesse 219 3.1 La vision à long terme du développement 15 Programme 3.7 : Mettre en place un système d’assurance sociale 3.2 Les orientations stratégiques pour le relèvement et pour tous les travailleurs 227 le développement d’Haïti 15 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale 230 3.3 Les grands chantiers pour l’avenir 15 Programme 3.9 : Assurer l’égalité de genre 235 4  Haïti : pays émergent en 2030 19 Le Grand chantier no 4 : La refondation institutionnelle 241 4.1 Les niveaux et les facteurs de développement 21 Programme 4.1 : Réviser le cadre légal 245 4.2 Les perspectives démographiques 25 Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales 248 4.3 Les choix globaux et les cibles transversales de Programme 4.3 : Moderniser l’administration centrale 253 développement à atteindre 27 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée 257 Programme 4.5 : Décentraliser 261 5  Les quatre grands chantiers pour Programme 4.6 : Renforcer la société civile 265 le relèvement et le développement d’Haïti 35 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice Le grand chantier no 1 : La refondation territoriale 39 et de la sécurité 268 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires 43 Programme 1.2 : Gérer l’environnement 49 6  Le Plan de mise en œuvre 283 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants 54 Programme 1.4 : Rénover l’urbain 60 TOME II Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national 74 7  PROPOSITION DE programme triennal Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays 85 d’investissement 2012-2015 1 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire 92 annexes 101 Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable Annexe 1 et d’assainissement 98 Haïti pays émergent en 2030 : niveaux et facteurs de développement 103 Le Grand chantier n 2 : La refondation économique o 105 Annexe 2 Projections de population 113 Programme 2.1 : Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique accélérée et équilibrée 110 Annexe 3 Pour une formalisation de l’économie 131 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage 117 Annexe 4 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche 133 Avant-projet de loi – Cadre fixant le statut general Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel 144 des associations en Haïti 137 Programme 2.5 : Moderniser et dynamiser le secteur des services 149 Annexe 5 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme 162 Avant-projet de loi portant sur l’aménagement du territoire Programme 2.7 : Mettre en valeur les ressources minérales et le développement local 143 et énergétiques 169 Programme 2.8 : Assurer le développement de l’emploi 175  GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe Liste des cartes TOME I Carte 1 Carte générale d’Haïti.................................................................................................................................................................... 2 Carte 42 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 2 Les pôles de développement d’Haïti. ......................................................................................................................................... 28 de prisons et de maisons d’arrêt - Vision. ......................................................................................................... 275 Carte 3 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires - Projets PSDH................................................................................ 48 Carte 43 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 4 Programme 1.2 : Gérer l’environnement - Projets PSDH........................................................................................................... 53 de prisons et de maisons d’arrêt - Projets psdh............................................................................................. 276 Carte 5 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants - Projets PSDH.................................................................................................... 59 Carte 44 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Mettre en place Carte 6 Programme 1.4 : Rénover l’urbain - Projets PSDH..................................................................................................................... 72 un système national d’assistance légale - Vision. ............................................................................................ 277 Carte 7 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national - Vision............................................................................... 82 Carte 45 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Mettre en place Carte 8 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national - Projets psdh.................................................................. 83 un système national d’assistance légale - Projets PSDH................................................................................ 278 Carte 9 Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays - Projets psdh......................................................................................... 90 TOME II Carte 10 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire - Vision..................... 95 Carte 46 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires - Projets PTI 2012-2015.................................................................. 30 Carte 11 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire - Projets psdh. ....... 96 Carte 47 Programme 1.2 : Gérer l’environnement - Projets PTI 2012-2015............................................................................................. 31 Carte 12 Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement - Projets psdh........................ 102 Carte 48 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants - Projets PTI 2012-2015...................................................................................... 32 Carte 13 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage - Projets PSDH. ........................................................... 133 Carte 49 Programme 1.4 : Rénover l’urbain - Projets PTI 2012-2015....................................................................................................... 33 Carte 14 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche - Projets psdh...................................................................................... 142 Carte 50 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national - Projets PTI 2012-2015.................................................... 34 Carte 15 Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel - Projets psdh................................................................................. 147 Carte 51 Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays - Projets PTI 2012-2015........................................................................... 35 Carte 16 Programme 2.5 : Moderniser et dynamiser le secteur des services - Projets psdh.............................................................. 159 Carte 52 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et Carte 17 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme - Principaux sites et attraits touristiques. .................................. 165 le maillage numérique du territoire - Projets PTI 2012-2015......................................................................... 36 Carte 18 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme - Projets psdh............................................................................. 166 Carte 53 Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement - Projets PTI 2012-2015 ........... 37 Carte 19 Carte des potentiels miniers. .................................................................................................................................................... 170 Carte 54 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage - Projets PTI 2012-2015. ............................................... 54 Carte 20 Carte de l’état des lieux des carrières...................................................................................................................................... 171 Carte 55 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche - Projets PTI 2012-2015.......................................................................... 55 Carte 21 Carte du potentiel énergétique du sous-sol. ................................................................................................................................... 172 Carte 56 Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel - Projets PTI 2012-2015..................................................................... 56 Carte 22 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique - Vision...................... 185 Carte 57 Programme 2.5 : Moderniser et dynamiser le secteur des services - Projets PTI 2012-2015.................................................. 57 Carte 23 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique - Projets psdh. ........ 186 Carte 58 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme - Projets PTI 2012-2015................................................................. 58 Carte 24 Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire - Vision.................................... 194 Carte 59 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation Carte 25 Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé - Vision.......................................................................................... 201 professionnelle et technique - Projets PTI 2012-2015................................................................................... 77 Carte 26 Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé - Projets psdh............................................................................ 202 Carte 60 Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé - Projets PTI 2012-2015................................................................ 78 Carte 27 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - Vision..................................... 209 Carte 61 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - Projets PTI 2012-2015. .......... 79 Carte 28 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - Projets psdh. ...................... 210 Carte 62 Programme 3.5 : Accroître l’accès au logement - Projets PTI 2012-2015................................................................................ 80 Carte 29 Programme 3.5 : Accroître l’accès au logement - Projets PSDH............................................................................................ 215 Carte 63 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs Carte 30 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse - Vision................ 222 et de la jeunesse - Projets PTI 2012-2015...................................................................................................... 81 Carte 31 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse - Projets psdh. .. 223 Carte 64 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale - Projets PTI 2012-2015................................................................................ 82 Carte 32 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale - Vision......................................................................................................... 230 Carte 65 Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales - Projets PTI 2012-2015............................................ 93 Carte 33 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale - Projets psdh............................................................................................ 231 Carte 66 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée - Projets PTI 2012-2015............................................................ 94 Carte 34 Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales - Projets psdh........................................................ 250 Carte 67 Programme 4.5 : Décentraliser - Projets PTI 2012-2015........................................................................................................... 95 Carte 35 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée - Vision..................................................................................... 257 Carte 68 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 36 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée - Projets psdh........................................................................ 258 de tribunaux - Projets PTI 2012-2015............................................................................................................. 96 Carte 37 Programme 4.5 : Décentraliser - Projets psdh....................................................................................................................... 262 Carte 69 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 38 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau de tribunaux - Vision..... 271 d’infrastructures de maintien de l’ordre, d’urgence et d’incendie - Projets PTI 2012-2015..............................97 Carte 39 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 70 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau de tribunaux - Projets psdh......................................................................................................................... 272 de prisons et de maisons d’arrêt - Projets PTI 2012-2015. ................................................................................98 Carte 40 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau Carte 71 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Mettre en place d’infrastructures de maintien de l’ordre, d’urgence et d’incendie - Vision................................................. 273 un système national d’assistance légale - Projets PTI 2012-2015. ...................................................................99 Carte 41 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité - Renforcer le réseau d’infrastructures de maintien de l’ordre, d’urgence et d’incendie - Projets psdh...................................... 274 f  GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe Liste des Tableaux TOME I TOME II Tableau 1 Évolution de la population totale par période quinquennale pour certains groupes d’âges, Tableau 40 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires. ............................................................................................................ 6 et celle du rapport de dépendance. ............................................................................................................................................. 25 Tableau 41 Programme 1.2 : Gérer l’environnement........................................................................................................................................ 8 Tableau 2 Évolution quinquennale de la population totale par Département. ............................................................................................ 26 Tableau 42 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants............................................................................................................................... 10 Tableau 3 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires........................................................................................................... 46 Tableau 43 Programme 1.4 : Rénover l’urbain................................................................................................................................................ 12 Tableau 4 Programme 1.2 : Gérer l’environnement. .................................................................................................................................... 51 Tableau 44 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national. ............................................................................................ 19 Tableau 5 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants. ............................................................................................................................. 57 Tableau 45 Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays.................................................................................................................... 24 Tableau 6 Programme 1.4 : Rénover l’urbain. .............................................................................................................................................. 65 Tableau 46 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire.................................... 27 Tableau 7 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national............................................................................................. 77 Tableau 47 Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement..................................................... 28 Tableau 8 Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays.................................................................................................................... 87 Tableau 48 Programme 2.1 : Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique accélérée et équilibrée......... 40 Tableau 9 Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire................................... 94 Tableau 49 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage ........................................................................................ 42 Tableau 10 Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement................................................... 100 Tableau 50 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche................................................................................................................... 46 Tableau 11 Évolution projetée de la programmation monétaire de 2012 à 2016........................................................................................ 113 Tableau 51 Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel.............................................................................................................. 48 Tableau 12 Programme 2.1 : Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique Tableau 52 Programme 2.5 : Moderniser et dynamiser le secteur des services. ......................................................................................... 49 accélérée et équilibrée................................................................................................................................... 116 Tableau 53 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme. ........................................................................................................ 51 Tableau 13 Liste des systèmes d’irrigation existants et à développer (préliminaire).................................................................................. 122 Tableau 54 Programme 2.7 : Mettre en valeur les ressources minérales et énergétiques........................................................................... 52 Tableau 14 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage . .................................................................................... 129 Tableau 55 Programme 2.8 : Assurer le développement de l’emploi............................................................................................................ 53 Tableau 15 Liste des zones de pêche avec DCP existants et à développer (préliminaire). ....................................................................... 135 Tableau 56 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique....................................... 60 Tableau 16 Liste des zones avec lacs collinaires existants et à développer (préliminaire)........................................................................ 137 Tableau 57 Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire..................................................... 61 Tableau 17 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche................................................................................................................ 140 Tableau 58 Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé.......................................................................................................... 64 Tableau 18 Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel. .......................................................................................................... 146 Tableau 59 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle..................................................... 67 Tableau 19 Liste des marchés publics urbains et ruraux (préliminaire)....................................................................................................... 149 Tableau 60 Programme 3.5 : Accroître l’accès au logement. ........................................................................................................................ 70 Tableau 20 Programme 2.5 : Moderniser et dynamiser le secteur des services........................................................................................ 157 Tableau 61 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse. ............................... 71 Tableau 21 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme....................................................................................................... 164 Tableau 62 Programme 3.7 : Mettre en place un système d’assurance sociale pour tous les travailleurs................................................. 73 Tableau 22 Programme 2.7 : Mettre en valeur les ressources minérales et énergétiques. ....................................................................... 169 Tableau 63 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale.......................................................................................................................... 74 Tableau 23 Programme 2.8 : Assurer le développement de l’emploi.......................................................................................................... 175 Tableau 64 Programme 3.9 : Assurer l’égalité de genre. ............................................................................................................................... 75 Tableau 24 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique.................................... 184 Tableau 65 Programme 4.1 : Réviser le cadre légal........................................................................................................................................ 84 Tableau 25 Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire. ................................................. 191 Tableau 66 Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales. .................................................................................... 85 Tableau 26 Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé. ...................................................................................................... 198 Tableau 67 Programme 4.3 : Moderniser l’administration centrale............................................................................................................... 86 Tableau 27 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle. ................................................. 206 Tableau 68 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée. .................................................................................................... 88 Tableau 28 Programme 3.5 : Accroître l’a ccès au logement...................................................................................................................... 214 Tableau 69 Programme 4.5 : Décentraliser..................................................................................................................................................... 89 Tableau 29 Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse.............................. 220 Tableau 70 Programme 4.6 : Renforcer la société civile................................................................................................................................ 90 Tableau 30 Programme 3.7 : Mettre en place un système d’assurance sociale pour tous les travailleurs. ............................................. 226 Tableau 71 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité. .............................................................................. 91 Tableau 31 Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale........................................................................................................................ 229 Tableau 32 Programme 3.9 : Assurer l’égalité de genre.............................................................................................................................. 235 Tableau 33 Programme 4.1 : Réviser le cadre légal..................................................................................................................................... 245 Liste des schémas et graphique Tableau 34 Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales................................................................................... 249 Tableau 35 Programme 4.3 : Moderniser l’administration centrale............................................................................................................. 253 Schéma 1A Le nouveau cadre de planification, de programmation et de gestion du développement du PSDH.......................................... 9 Tableau 36 Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée................................................................................................... 256 Schéma 1B Le nouveau cadre de planification, de programmation et de gestion du développement du PSDH........................................ 11 Tableau 37 Programme 4.5 : Décentraliser. ................................................................................................................................................. 261 Schéma 2A Les grands chantiers pour le relèvement et le développement d’Haïti ...................................................................................... 16 Tableau 38 Programme 4.6 : Renforcer la société civile.............................................................................................................................. 265 Schéma 2B Les grands chantiers pour le relèvement et le développement d’Haïti . .................................................................................... 17 Tableau 39 Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité............................................................................. 269 Schéma 3 Modèle de Michael Porter............................................................................................................................................................. 23 Schéma 4 Les Grands chantiers et les programmes pour le relèvement et le développement d’Haïti...................................................... 38 Schéma 5 Liste des programmes et sous-programmes (programme 1). .................................................................................................... 42 Schéma 6 Les programmes et les sous-programmes (programme 2)....................................................................................................... 109 Schéma 7 Les programmes et les sous-programmes (programme 3)....................................................................................................... 181 Schéma 8 Les programmes et les sous-programmes (programme 4)....................................................................................................... 242 Graphique 1 caricom : Tarifs douaniers, moyenne simple par pays, 2008. .............................................................................................. 111 g  GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe Liste des sigles ACN Alfa Communication Network DCP Dispositif de concentration de poissons ACP Afrique, Caraïbes, Pacifique DGI Direction Générale des Impôts ACS Analyse comparative selon les sexes DINEPA Direction Nationale de l’Eau Potable et de l’Assainissement ADSL Asymetric Digital Subscriber Line DSNCRP Document de Stratégie Nationale pour la Croissance et pour la Réduction de la Pauvreté AGD Administration Générale des Douanes EDH Électricité d’Haïti AGIL Projet d’Appui à la Gouvernance et à l’Investissement Local EEP Établissement d’éducation professionnelle AMC Agent multiplicateur de changement EET Établissement d’éducation technique ANASPORT Académie Nationale de Sport EFA Établissement de formation agricole APD Aide publique au développement EFACAP École Fondamentale d’Application et de Certification d’Aptitudes Professionnelles APE Accord de Partenariat Économique EMMUS Enquête mortalité, morbidité, et utilisation des services ATIC Association des Technologies de l’Information et de la Communication ENAF École Nationale d’Administration Financière BATELCO Bahrain Telecommunications Company ENAPP École Nationale d’Administration et de Politiques Publiques BCG Boston Consulting Group EPPLS Entreprise Publique de Promotion de Logements Sociaux BID Banque Interaméricaine de Développement FDI Fonds de Développement Industriel BIT Bureau International du Travail FGP Fonds de Garantie Partielle BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement FLDAT Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire BME Bureau des Mines et de l’Énergie FMI Fonds Monétaire International BMI Broad Market Index FPT Formation professionnelle et technique BOT Build-Operate-Transfer FRH Fonds pour la Reconstruction d’Haïti BRH Banque de la République d’Haïti FRPC Facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance BRIC Brésil, Russie, Inde et Chine FTSE Financial Times Stock Exchange BSG Budgétisation sensible au genre Gbit Gigabit CAEPA Comité d’Approvisionnement en Eau Potable et d’Assainissement GCI Global Competitiveness Index CAL Centre de Santé avec Lits GCRDH Grand Chantier pour le Relèvement et le Développement d’Haïti CAMEP Centrale Autonome Métropolitaine d’Eau Potable GEMX Index German Equity Market Index CARICOM Caribbean Community GPL Gaz de pétrole liquéfié CDI Centre de Diagnostic Intégré HCR Hôpital Communautaire de Référence CEFOPAFOP Centre de Formation et de Perfectionnement des Agents de la Fonction Publique HIMO Haute intensité de main-d’oeuvre CEP Conseil Électoral Provisoire/Permanent HR Hôpital de Référence CFP Centre de Formation Professionnelle IADM Initiative d’Allègement de la Dette Multilatérale CFPB Contribution Foncière des Propriétés Bâties IDA International Development Association CFI Centre de Facilitation des Investissements IDH Indice de développement humain CHU Centre Hospitalier Universitaire IFC International Finance Corporation CIAT Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire IFRS International Financial Reporting Standards CIRH Commission Intérimaire pour la Reconstruction d’Haïti IGSD Inspection Générale des Services Douaniers CLAC Centre de Lecture et d’Animation Culturelle IHE Institut Haïtien de l’Enfance CLDAT Contrat Local de Développement et d’Aménagement du Territoire IHSI Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique CM Centre Ménager IHSI-CELADE Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique-Centre Latino-Américain de Démographie CONATEL Conseil National des Télécommunications INFP Institut National de Formation Professionnelle (et Technique) CONESRI Conseil National de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation IP Internet Protocol CPE Comité de Point d’Eau IPC Indice des prix à la consommation CSC/CA Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif ISF Indice synthétique de fécondité CSL Centre de Santé sans Lits ISP Internet Service Provider CTE Centre Technique d’Exploitation IVG Interruption volontaire de grossesse CTPEA Centre de Techniques de Planification et d’Économie Appliquée KV Kilovolt h  GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe KWh Kilowattheure PIB PPA PIB à parité de pouvoir d’achat LNBTP Laboratoire National du Bâtiment et des Travaux Publics PIP Programme d’Investissement Public LSE London Stock Exchange PLCPDL Projets Locaux contre la Pauvreté et pour le Développement Local MARNDR Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural PME Petite et moyenne entreprise MAST Ministère des Affaires Sociales et du Travail PNB Produit national brut Mbps Mégabit par seconde PNH Police Nationale d’Haïti MCC Ministère de la Culture et des Communications PPP Partenariat public-privé MCFDF Ministère à la Condition Féminine et aux Droits de la Femme PPTE Pays pauvre très endetté MDE Ministère de l’Environnement PSDH Plan Stratégique de Développement d’Haïti MEF Ministère de l’Économie et des Finances PTI Programme Triennal d’Investissement MENFP Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat MICT Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales RN Route nationale MJSAC Ministère de la Jeunesse, des Sports et de l’Action Civique RNB Revenu national brut MJSP Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique S&P Standards & Poors MPCE Ministère de la Planification et de la Coopération Externe SEDREN Société d’Exploitation et de Développement Économique et Naturel MSCI Morgan Stanley Capital International SFI Société Financière Internationale MSPP Ministère de la Santé Publique et de la Population SLDAT Schéma Local de Développement et d’Aménagement du Territoire MST Maladie sexuellement transmissible SMCRS Service Autonome de Collecte des Résidus Solides MT Ministère du Tourisme SNAT Schéma National d’Aménagement du Territoire MTPTC Ministère des Travaux Publics, du Transport et des Communications SNEP Service National d’Eau Potable MUPANAH Musée du Panthéon National Haïtien SOFIHDES Société Financière Haïtienne de Développement MW Mégawatt SPE Service Public de l’Emploi NTIC Nouvelles technologies de l’information et de la communication SYDONIA Système douanier automatisé OACI Organisation de l’Aviation Civile Internationale SYSDEP Système informatisé de gestion des dépenses publiques OCDE Organisation de Coopération et de Développement Économique SYSGADE Système informatisé de gestion et d’analyse de la dette ODPG Organisation de développement de la plaine des Gonaïves SYSGEP Système de gestion de l’information sur les programmes et projets d’investissement OFATMA Office d’Assurance Accidents du Travail, Maladie et Maternité SYSPAY Système informatisé de gestion pour les paiements OHSS Office Haïtien du Sport Scolaire SYSPENS Système informatisé de gestion des pensions civiles OIT Organisation Internationale du Travail SYSPIP Système informatisé de gestion du programme d’investissement public OMC Organisation Mondiale du Commerce TBM Taux brut de mortalité OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement TBN Taux brut de natalité ONA Office National d’Assurance Vieillesse TCA Taxe sur le chiffre d’affaires ONA-Ville Office National d’Assurance Vieillesse (projet de logements sociaux) TIC Technologies de l’information et des communications ONACA Office National du Cadastre TMI Taux de mortalité infantile ONG Organisation non gouvernementale TMJ Taux de mortalité juvénile ONI Office National d’Identification TVA Taxe sur la valeur ajoutée OPC Office de Protection du Citoyen UCAONG Unité de Coordination des Activités des ONG OREPA Office Régional de l’Eau Potable et de l’Assainissement UEH Université d’État d’Haïti PARDH Plan d’Action pour le Relèvement et le Développement d’Haïti URD Unité Rurale Départementale PDDTH Programme directeur du développement du tourisme en Haïti USAID United States Agency for International Development PDL Programme de Développement Local UTE Unité Technique d’Exploitation PDLH Programme de Développement Local en Haïti VRD Voirie et réseaux divers PDNA Post-Disaster Needs Assessment VSAT Very Small Aperture Terminal PEMFAR Public Expenditure Management and Financial Accountability Responsibility WiMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access PIB Produit intérieur brut i  >>   PROPOSITION De 7 programme triennal GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 7 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II PROPOSTION De programme triEnnAl Ministère de la Planification et de la Coopération externe d’investissement : OCTOBRE 2012 – SEPTEMBRE 2015 Le Programme Triennal d’Investissement (PTI) vise la mise en œuvre du Plan Stratégique de Sur la base des dernières données démographiques, pour une limitation durable de la Développement d’Haïti tout en priorisant les orientations gouvernementales sur la période. croissance démographique, il faudra investir prioritairement dans l’accroissement du Il doit aussi inclure la poursuite des projets initiés auparavant qui s’inscrivent dans le cadre niveau d’instruction et du niveau d’alphabétisation, particulièrement des femmes, et dans de la refondation d’Haïti et considérer le coût de l’entretien et du fonctionnement des l’augmentation du taux d’activité féminine. Ici, il faudra notamment veiller à leur rémunération infrastructures, équipements et services déjà en place ou à mettre en place. équitable. En outre, un accroissement du taux d’urbanisation serait souhaitable. La Vision à Long Terme du Développement d’Haïti vise la refondation de la nation haïtienne. La Vision à Long Terme du Développement d’Haïti est établie sur de grands choix territoriaux, Elle cible qu’Haïti devienne un pays émergent d’ici 2030. À cette fin, il faudra considérablement économiques, sociaux et institutionnels, sur l’atteinte de cibles transversales et sur la mise en accroître les investissements en Haïti, notamment ceux étrangers, et élever le revenu moyen œuvre graduelle et simultanée des quatre Grands Chantiers pour l’avenir. de la population. Par exemple, accroître le revenu moyen par habitant à 2310 US$ par année représenterait un réel progrès pour Haïti si l’on considère que les pays généralement Les choix territoriaux, économiques, sociaux et institutionnels proposés visent : considérés comme « frontaliers » et « émergents » ont un revenu moyen allant de 995 US$ à 3945 US$. »» la structuration du territoire en pôles régionaux et locaux du développement permettant de mieux répartir sur tout le territoire les efforts et les opportunités de développement et Par contre, l’émergence étant une conséquence du développement, l’accession au statut de mieux l’aménager ; de « pays frontière » ou de « pays émergent » ne s’accompagne pas nécessairement d’une »» la création de conditions propices à l’investissement privé et à la création d’emploi ainsi hausse du niveau de revenu par habitant. Le développement doit d’abord conduire à la qu’à l’engagement social par une amélioration rapide de l’environnement des affaires, prospérité. Il existe deux facteurs d’accroissement du niveau de vie : l’emploi et la productivité. de la justice et de la sécurité ; Et il faut être compétitif. Globalement, sur la base des facteurs de développement favorisant l’émergence des pays « en voie de développement », diverses mesures devront être mises »» la réponse rapide aux besoins sociaux de base et de protection des derniers grands en œuvre par les autorités nationales pour favoriser la création des milliers d’emplois requis ensembles constitutifs du patrimoine national, naturel et culturel ; et au relèvement et au développement d’Haïti tout en assurant la prospérité, la productivité et »» l’amélioration rapide et ciblée de la gouvernance à tous les échelons territoriaux et, la compétitivité du pays. notamment, la déconcentration de l’administration publique, la décentralisation et l’implication accrue de la société civile dans le développement. D’une part et prioritairement à court terme, des mesures devront viser la mise en place Pour le court terme, la mise en œuvre du PSDH à travers le PTI 2012-2015 doit aussi prioriser de conditions de base au développement d’Haïti, telles : un environnement institutionnel, celle des grandes priorités gouvernementales sur la période. Ces dernières ciblent l’emploi, légal et réglementaire stable, efficace et équitable, incluant la sécurité juridique et foncière ; l’environnement, l’éducation et l’État de droit. un environnement macroéconomique contrôlé ; des réseaux d’infrastructures de transport, de télécommunications et d’énergie développés et entretenus ; et des réseaux complets de Pour cibler l’emploi, à court terme, il faudra particulièrement : lever les contraintes légales, soins de santé et d’éducation de base en place. D’autre part, en parallèle, des mesures financières et foncières à l’investissement ; poursuivre la mise en place des grands réseaux devront aussi initier la mise en place d’autres leviers du développement. Plus particulièrement, d’infrastructures et d’équipements productifs (transport ; énergie ; communications ; marchés il faudra viser : un marché des biens et des services ouvert ; un marché du travail flexible ; des publics ; etc.) ; soutenir la modernisation du développement agricole et l’accroissement des pratiques d’affaires de qualité et des filières de production fortes ; et un accès à l’éducation rendements ; mettre en place des parcs industriels ; contribuer au développement de l’offre supérieure et à la formation professionnelle et technique plus aisé. Enfin, pour augmenter la touristique, incluant celui de l’écotourisme et de l’ethnotourisme ; et réaliser des projets à compétitivité à long terme, il faudra dès à présent commencer à stimuler l’innovation et lui haute intensité de main-d’œuvre. accorder une place de plus en plus importante au fur et à mesure que les autres facteurs de développement seront mis en place. Pour cibler l’environnement, à court terme, il faudra particulièrement : assurer une utilisation ordonnée des territoires ; réduire les sources de pollution et de nuisance ; protéger et valoriser Il faut aussi, et dès à présent, considérer que la croissance démographique freine celle le milieu naturel ; aménager les bassins versants ; contrôler le prélèvement des ressources du niveau de vie, celle de la réduction de la vulnérabilité environnementale et celle de la naturelles ; structurer et assainir les milieux urbains ; accroître les capacités et la couverture réhabilitation de l’habitat, tant urbain que rural. Aussi, parallèlement aux efforts de création énergétiques ; accroître la desserte en eau potable ; et réduire l’impact des catastrophes d’emploi et à la mise en œuvre de mesures devant assurer la prospérité du pays, il faut naturelles et évènements climatiques. prioriser des mesures qui limitent durablement cette croissance au minimum. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 3  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Pour cibler l’éducation, à court terme, il faudra particulièrement : améliorer le sens civique de la population ; accroître le niveau d’instruction des enfants, notamment en favorisant l’accès aux écoles préscolaires, fondamentales et secondaires et en multipliant les services des cantines scolaires ; améliorer et accroître les capacités d’accueil en formation professionnelle et technique et de l’enseignement supérieur ; accroître les compétences des travailleurs ; et augmenter les capacités d’innovations. Pour cibler l’État de droit, à court terme, il faudra particulièrement : revisiter le cadre légal du pays ; assurer le fonctionnement optimal des institutions démocratiques ; améliorer l’équité des genres ; procéder à une réingénierie de l’administration publique ; renforcer l’administration de la justice et de la sécurité ; renforcer les services déconcentrés de l’administration publique ; renforcer les Collectivités Territoriales ; et renforcer la société civile. Par ailleurs, à court terme il faut renforcer la disponibilité et la fiabilité des données de gestion, tant techniques que financières. Par exemple : le référentiel géographique de base comporte de nombreuses incertitudes ; la localisation et l’état des infrastructures, équipements et services publics ne sont pas tous documentés ; la connaissance en temps réel des projets de développement récemment réalisés, en cours ou programmés, est loin d’être acquise ; et peu de coûts unitaires par infrastructure ou équipement sont disponibles pour programmer les investissements. Aussi, des efforts importants devront rapidement être consentis à ces chapitres afin d’accroître significativement la maîtrise du développement par les autorités nationales. Les quatre parties suivantes présentent, pour chacun des quatre Grands Chantiers pour la refondation d’Haïti, la liste et la cartographie des projets potentiels les plus pertinents pour l’élaboration d’un premier Programme Triennal d’Investissement mettant en œuvre le Plan Stratégique de Développement d’Haïti. Les travaux en cours permettront de conclure sur ceux à retenir dans le premier Programme Triennal d’Investissement. 4 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 LE GRAND CHANT IER N° 1 La refondation territoriale projets pti / octobre 2012-septembre 2015 n o 1  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 40 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en oeuvre d’une Stratégie binationale de développement de l’Île ; »» la mise en oeuvre du Plan Stratégique de Développement d’Haïti et son actualisation chaque trois ans ; »» la mise en oeuvre de Cadres stratégiques à moyen terme d’opérationalisation du PSDH ; »» la mise en oeuvre d’une Stratégie régionale de développement pour la péninsule Sud du pays ; »» la mise en oeuvre d’un plan d’affectation du territoire et d’un schéma d’équipements et d’infrastuctures de la zone industriel/manufacturière de Caracol ; »» la mise en oeuvre d’une Stratégie régionale de développement de la zone frontalière d’Haïti et de la République dominicaine ; »» la réalisation du recensement de 2013 ; »» la révision du référentiel géographique de base ; »» l’identification et la cartographie de tous les risques naturels et anthropiques ; »» la mise en place d’un système d’information sur la gestion et l’évaluation du développement ; »» la mise en place d’observatoires sur l’état général du développement et sur la rencontre de politiques gouvernementales ; »» la mise en place d’un réseau de surveillance sismique sur le territoire ; »» la réalisation du micro-zonage sismique de la zone métropolitaine de Port-au-Prince et des villes de Léogâne, de Petit-Goâve, de Grand-Goâve, de Gressier, de Jacmel, de Cayes-Jacmel, de Marigot et de Cap-Haïtien ; et »» la mise en œuvre de divers fonds d’investissement pour la structuration du territoire national et la mise en œuvre de politiques transversales. 1.1.1 Planifier le développement national et régional Projets à mettre en œuvre »» la mise en oeuvre d’un Schéma National d’Aménagement du Territoire ; »» la mise en oeuvre d’une Stratégie régionale de développement du Grand Nord ; »» la mise en oeuvre d’une Stratégie régionale de développement de la région Artibonite-Centre ; »» la réalisation d’enquêtes sur les conditions de vie des ménages ; »» l’actualisation périodique des comptes nationaux ; et »» la réalisation du micro-zonage sismique des villes de : »» Port-de-Paix ; »» Fort Liberté ; »» Gonaïves ; »» Hinche ; »» Saint-Marc ; »» Mirebalais ; »» Les Cayes ; »» Jérémie ; »» Miragoäne. Projets à poursuivre »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire des Arrondissements de Cap-Haïtien et d’Acul-du-Nord ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire de la Commune de Saint-Marc ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire des Arrondissements de l’Archahaie, de Croix-des-Bouquets et de Port-au-Prince ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire de l’Arrondissement de Léogâne ; 1.1.2 Élaborer et mettre en œuvre des schémas »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire de l’Arrondissement de Jacmel ; et locaux de développement et d’aménagement »» la mise en œuvre de divers fonds de développement local (PDLH, AGIL, PDL et PLCPDL). du territoire Projets à mettre en œuvre »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire de l’Arrondissement de Bainet et l’élaboration et la mise en œuvre progressive d’un CLDAT ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire de l’Arrondissement de Belle-Anse et l’élaboration et la mise en œuvre progressive d’un CLDAT ; et »» la mise en oeuvre d’une esquisse de schéma d’aménagement du territoire del’Arrondissement de l’île de la Gonâve et l’élaboration et la mise en œuvre progressive d’un CLDAT. 6 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 40 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour chacune de six villes du Nord, soit Cap-Haïtien, Limonade, Quartier Morin, Milot, Plaine-du-Nord et Acul-du-Nord ; »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour Saint-Marc ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour l’espace urbanisé de l’agglomération de Port-au-Prince ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour chacune de quatre villes du Sud, soit Port-Salut, Les Cayes, Vieux-Bourg-d’Aquin et Aquin ; »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour chacune de trois villes de la région des Palmes, soit Petit-Goâve, Grand-Goâve et Léogâne ; et 1.1.3 Élaborer et mettre en œuvre des plans »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour chacune de trois villes du Sud-Est, soit Jacmel, Cayes-Jacmel et Marigot. d’urbanisme Projets à mettre en œuvre »» la mise en oeuvre d’une esquisse de plan d’urbanisme pour chacune des 29 villes ciblées que sont le Môle Saint-Nicolas, Port-de-Paix, Saint-Louis-du-Nord, Limbé, Trou-du-Nord, Terrier Rouge, Saint-Michel-de-­l’Attalaye, Saint-Raphaël, Fort-Liberté, Ouanaminthe, Gros Morne, Gonaïves, Pignon, Hinche, Petite-Rivière-de-l’Artibonite, Mirebalais, Lascahobas, Belladère, Arcahaie, Ganthier, Fonds Parisien, Chantal, Torbeck, Cavaillon, Jéré- mie, Miragoâne, Petit-Trou-de-Nippes, Anse-à-Veau et Anse-à-Pitres. Projets à mettre en œuvre 1.1.4 Élaborer et mettre en œuvre des plans »» la mise en oeuvre d’une esquisse d’un plan d’aménagement rural dans un espace à déterminer de chacune des 20 zones ciblées que sont le Môle-Saint-Nicolas, Jean-Rabel et Mare Rouge dans le Nord-Ouest Sainte- d’aménagement rural Suzanne et Vallières dans le Nord-Est Maïssade dans le Haut Plateau Central Grande Saline et Desdunes dans le Bas Artibonite Savanette et Sault-D’Eau dans le Bas Plateau Central Les Abricots, Corail et Pestel dans la Grande-Anse L’Asile, Barradères et Petit-Trou-de-Nippes dans les Nippes Côtes-de-Fer, Bainet, Belle-Anse et Mapou dans le Sud-Est. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des zones à risque et des constructions s’y trouvant et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et »» le déplacement des construction des zones à risque : »» le déplacement de constructions dans la ville de Gonaïves »» le déplacement de constructions dans la ville de Cabaret 1.1.5 Déplacer les constructions des zones »» le déplacement de constructions dans la ville de Fond-Verrette »» le déplacement de constructions dans la région métropolitaine de Port-au-Prince à risques »» le déplacement de constructions dans la ville de Petit-Goâve »» le déplacement de constructions dans la ville des Cayes »» le déplacement de constructions dans la ville de Baradères »» le déplacement de constructions dans le quartier de Mapou »» le déplacement de constructions dans la ville de Jacmel (sur la rivière des Orangers) 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 7  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 41 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.2 : Gérer l’environnement Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en place d’un réseau de surveillance environnementale assurant l’application de la réglementation. Projets à mettre en œuvre 1.2.1 Protéger l’environnement et sécuriser »» l’inventaire continu (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des dispositions existantes, des stations de mesures environnementales et des données collectées, et l’intégration continue des informations le milieu dans une base de données ; »» la mise en place d’un réseau intégré de stations de mesures environnementales, incluant la qualité de l’air et de l’eau, la météo, l’hydrologie et la pluviométrie ; »» l’application de normes assurant la pérennité des ressources naturelles de base et considérant la gestion des risques ; »» la mise en œuvre de mesures d’urgence ciblant la protection et la sécurisation du milieu ; »» la lutte contre la pollution urbaine et le contrôle des nuisances ; »» la sensibilisation et l’éducation à l’environnement ; et »» l’application d’une procédure d’évaluation environnementale. Projets à poursuivre »» l’implantation du corridor biologique de la Caraïbe. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des zones et des sites naturels à protéger et mettre en valeur, ainsi qu’assurer l’intégration des informations dans une base de données ; »» le renforcement de la protection des grands parcs naturels d’Haïti que sont : »» la Forêt Des Pins ; »» le Pic Macaya ; »» le parc de La Visite ; »» la protection et la mise en valeur des châteaux d’eau d’Haïti : »» la zone Saint-Louis-du-Nord/Borgne ; »» la zone de Marmelade/Dondon ; »» la zone de Vallières/Mont-Organisé ; »» la zone de Savanette/Baptiste ; »» la zone de la chaine des Cahos ; »» la zone de Dame-Marie/Anse-d’Haineault ; 1.2.2 Mettre en place un réseau d’aires protégées »» la zone du Pic Macaya ; »» la zone de l’Asile/Barradères ; »» la zone de Léogane/Bainet ; »» la zone de Séguin/Forêt des Pins/Savane Zombi ; »» la protection et la mise en valeur de zones d’intérêt général : »» la côte des Arcadins ; »» la zone de la grande baie des Cayes ; »» la protection et la mise en valeur de sites d’intérêt particulier : »» le Bassin Waka dans le Nord ; »» Chouchou Bay ; »» la baie de l’Acul ; »» les sources chaudes près d’Anse-Rouge ; »» le Bassin Zim, dans le Plateau Central ; »» le lac de Péligre ; »» Saut-d’Eau, dans le Plateau Central ; »» la grotte de Port-à-Piment ; »» le Sault-Mathurine ; »» le Bassin Bleu, dans le Sud-Est. 8 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 41 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.2 : Gérer l’environnement Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des zones naturelles à restaurer et/ou réguler et l’intégration des informations dans une base de données ; »» l’établissement du bilan hydrique de l’étang Bois-Neuf, l’identification de ses impacts dans le Bas Artibonite et l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’intervention ; 1.2.3 Restaurer le milieu naturel »» la mise en œuvre d’un plan d’intervention pour le réaménagement de la zone du lac de Péligre, dans le Bas Plateau Central ; »» l’établissement du bilan hydrique du Lac Azueï (l’étang Saumâtre), l’identification de ses impacts et l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’intervention ; et »» l’établissement du bilan hydrique de l’étang de Miragoâne, l’identification de ses impacts l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’intervention. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire des pratiques porteuses actuelles (incluant leur géolocalisation, leur qualification et leur quantification) et l’intégration des informations dans une base de données ; »» le développement de technologies favorisant des sources d’énergie alternative au bois et eu charbon de bois ; »» la mise en place d’un plan de subvention favorisant l’utilisation de réchauds améliorés ; 1.2.4 Gérer et développer les usages du bois »» la mise en place d’un plan d’intervention favorisant la conversion au gaz de pétrole liquéfié (GPL) des ménages et des entreprises utilisant le bois ou le charbon de bois comme combustible ; »» la mise en place d’un plan de subventions ou d’incitations fiscales favorisant l’utilisation du propane, du gaz, de briquettes, etc., en remplacement du bois et charbon de bois comme combustible ; »» la mise en place d’un plan de subventions favorisant la création et la gestion de forêts à usage commercial ; »» la mise en place d’un plan de subventions favorisant le reboisement des communautés ; et »» la mise en place d’un plan d’intervention permettant de contrôler la coupe du bois à intégrer dans le réseau de surveillance environnementale. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 9  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 42 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.3 : Gérer les bassins versants Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» l’aménagement des mornes surplombant Port-de-Paix, Saint-Louis–du-Nord et Anse-à-Foleur ; »» l’aménagement du bassin versant de la Rivière Limbé ; »» l’aménagement des mornes surplombant la zone urbaine de Cap-Haïtien ; »» l’aménagement du bassin versant de la Grande-Rivière-du-Nord ; »» l’aménagement du bassin versant de la rivière Massacre ; »» l’aménagement du bassin versant des Gonaïves ; »» l’aménagement de la zone frontalière du bassin versant de l’Artibonite ; »» l’aménagement des mornes surplombant la zone urbaine de Saint-Marc ; »» l’aménagement du bassin versant de la plaine du Cul-de-Sac ; »» l’aménagement du bassin versant des rivières Momance et Rouyonne, en amont de Léogane ; »» l’aménagement des mornes surplombant la zone métropolitaine de Port-au-Prince ; »» l’aménagement des mornes surplombant Beaumont et Roseaux ; »» l’aménagement du bassin versant de Chardonnières ; »» l’aménagement du bassin versant de Côteau ; »» l’aménagement du bassin versant de Port-Salut ; »» l’aménagement du bassin versant des Cayes ; 1.3.1 Protéger les bassins versants »» l’aménagement du bassin versant de Cavaillon ; »» l’aménagement du bassin versant de Bainet ; »» l’aménagement du bassin versant de Jacmel ; et »» l’aménagement du bassin versant de la Rivière Pédernales. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) de toutes les études et travaux en cours ou déjà réalisées et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la mise en oeuvre d’une stratégie nationale d’aménagement et de gestion des bassins versants et l’élaboration d’un plan d’intervention pour chacune des quatre régions hydrographiques du pays ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la rivière Trou-du-Nord ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la rivière Guayamouc ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant des rivières La Quinte, La Branle et Des Bayonnais, en amont des Gonaïves ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la rivière de Saint-Louis-du-Sud (la rivière Millionnaire) ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la rivière Vieux-Bourg-d’Aquin ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs des bassins versants des rivières à Vialet et La Digue, menaçant les plaines de Petit-Goâve ; »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la rivière Bioche, coulant jusqu’à Cayes-Jacmel ; et »» l’élaboration d’un plan de reboisement, la réalisation d’un bilan hydrique et la mise en œuvre d’une proposition de travaux correcteurs du bassin versant de la ravine Mapou, entre Belle-Anse et Thiotte. 10 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 42 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.3 : Gérer les bassins versants Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) de tous les ouvrages de régulation et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la réalisation des études et de travaux sur les Trois-Rivières, en amont de Port-de-Paix, où des ouvrages de contrôle des crues pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière du Borgne, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable et où des digues de protection de la ville de Borgne semblent requises ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière du Limbé, où des ouvrages de contrôle des crues pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur la Grande-Rivière-du-Nord, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière de Bouyaha, en amont de Saint-Raphaël, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être réhabilité et un autre construit ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Gouape, en amont de Pignon, où des ouvrages de contrôle des crues pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur les rivières Jassa et Lamatry, dans la plaine de Maribaroux, où des ouvrages d’irrigation pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Colombier, où des travaux de rectification et de curage sont requis ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Artibonite, où plusieurs ouvrages de régulation devraient être réhabilités ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière L’Estère, où plusieurs ouvrages de régulation devraient être réhabilités ; 1.3.2 Construire des ouvrages de régulation »» la réalisation des études et de travaux sur la Petite-Rivière-de-Saint-Marc, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur les rivières Bretelle et Torcelle en amont de Cabaret, où des ouvrages de contrôle des crues pourraient être aménageables ; des crues »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Blanche, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être réhabilité ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Grise, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière L’Acul, où l’ouvrage de contrôle des crues de Dubreuil pourrait être reconstruit ; »» la réalisation des études et de travaux sur la Grande-Ravine-du-Sud, en amont de Camp Perrin, où l’ouvrage de contrôle des crues et d’irrigation D’Avezac pourrait être reconstruit ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière de l’Islet et la ravine Madame Samedi, en amont des Cayes, où un ouvrage de contrôle des crues de la rivière de l’Islet et un ouvrage de déviation des eaux de la ravine Madame Samedi dans la rivière l’Islet pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière de Cavaillon, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière des Baradères, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur les rivières Dose, Pins et Serpente, affluents de la Grande-Rivière-des-Nippes en amont de L’Asile, où des ouvrages de contrôle des crues pourraient être aménageables ; »» la réalisation des études et de travaux sur la Rivière-de-Grand-Goâve, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Rouyonne, en amont de Léogâne, où un ouvrage de déviation d’une partie du cours d’eau vers la rivière la Momance pourrait être aménageable ; »» la réalisation des études et de travaux sur la rivière Grande-Rivière-de-Jacmel, où un ouvrage de contrôle des crues pourrait être aménageable ; et »» la réalisation des études et de travaux pour le contrôle des crues sur la rivière des Orangers, en amont de Jacmel. Projets à mettre en œuvre 1.3.3 Draguer des rivières et des canaux de »» le dragage des principales rivières dont l’écoulement est problématique ; drainage »» la dragage des exutoires des ravines et canaux de drainage ; et »» la mise en œuvre d’un plan de suivi et de dragage des exutoires du pays. Projets à mettre en œuvre 1.3.4 Réduire la vulnérabilité aux saisons »» la réalisation d’interventions d’urgence dans les zones à risques ; »» la mise en oeuvre de mesures de mitigation des risques et de réduction de la vulnérabilité ; pluvieuses et cycloniques »» le renforcement des capacités d’adaptation des communautés ; et »» la mise en oeuvre de plans de prévention des risques des zones les plus vulnérables. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 11  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre la rénovation/reconstruction des pôles régionaux de développement : pour Port-de-Paix : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour la zone métropolitaine de Cap-Haïtien : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Fort-Liberté : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour les Gonaïves : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Hinche : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Saint-Marc : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Mirebalais : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour la zone métropolitaine de Port-au-Prince : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» la récupération des débris et leur utilisation pour combler une partie de la baie de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation du quartier Fort National à Port-au-Prince ; »» la structuration du quartier Canaan dans la zone d’extension nord de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation du tronçon Hasco/boulevard de la Saline/boulevard Harry Truman/base naval amiral Killick ; »» la réhabilitation et l’élargissement de Delmas 105, la route de Frères ; 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux »» la réhabilitation, l’élargissement et le prolongement de Delmas 75 ; de développement »» la réhabilitation du système de drainage de la ville de Port-au-Prince. pour Jérémie : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour les Cayes : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour la zone de Jacmel : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» le reprofilage de la rivière des Orangers et réaménagement de ses abords. la rénovation/reconstruction des pôles locaux de développement : pour le Môle Saint-Nicolas : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Borgne : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Limbé : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Grande-Rivière-du-Nord : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Saint-Raphaël : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Trou-du-Nord : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. Pour Ouanaminthe: »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. 12 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre pour Gros-Morne : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Dessalines : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Marmelade : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Lascahobas : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Arcahaie : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Croix-des-Bouquets : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour la zone de Léogâne : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Anse-D’Haineault : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Corail : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Baradères : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Anse-à-Veau : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux pour Côteaux : de développement (suite) »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Port-Salut : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Aquin : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Bainet : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. pour Belle-Anse: »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels. Projets à mettre en œuvre la rénovation/reconstruction des pôles régionaux de développement : pour Port-de-Paix : »» la structuration des quartiers La Pointe et Laveau, zone d’extension de Port-de-Paix vers l’Est ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour la zone métropolitaine de Cap-Haïtien : »» la structuration des quartiers Bassins Rondeau, Shada 2 et Fort-Saint-Michel, à proximité de l’aéroport du Cap-Haïtien ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Fort-Liberté : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour les Gonaïves : »» la structuration des quartiers Ka Soley et Raboteau qui ceinturent Gonaïves au Nord et au Sud ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 13  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre la rénovation/reconstruction des pôles régionaux de développement : pour Hinche : »» la structuration des quartiers de la zone de l’aéroport à Hinche ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Saint-Marc : »» la structuration des quartiers Blokos, Savannah, L’Acierie et Florenceau, qui entourent le centre-ville de Saint-Marc ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Mirebalais : »» la structuration la zone de Gibert à proximité du nouvel hôpital de Mirebalais et celle de la zone longeant la nouvelle voie de contrournement de la ville ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour la zone métropolitaine de Port-au-Prince : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; »» la réhabilitation de la zone Bowenfield/Chancerelles à Port-au-Prince ; »» l’extension de la zone d’ONAVille dans la région métropolitaine de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route Lilavois de la route nationale no 3 à la route nationale no 1 et son prolongement jusqu’à la route nationale no 9 ; »» le réaménagement de la rue Bowenfield pour la raccorder avec le boulevard de la Saline ; »» la réhabilitation de la rue Jean-Jacques-Dessalines ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route de Tabarre ; »» la réhabilitation, l’élargissement et le prolongement de Delmas 83 ; »» la réhabilitation et l’élargissement de Delmas 33 ; »» la réhabilitation et l’élargissement de l’avenue Martin-Luther-King ; »» la réhabilitation, l’élargissement et le prolongement de la route de Sans-Fil ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route de Delmas ; 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux »» la réhabilitation et l’élargissement de l’avenue Pan Américaine ; de développement (suite) »» la réhabilitation et l’élargissement de la route Canapé Vert ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la rue Dehoux ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la rue Saint-Honoré ; »» la réhabilitation et l’élargissement de l’avenue Paul VI ; »» le développement de systèmes de drainage et de rétention sur les affluants alimentant la rivière Grise et la ravine Bâtarde, incluant la construction de dégraveurs ; »» le dragage et le curage de la ravine de Delmas ; »» le dragage et le curage de la ravine Bois-de-Chêne ; »» le dragage et le curage de la ravine Martissant ; »» le dragage et le curage de la ravine Bréa ; »» le dragage et le curage de la ravine Papacito ; »» l’aménagement des ravines Martelly, Martissant et Bréa vers la ravine Bois-de-Chêne ; »» la réhabilitation ou la construction de dégraveurs des ravines Bréa, Martelly (au niveau de la route Des Dalles), Bourgot (à Carrefour-Feuilles), Bois-de-Chêne (au niveau du collège Saint-Pierre), bassin Canado (sur l’avenue Paul VI), Pintade, et de Delmas et de Saint-Georges (en amont de la RN 1) ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Jérémie : »» la structuration du quartier Sainte-Hélène qui surplombe la ville de Jérémie ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Miragoâne : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» la structuration du quartier Marie-Victoire à Miragoâne, où un centre administratif est en construction, et celle de la zone longeant la nouvelle voie de contournement de la ville ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour les Cayes : »» la structuration du quartier Lan Savan qui limite l’accès à la mer aux Cayes ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. 14 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre pour la zone de Jacmel : »» la structuration des quartiers Lan Monchill et Lamandou à Jacmel ; »» la protection et le réaménagement du bord de mer, incluant l’aménagement d’une promenade en rive, la construction d’un centre de conférence, la réhabilitation de l’hôtel la Jacmélienne et la réhabilitation du wharf de Jacmel ; »» l’endiguement de la rive gauche de la Grande Rivière de Jacmel ; »» le réaménagement du secteur du marché l’Acrobate ; »» le réaménagement du secteur de la Place de la Douane ; »» la réhabilitation du marché en fer ; »» la réhabilitation de la place Toussaint Louverture ; »» la réhabilitation des artères principales de la ville ; »» le réaménagement du carrefour avenue de La Liberté / avenue Baranquilla ; »» le réaménagement du carrefour rue Isaac Prado / avenue Baranquilla ; »» le prolongement de l’avenue Baranquilla jusqu’au site de l’hôpital ; »» le réaménagement du carrefour avenue de La Liberté / rue Comédie / rue de l’Hôpital ; »» la réhabilitation de la ligne de distribution électrique de Jacmel jusqu’à Marigot ; »» l’aménagement d’un centre intercommunal de traitement et de stockage des déchets solides ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. la rénovation/reconstruction des pôles locaux de développement : pour le Môle Saint-Nicolas : »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. pour Saint-Louis-du-Nord : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux pour Borgne : de développement (suite) »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Plaisance : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. pour Limbé : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Acul-du-Nord : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. pour Grande-Rivière-du-Nord : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Saint-Raphaël : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Trou-du-Nord : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Valières : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. Pour Ouanaminthe: »» la structuration du quartier de Ti-Lorier à l’entrée Ouest de Ouanaminthe ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Gros-Morne : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 15  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre pour Dessalines : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Marmelade : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Lascahobas : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Cerca la Source : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Anse-à-Galets : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. pour Arcahaie : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Croix-des-Bouquets : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour la zone de Léogâne : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; »» la reconstruction du pont Vincent ; »» la protection des culées du pont de la RN2 ; »» le redressement de méandres et la stabilisation de talus sur la rivière Momance dans la zone de Mathieu ; »» la construction d’une digue en dur le long de la rive droite de la rivière Rouyonne et d’un canal de pied amont à la digue ; »» le curage et l’élargissement de trois canaux de drainage situés à l’intérieur de la zone urbanisée ; 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux »» l’aménagement des voies d’accès au quartier de Darbonne ; de développement (suite) »» le réaménagement du marché public de Léogâne ; »» la construction d’une passerelle piétonne pour relier le secteur Baussant (rive gauche de la rivière Rouyonne) ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Anse-D’Haineault : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Corail : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Baradères : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Anse-à-Veau : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Chardonnières : »» la réalisation de travaux de drainage, de réhabilitation de rues et de développements résidentiels ; »» l’identification et l’étude de travaux prioritaires à entreprendre. pour Côteaux : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Port-Salut : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Aquin : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Bainet : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour Belle-Anse : »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. 16 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre la reconstruction-rénovation de villes et villages qui comptent déjà un nombre élevé de population et d’activités, tels : »» Pignon, Saint-Michel-de-l’Attalaye, Petite-Rivière-de-l’Artibonite, Pétionville ; la reconstruction-rénovation de villes et villages qui accueillent déjà d’importants flux migratoires ou stratégiquement situés sur le territoire, tels : »» Desdunes et L’Estère la rénovation des zones de la ville de Petit-Goäve qui ont été affectées par le séisme, soit : pour la zone de Petit-Goâve : »» la reconstruction et agrandissement du port de Petit-Goâve. Projets à mettre en œuvre la reconstruction-rénovation de villes et villages limitrophes aux trois grands pôles régionaux de développement que sont le Cap-Haïtien, Port-au-Prince et les Cayes, tels : »» Plaine-du-Nord, Quartier Morin, Limonade, Terrier Rouge, Cabaret, Ganthier, Thomaseau, Kenskoff, Maniche, Cavaillon, Chantal, Torbeck ; la reconstruction-rénovation de villes et villages qui accueillent déjà d’importants flux migratoires ou stratégiquement situés sur le territoire, tels : »» Jean-Rabel, Pont-Sondé et Thomonde. la rénovation des zones des villes de Grand-Goâve et de Petit-Goäve qui ont été affectées par le séisme, soit : pour la zone de Grand-Goâve : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; 1.4.2 Rénover les villes tampons accueillant les »» le gabionnage de la rive gauche de la Grande Ravine entre le pont de la RN2 et le littoral ; flux migratoires »» le relèvement et le rallongement de la section gabionnée de la rive gauche de la Grande Ravine en amont de la RN2 ; »» la construction d’un pont d’une capacité suffisante pour permettre la traversée de la rivière Deschamps au droit de la RN2 ; »» la réhabilitation de la Grand Rue, soit de la principale artère de la zone urbanisée ; »» la canalisation d’une partie de la rivière Deschamps jusqu’à la mer pour assurer une protection contre les inondations de la zone en développement du bas Thozin ; »» le réaménagement du marché public de Grand-Goâve ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour la zone de Petit-Goâve : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; »» la réhabilitation du centre-ville historique ; »» l’élargissement d’un goulot d’étranglement retenant l’écoulement normal des débits de la rivière La Digue ; »» la construction d’une digue en dur le long de la rive gauche de la rivière La Digue ; »» le relèvement et le prolongement du mur de gabions en rive gauche de la zone urbanisée ; »» la canalisation (élargissement) des sections d’écoulement des deux branches de la rivière Caïman en aval du pont de la RN2 et élargissement des traversées de la digue dans le secteur de Petite-Guinée ; »» l’amélioration du gabionnage existant au méandre situé en amont du pont de la RN2 franchissant la rivière Caïman ; »» le réaménagement du marché public de Petit-Goâve ; »» l’élargissement et l’adoquinage de la rue Dessalines, de la rue principale jusqu’à la mer ; »» le réaménagement de l’intersection rues des Vignes / RN 2 ; »» le réaménagement de l’intersection des rues Lamarre / Dessalines / Gaston ; »» le réaménagement de l’intersection des rues Liberté / Républicaine ; »» la réhabilitation de la rue Républicaine, entre les rues du Port et Geffrard Prolongé ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 17  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 43 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.4 : Rénover l’urbain Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre la rénovation de chacune des villes et villages potentiellement touristiques que sont : »» Milot ; »» Dondon ; et »» Côtes-de-Fer ; Projets à mettre en œuvre la rénovation de chacune des villes et villages potentiellement touristiques que sont : »» Aux Palmistes, Montrouis, Saut-d’Eau, Furcy, Dame-Marie, Les Abricots, Port-à-Piment, Saint-Jean-du-Sud, Camp Perrin, Madame Bernard, Pestel, Paillant, La Vallée de Jacmel, Séguin, Thiotte, Savane Zombi ; la rénovation des zones des villes de Cayes-Jacmel et Marigot qui ont été affectées par le séisme, soit : pour la zone de Cayes-Jacmel : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; 1.4.3 Rénover l’urbain à des fins touristiques »» la construction d’un nouveau marché public hors rue ; »» la réhabilitation des artères principales de la ville ; »» la construction d’un pont sur la rivière Bioche pour relier la ville à sa zone d’extension nord ; »» l’aménagement d’un centre temporaire de stockage et de transfert des déchets solides ; »» la réfection des digues de la rivière Bioche ; »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. pour la zone de Marigot : »» la protection et le réaménagement du bord de mer ; »» la réhabilitation/consolidation du nouveau marché et le réaménagement de ses abords ; »» la réhabilitation de la zone du quai maritime ; »» la réhabilitation des artères principales de la ville ; »» l’aménagement d’un centre temporaire de stockage et de transfert des déchets solides ; »» le réaménagement du secteur englobant le nouveau marché et le quai maritime ; et »» l’identification et l’étude d’autres travaux prioritaires à entreprendre. Projets à poursuivre la rénovation de chacune des villes fontalières que sont : »» Belladère ; et »» Savanette. 1.4.4 Rénover les villes frontalières Projets à mettre en œuvre la rénovation de chacune des villes fontalières que sont : »» Baptiste ; »» Fonds Parisien ; et »» Anse-à-Pitre ; 18 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 44 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la construction d’un pont sur les Trois-Rivières entre Port-de-Paix et Jean-Rabel ; »» la construction de ponts sur l’axe carrefourJoffre/Port-de-Paix ; »» la construction du tronçon reliant Le Borgne et Port-Margot ; »» la construction du tronçon reliant Port-Margot à Limbé ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Cap-Haïtien à Gonaïves ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Baie-de-l’Acul à Milot ; »» la construction du tronçon reliant Cap-Haïtien à Hinche ; »» la réhabilitation de la route reliant la RN 1 à Marmelade, à partir du Carrefour Puilboreau ; »» la construction du tronçon reliant Gonaïves, Gros-Morne et Port-de-Paix ; »» la construction d’une voie de contournement à Gonaïves ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Marchand Dessalines, St-Michel-de-l’Attalaye et Saint-Raphaël ; »» la réhabilitation de la RN 1 entre Saint-Marc et Gonaïves ; »» la réhabilitation du tronçon Lascahobas et Belladère ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Pont-Sondé à Mirebalais ; »» la construction d’une voie de contournement à Mirebalais ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Croix-des-Bouquets à Malpasse ; »» la construction de la route reliant Fermathe à la route de Frères ; »» la construction d’un Malécom de l’entrée du boulevard de la Saline à la route des Rails ; »» la construction du tronçon reliant Tiburon à Port-au-Piment ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Les Cayes à Aquin ; »» la construction du tronçon reliant Les Cayes à Jérémie ; »» la construction de ponts sur la Grande-Rivière-de-Nippes et la rivière Froide, entre Anse-à-Veau et Petite-Rivière-de-Nippes ; »» la construction du tronçon reliant Petite-Rivière-de-Nippes à Miragoâne ; 1.5.1 Finaliser le maillage routier national »» la construction du tronçon reliant Kafou Moussignac, Fond des Blancs et Mouillage Fouquette ; »» la construction du tronçon reliant Thiotte à Anse-à-Pitre ; et »» la construction de voies de contournement à l’est et à l’ouest de Cap-Haïtien. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures (routes et ouvrages d’art) du réseau routier national et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction du tronçon reliant Môle-Saint-Nicolas à Port-de-Paix ; »» la construction du tronçon reliant Môle-Saint-Nicolas à Anse-Rouge ; »» la construction du tronçon reliant Anse-Rouge à Gonaïves ; »» la construction du tronçon reliant Port-de-Paix, Saint-Louis-du-Nord et Le Borgne ; »» la construction du tronçon reliant Gros-Morne, Pilate et Plaisance ; »» la construction du tronçon reliant Ouanaminthe, Carice, Mombin-Crochu et Pignon ; »» la construction du tronçon reliant St-Michel-de-l’Attalaye, Maissade et Hinche ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Coupon (Verrettes), Petite-Rivière-de-l’Artibonite et Marchand Dessalines ; »» la construction du tronçon reliant Hinche, Thomassique, Cerca la Source et Los Cacaos ; »» la construction de la route reliant Carrefour Flande à Savanette, jusqu’à la frontière ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route reliant Croix-des-Missions à Croix-des-Bouquets ; »» la reconstruction des ponts sur la rivière Grise à Croix-des-Missions et à Pernier ; »» la construction de la route Lilavois reliant la RN 3 ( Croix-des-Bouquets) à Bon Repos ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Fond-Parisien à Thiotte ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Belle Anse à la route Thiotte/Anse-à-Pitres ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route nationale no 9 entre Drouillard et la RN 1 ; »» la réhabilitation et l’élargissement de la route de Carrefour (boul. Jean-Jacques Dessalines), de la base navale à Gressier ; 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 19  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 44 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la construction du tronçon reliant Jérémie, Dame-Marie, Les Irois et Tiburon ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Zaboka, Baradères, Petit-Trou-de-Nippes, Anse-à-Veau et Petite-Rivière-de-Nippes ; »» la construction d’un pont à Chalon (RN 2 près de Miragoâne) ; »» la construction d’un pont sur la rivière Fauché (RN 2 près de Grand-Goâve) ; »» la construction du tronçon reliant Vieux-Bourg-d’Aquin, Côtes-de-Fer, Bainet, Jacmel, Belle Anse et Anse-à-Pitre ; »» la construction d’une voie de contournement à Limbé ; 1.5.1 Finaliser le maillage routier national »» la construction d’une voie de contournement à Saint-Raphaël ; »» la construction d’une voie de contournement à Pignon ; »» la construction d’une voie de contournement à Hinche ; »» la construction d’une voie de contournement à L’Estère ; »» la construction d’une voie de contournement à Saint-Marc ; »» la construction d’une voie de contournement à Montrouis ; »» la construction d’une voie de contournement à Cabaret ; et »» la construction d’une voie de contournement à Fonds-des-Nègres. Projets à poursuivre »» la construction du tronçon reliant Trou-du-Nord à Caracol ; »» la construction du tronçon reliant carrefour Puilboreau à Marmelade ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Kafou Fort-Jacques (Fermathe) à Fort-Jacques ; et »» la réhabilitation ou l’ouverture de pistes rurales. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures (routes et ouvrages d’art) et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la construction du tronçon reliant Jean Rabel à Anse Rouge ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Limbé à Bas Limbé ; »» la construction du tronçon reliant Trou-du-Nord à Ste-Suzanne ; »» la construction du tronçon reliant Terrier-Rouge à Vallières ; »» la construction du tronçon reliant Carrefour Pignon, Ranquitte, Bahon et Grande-Rivière-du-Nord ; »» la construction du tronçon reliant Terre-Neuve à Gros-Morne ; 1.5.2 Assurer l’intégration routière locale »» la réhabilitation du tronçon reliant Carice au marché Tilori ; »» la construction du tronçon reliant Dondon et Marmelade ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Cerca-la-Source au marché Tilori ; »» la construction du tronçon reliant Grande-Saline à Villard ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Desdunes à L’Estère ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Boucan-Carré à Kafou Péligre ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Baptiste à Belladères ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Titanyen, Saut-d’Eau et Carrefour Mirebalais ; »» la réhabilitation du tronçon reliant la RN3 (carrefour Thomazeau), à Thomazeau et à Cornillon ; »» la construction du tronçon reliant Kenskoff, Furcy et Séguin ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Kafou Fort-Jacques, Greffin et Pernier ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Abricots à Jérémie ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Jérémie à Marché Léon ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Charles à Corail ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Zaboka à Kafou Pestel ; »» la construction du tronçon reliant Port-à-Piment à Marché Randel ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Joute à Saint-Jean-du-Sud ; 20 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 44 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la construction du tronçon reliant Marché Ducis à Kafou Méridien ; »» la construction du tronçon reliant Marché Maniche à l’aéroport des Cayes ; »» la construction du tronçon reliant Cavaillon à Baradères ; »» la construction du tronçon reliant Kafou Trois Mango, Changieux et L’Asile ; 1.5.2 Assurer l’intégration routière locale (suite) »» la construction du tronçon reliant Vieux-Bourg-D’Aquin à Anse-à-Veau ; »» la réhabilitation du tronçon reliant Miragoâne à Paillant ; »» la construction du tronçon reliant Kafou St-Étienne à Bainet ; »» la construction du tronçon reliant Bainet à Marché Kafou Georges ; et »» la réhabilitation du tronçon reliant Jacmel, La-Vallée-de-Jacmel et Kafou Blokos. Projets à poursuivre »» l’installation de feux de signalisation dans les pôles régionaux de développement ; »» l’installation d’une signalisation horizontale et verticale dans les pôles régionaux de développement ; et »» l’aménagement de carrefours routiers. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et des services offerts et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction d’une gare routière à Port-de-Paix ; »» la construction d’une gare routière à Saint-Louis-du-Nord ; »» la construction de deux gares routières à Cap-Haïtien ; »» la construction d’une gare routière à Ouanaminthe ; »» la construction d’une gare routière à Gonaïves ; »» la construction d’une gare routière à Saint-Marc ; »» la construction d’une gare routière à Mirebalais ; »» la construction d’une gare routière dans la zone nord de Port-au-Prince ; »» la construction d’une gare routière dans la zone sud de Port-au-Prince ; 1.5.3 Améliorer la circulation urbaine »» la construction d’une gare routière à Croix-des-Bouquets ; et interurbaine »» la construction d’une gare routière aux Cayes ; »» la construction d’une gare routière à Miragoâne ; »» la construction d’un carrefour giratoire à Kafou La Mort à Cap-Haïtien ; »» la construction d’un carrefour giratoire à Petite Anse à l’entrée de l’aéroport de Cap-Haïtien ; »» la construction d’un carrefour giratoire à Monbin La Taille (RN 1 à l’entrée de Cap-Haïtien) ; »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Cangnette (intersection route Baie-de-l’Acul/RN 1 vers Milot) ; »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Joffre (intersection RN 1/route Kafou Joffre-Pont Gaudin) ; »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou à Pont Gaudin (intersection RN 1/ route Pont Gaudin-Kafou Joffre) ; »» la construction d’une traversée autoroutière à l’intersection route des Rails et route de Carrefour ; »» la construction d’un carrefour giratoire à l’intersection Harry Truman/Jean-Jacques Dessalines ; »» la construction d’un carrefour giratoire à l’intersection Bois-de-Chêne/Harry Truman ; »» la construction d’un carrefour giratoire à l’intersection Bois-de-Chêne/Jean-Jacques Dessalines ; »» la construction d’un carrefour giratoire à l’intersection La martinière/Charles Summer/Avenue Christophe ; »» la réhabilitation d’un carrefour giratoire à l’intersection Harry Truman/Paul VI (le rond point) ; »» la construction d’une traversée autoroutière à l’intersection Canapé Vert/Dalencourt ; »» la construction d’une traversée autoroutière au Kafou Nazon (Delmas-Aéroport) ; »» la construction d’une interconnexion des trois voies suivantes : Bowenfield/Jean-Jacques Dessalines/RN 9 ; »» la construction d’une traversée autoroutière ou d’un carrefour giratoire au Kafou Marassa (Croix-des-Bouquets) ; »» la construction d’une traversée autoroutière ou d’un carrefour giratoire au Kafou Fleuriot (boul. du 15 Octobre) ; 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 21  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 44 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Clercine (boul. du 15 Octobre) ; »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Croix-des-Missions (RN 1) ; 1.5.3 Améliorer la circulation urbaine »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Bon Repos à Lilavois (RN 1) ; et interurbaine (suite) »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Drouillard à Varreux (RN 1) ; »» la construction d’un carrefour giratoire au Kafou Quatre-Chemins aux Cayes ; »» la construction d’un carrefour giratoire à Cans (à l’entrée de l’aéroport des Cayes) ; et »» la construction d’espaces de dégagement pour le transport collectif dans les pôles régionaux de développement. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures, équipements et services offerts et l’intégration des informations dans une base de données ; »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Port-de-Paix à l’Île-de-la-Tortue ; 1.5.4 Établir des liaisons fiables avec les »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Port-au-Prince et/ou Montrouis à l’Île-de-la-Gonâve (Anse-à-Galets) ; principales îles du pays »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Port-au-Prince (Carrefour/Mariani) à l’Île-de-la-Gonâve (Pointe à Raquette) ; »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Corail, les Cayémites, Grand-Boucan et Petit-Trou-de-Nippes ; »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Les Cayes à l’Île-à-Vache (Madame Bernard) ; et »» l’aménagement d’une liaison maritime moderne reliant Aquin à l’île Grande-Caye (Grosse-Caye). Projets à poursuivre »» la réhabilitation de l’aéroport de Port-de-Paix ; »» la transformation de l’aéroport de Cap-Haïtien en aéroport international ; »» la réhabilitation de l’aéroport de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation de l’aéroport de Jérémie ; et »» la réhabilitation de la piste de l’aéroport de Jacmel, son terminal venant d’être réhabilité. 1.5.5 Réhabiliter et construire des infrastructures aéroportuaires Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures, équipements et services offerts et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction d’un nouvel aéroport international dans le nord du pays dans une perspective de long terme ; »» la réhabilitation de l’aéroport de Pignon/Hinche ; »» la construction d’un nouvel aéroport à Port-au-Prince dans une perspective de long terme ; et »» la transformation de l’aéroport des Cayes en aéroport international. 22 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 44 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la réhabilitation du port de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation du Wharf de Petit-Goâve ; »» la réhabilitation et du dragage du port de Jérémie ; »» la réhabilitation du débarcadère de Grand-Gosier ; et »» la réhabilitation du débarcadère d’Anse-à-Pitre. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures, équipements et services offerts et l’intégration des informations dans une base de données ; 1.5.6 Réhabiliter et construire des infrastructures »» la construction d’un débarcadère dans la baie de l’Acul ; portuaires »» la construction d’un port international dans le nord du pays ; »» la construction d’un port international de transbordement à Saint-Marc ; »» la construction d’un débarcadère à Luly ; »» le déplacement du port de Port-au-Prince dans la zone nord d’extension de la ville à Fond Mombin ; »» la réhabilitation du débarcadère de Dame-Marie ; »» la réhabilitation du débarcadère de Les Irois ; »» la construction d’un port international dans le sud du pays ; »» la réhabilitation du débarcadère de Baradères ; »» la réhabilitation du débarcadère de Petite-Rivière-de-Nippes ; »» la réhabilitation du débarcadère à Petit-Trou-de-Nippes ; et »» la réhabilitation du port de Miragoâne. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 23  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 45 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la construction de la centrale thermique de Fort-Liberté (6 MW) ; »» l’augmentation de la capacité de la centrale thermique de Saint-Michel-de-L’Attalaye ; »» la construction de l’aménagement hydroélectrique Artibonite 4-C (30 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la réhabilitation de la centrale hydroélectrique de Saut-Mathurine (1.5 MW) ; »» la réhabilitation de la centrale thermique des Cayes (10 MW) ; et »» l’utilisation du potentiel des déchets comme source d’énergie électrique, incluant les infrastructures de transport requises. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures et équipements offerts et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la poursuite de l’inventaire des ressources renouvelables d’Haïti et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’ajout d’une capacité additionnelle de 5 MW à la centrale thermique des Gonaïves ; »» la réhabilitation de l’aménagement hydroélectrique de Péligre ; »» la construction d’un aménagement hydroélectrique à Guayamouc (2,0 à 3,4 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’un aménagement hydroélectrique à Dos Bocas (90 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la réhabilitation de la centrale de Caracol/Grande-Rivière-du-Nord (0,8 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la réhabilitation de la centrale de Drouet, sur l’Artibonite près de Saint-Marc (2,5 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la réhabilitation des deux centrales de Délugé, sur l’Artibonite (1,2 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une mini centrale hydroélectrique sur Les-Trois-Rivières (1,2 MW) ; 1.6.1 Accroître la capacité de production »» la construction d’une mini centrale hydroélectrique sur la Grande-Anse (1,2 à 2,5 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; d’énergie électrique »» la construction d’une mini centrale hydroélectrique à Saut-du-Baril, dans les Nippes (0,4 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une mini centrale hydroélectrique à Pichon, dans le Sud-Est (0,7 à 4,0 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une mini centrale hydroélectrique à Ti-l’Étang à La-Vallée-de-Jacmel (1,4 MW), incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une mini-centrale à Petite-Rivière (450 KW) sur la rivière de Gaillard en amont de Cayes-Jacmel ; »» la réhabilitation de la centrale Gaillard, sur la rivière de même nom ; »» la construction d’une centrale thermique de 15 MW dans le Nord-Ouest, entre Port-de-Paix et Saint-Louis-du-Nord, incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une centrale thermique de 34 MW dans la région nord, à proximité ou dans la zone industrielle prévue à Caracol, incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une centrale thermique de 15 MW à Miragoâne, à proximité ou dans la zone industrielle à créer, incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une centrale thermique de 30 MW dans le Sud, à proximité ou dans la zone industrielle à créer dans la zone des Cayes, incluant les infrastructures de transport requises ; »» la construction d’une centrale thermique de 15 MW dans la Grande-Anse, près de Jérémie, incluant les infrastructures de transport requises ; »» la mise en place de micro-réseaux en milieu rural alimentés par des systèmes de production hybride combinant des énergies renouvelables et thermiques ; »» l’élaboration d’un projet bancable, incluant les études de faisabilité, de l’aménagement du potentiel éolien du Nord-Ouest, incluant les infrastructures de transport requises ; »» l’élaboration d’un projet bancable, incluant les études de faisabilité, de l’aménagement du potentiel éolien du bord de mer de Fort-Liberté, incluant les infrastructures de transport requises ; »» l’élaboration d’un projet bancable, incluant les études de faisabilité, de l’aménagement du potentiel éolien de la zone du Lac Azueï, dans la plaine du Cul-de-Sac, incluant les infrastructures de transport requises ; »» l’élaboration d’un projet bancable, incluant les études de faisabilité, de l’aménagement du potentiel éolien de la pointe de Saint-Jean-du-Sud, incluant les infrastructures de transport requises ; »» l’évaluation du potentiel éolien en mer et dans les lacs, incluant les études de faisabilité ; »» l’évaluation du potentiel solaire, incluant les études de faisabilité ; »» la mise en place d’un plan de financement pour l’aménagement, à petite échelle et dans des territoires isolés, de sources d’énergie propre comme l’éolien et le solaire afin de pourvoir en énergie des communautés spéci- fiques ou de satisfaire en tout ou en partie à des besoins particuliers ; »» l’utilisation du potentiel des résidus agricoles, notamment de la bagasse, comme source d’énergie, dont pour la production d’éthanol de cuisson ; et »» la détermination et la mise en place de mesures incitatives supportant les sources d’énergie électrique renouvelable. 24 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 45 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la construction du réseau entre Trou-du-Nord, Fort-Liberté et Ouanaminthe ; »» la réhabilitation du réseau entre Saint-Raphaël et Marmelade ; »» le changement du conducteur de la ligne Gonaïves/Saint-Marc ; »» la construction du réseau entre Hinche, Pignon, Saint-Raphaël et Saint-Michel-de-l’Attalaye ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Saint-Michel-de-L’Attalaye et Marmelade ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Gonaïves et Gros-Morne ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Gonaïves, Ennery et Saint-Michel-de-l’Attalaye ; »» la réhabilitation de la ligne de transport d’énergie reliant Gonaïves et Saint-Marc ; »» la construction du réseau entre Hinche et Thomassique ; »» la construction du réseau entre Hinche et Maïssade ; »» la réhabilitation du réseau entre Mirabelais et Hinche ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Mirebalais et Las Cahobas ; »» la réhabilitation / construction du réseau de Port-au-Prince (lignes de transport et postes de haute et moyenne tension : Tabarre, Rivière-Froide, Croix-des-Missions, Croix-des-Bouquets, Vareux, Delmas, Martissant, ­Carrefour-Feuilles, Carrefour, Toussaint-Brave, Canapé Vert, ...) ; 1.6.2 Accroître la capacité de transport »» la réhabilitation et l’extension du réseau de la plaine des Cayes ; d’énergie électrique »» la réhabilitation du réseau de Léogâne ; et »» la construction du réseau entre Miragoâne et Fond-des-Nègres. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures et équipements et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en place de réseaux régionaux de transport d’énergie ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Jean-Rabel et Port-de-Paix ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Port-de-Paix, Bassin Bleu et Chansolme ; »» la réhabilitation de la ligne de transport d’énergie reliant Cap-Haïtien, Milot et Grande-Rivière-du-Nord ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Grande-Rivière-du-Nord et Dondon ; »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Trou-du-Nord et Limonade ; »» la réhabilitation de la ligne de transport d’énergie reliant Saint-Marc et Petite-Rivière-de-l’Artibonite ; »» la réhabilitation de la ligne de transport d’énergie reliant Las Cahobas et Belladère ; et »» la construction de la ligne de transport d’énergie reliant Belladère et Cachiman. Projets à poursuivre »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Cap-Haïtien ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Trou-du-Nord ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Terrier-Rouge ; 1.6.3 Accroître la capacité de distribution de »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Fort-Liberté ; l’énergie électrique »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Ouanaminthe ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau des Gonaïves ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Gros-Morne ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau d’Ennery ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Marmelade ; 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 25  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 45 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Saint-Raphaël ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Saint-Michel-de-l’Attalaye ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Pignon ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Hinche ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Maïssade ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Cerca Cavajal ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Thomassique ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Mirebalais ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Lascahobas ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Belladère ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Péligre ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Cange ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Thomonde ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau de Saint-Marc ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau des Cayes ; et 1.6.3 Accroître la capacité de distribution de »» l’installation de lampadaires solaires en milieu rural. l’énergie électrique (suite) Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures, équipements et des niveaux de desserte ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Port-de-Paix ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement du Cap-Haïtien ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Fort-Liberté ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Gonaïves ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Hinche ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Saint-Marc ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Mirebalais ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Port-au-Prince ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement des Cayes ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Jérémie ; »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Miragoâne ; et »» la mise en œuvre d’un plan triennal de réhabilitation de réseaux de distribution de la zone d’influence du pôle régional de développement de Jacmel. Projets à poursuivre »» la réalisation de campagnes de sensibilisation et de formation à la maîtrise de la demande d’électricité adaptées aux diverses catégories de clientèle ; »» la consolidation du centre de services du Sud-Est (Jacmel-Gaillard) ; »» la diminution des pertes techniques et non techniques ; »» l’implantation de nouveaux compteurs d’électricité, dont ceux à distance ; et »» la réhabilitation ou la construction d’agences commerciales : points de services à la clientèle et de paiement des bordereaux. 1.6.4 Améliorer la commercialisation de l’énergie électrique Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’un système de recherche intelligente (data mining) pour l’acquittement de la dette des clients ; »» le renforcement des équipes anti-fraude ; »» la mise en œuvre de technologies/stratégies innovantes de vente et de facturation, dont l’alimentation collective ; »» le développement de mesures incitatives pour l’utilisation d’équipements moins énergivores ; et »» la mise en place de mesures permettant aux entrepreneurs désireux de se retirer des réseaux au moment de la pointe de le faire. 26 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 46 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 1.7.1 Accroître la connectivité du territoire »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures, équipements, services offerts et des niveaux de desserte, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données. Projets à mettre en œuvre »» l’équipement, la mise en réseau et la formation de l’administration centrale ; 1.7.2 Développer les usages et les services »» l’équipement, la mise en réseau et la formation de l’administration déconcentrée ; publics et communautaires »» l’équipement, la mise en réseau et la formation du réseau de la santé ; »» l’équipement, la mise en réseau et la formation du réseau de l’éducation ; et »» le développement de matériel de formation pour les services publics et communautaires. 1.7.3 Mettre en place un réseau de centres Projets à mettre en œuvre multimédia »» la construction d’un centre multimédia dans chaque pôle régional de développement. 1.7.4 Appuyer la production et la diffusion de Projets à mettre en œuvre contenus nationaux »» la mise en place d’un fonds pour la production et la diffusion de produits multimédias. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 27  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 47 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la construction du réseau d’alimentation en eau potable de Port-de-Paix ; »» la réhabilitation et l’extension du réseau d’alimentation en eau potable de Cap-Haïtien ; »» la construction du réseau d’alimentation en eau potable de Ouanaminthe ; »» la réhabilitation et l’extension des réseaux d’alimentation en eau potable de L’Estère, de Desdunes et de Marchand Dessalines ; »» réhabilitation et l’extension du réseau de la ville de Saint-Marc ; »» la réalisation du schéma directeur Eau et Assainissement de la région métropolitaine de Port-au-Prince ; »» le renforcement de la production du réseau d’alimentation en eau potable de Pétion-Ville ; »» la réhabilitation et l’extension des réseaux d’alimentation en eau potable de Léogâne, Gressier, Petit-Goâve et Grand-Goâve ; »» la construction de réseaux d’alimentation en eau potable de Marfranc, de Gommier et de Chardonnette ; »» la réhabilitation et le prolongement des réseaux d’alimentation en eau potable de Beaumont et de Latibolière ; »» la réhabilitation des réseaux d’alimentation en eau potable d’Anse-d’Hainault, des Irois, de Germonts-La Hatte, de Chambellan, de Julie, de Mahotière, de Moron, de Duchity, de Carrefour-Charles, de Léon et de Corail ; »» la construction de réseaux d’alimentation en eau potable de Paillant et de Fonds-des-Nègres ; »» la construction de réseaux d’alimentation en eau potable d’Arniquet, de Chantal, des Côteaux, de Cavaillon, de Maniche et de Saint-Louis-du-Sud ; 1.8.1 Construire et réhabiliter des réseaux d’eau »» réhabilitation et l’extension du réseau d’alimentation en eau potable des Cayes, incluant la construction d’un réservoir surélevé ; potable »» la réhabilitation et l’extension du réseau d’alimentation en eau potable d’Aquin ; »» réhabilitation et l’extension du réseau d’alimentation en eau potable de Jacmel ; »» la réalisation du schéma directeur Eau et Assainissement des quatre OREPA ; »» la mise en place du système de contrôle et de suivi quantitatif des indicateurs de progrès et des indicateurs de performance ; »» la mise en place des OREPA et des Unités Rurales Départementales ; et »» la mise en place de l’Observatoire National de l’Eau Potable et de l’Assainissement. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures et équipements et des niveaux de desserte, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données ; »» la mise en oeuvre d’un schéma directeur eau potable pour chacun des 12 pôles régionaux de développement ; »» la construction du système d’eau potable pour le pôle nord de Port-au-Prince ; »» la construction du système d’eau potable pour l’axe Carrefour-Gressier ; »» la mise en place du cadre réglementaire et normatif des opérateurs privés ; et »» la mise en place d’outils adaptés à la gestion de crise (catastrophes naturelles, épidémies, etc.). Projets à poursuivre »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages à Port-de-Paix ; »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages à Cap-Haïtien ; »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages à Ouanaminthe ; »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages à Gonaïves ; »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince ; »» la construction de l’usine de traitement des eaux usées de Corail (pôle nord de PAP) ; et »» la réhabilitation et l’extension des ouvrages à Jacmel. 1.8.2 Construire et réhabiliter des réseaux d’assainissement Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures et équipements et des niveaux de desserte ainsi que l’intégration des informations dans une base de données ; »» la mise en oeuvre d’un schéma directeur d’assainissement pour chacun des 12 pôles régionaux de développement ; »» la protection des principales ravines incorporées dans les réseaux de drainage des zones urbaines ; »» l’entretien des canaux et ouvrages de drainage et le curage régulier des dégraveurs dans les métropoles régionales ; »» la mise en place de systèmes de suivi et d’évaluation des progrès accomplis et des bonnes pratiques pour guider les interventions ; et »» la sensibilisation et la formation du public en matière d’hygiène et de prévention des maladies transmissibles. 28 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 47 : Grand chantier no 1 : la refondation territoriale Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du prochain PTI-2012-2015 Projets à poursuivre »» l’élaboration d’un Avant-Projet de Loi Cadre portant sur la Gestion des Déchets Solides mettant en application la politique nationale en la matière ; »» la mise en oeuvre du plan de collecte et de gestion des déchets à l’échelon de la région métropolitaine de Port-au-Prince ; »» la réalisation d’actions favorisant l’accroissement des taux de collecte des déchets en zone urbaine ; »» la construction d’un site d’enfouissement sanitaire à Cap-Haïtien ; et »» la finalisation de la première phase de la réhabilitation du site d’enfouissement sanitaire de Truitier. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des infrastructures et équipements et des niveaux de desserte ainsi que l’intégration des informations dans une base de données ; »» l’évaluation et la réhabilitation des sites de dépôt constitués à travers le pays ; »» la réalisation d’une série d’opérations « coup de poing » visant le nettoyage des villes et villages et l’identification de sites temporaires d’enfouissement sanitaire ; »» la réalisation de projets communautaires visant la collecte et la valorisation des déchets ; 1.8.3 Renforcer et mettre en place des systèmes »» la mise en oeuvre d’un plan de collecte et de gestion des déchets solides à l’échelon des Arrondissements des 12 pôles régionaux de développement ; de gestion des déchets solides »» la mise en oeuvre d’un plan de collecte et de gestion des déchets solides à l’échelon des Arrondissements de trois pôles locaux de développement : Ouanaminthe, St-Michel-de-l’Attalaye et Petit-Goâve ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Port-de-Paix ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Fort-Liberté ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Ouanaminthe ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Gonaïves ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de St-Michel-de-l’Attalaye ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Hinche ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Saint-Marc ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Mirebalais ; »» la construction de la deuxième phase du site d’enfouissement sanitaire de Truitier ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Gressier ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Jérémie ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Miragoâne ; »» la construction du site d’enfouissement sanitaire de Petit-Goâve ; et »» la construction d’un site d’enfouissement sanitaire à Jacmel. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 29  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Quartier Morin Fort-Liberté Gros Morne Plaine-du-Nord Limonade Trou-du-Nord Plaisance Milot Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe DÉPARTEMENT Marmelade DU NORD-EST Saint-Raphaël Vallières Gonaïves Saint-Michel-de-l'Attalaye Pignon DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD 1.1.1 Planifier le développement national et régional Dessalines Projet à mettre en oeuvre Cerca La Source Projet à poursuivre Mer des Caraïbes Hinche Petite-Rivière-de-l'Artibonite 1.1.2 Élaborer et mettre en oeuvre des schémas locaux de Saint-Marc développement et d'aménagement du territoire DÉPARTEMENT Projet à mettre en oeuvre DU CENTRE Projet à poursuivre 1.1.3 Élaborer et mettre en oeuvre des plans d'urbanisme Projet à mettre en oeuvre Belladère 1.1.4 Élaborer et mettre en oeuvre des plans d'aménagement rural La Gonave Projet à mettre en oeuvre Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas 1.1.5 Déplacer les constructions des zones à risque Cabaret Projet à mettre en oeuvre Arcahaie 1.1.6 Élaborer et mettre en oeuvre des contrats locaux de développement et d'aménagement du territoire Jérémie Grande Cayemite Péninsule de Baradères Croix-des-Bouquets Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Corail Port-au-Prince ! (! Régional Nationale Étendue d'eau Petit-Trou-de-Nippes Local Département Anse-à-Veau Ganthier Baradères Léogâne Fond Parisien Arrondissement Anse-d'Hainault Miragoâne DÉPARTEMENT Commune DE L'OUEST DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Petit-Goâve Grand-Goâve DE LA GRAND-ANSE Fond-Verrette Île de la Navase DES NIPPES DÉPARTEMENT Asile DU SUD Océan Atlantique Cavaillon Cuba Sources: DÉPARTEMENT Chardonnières Aquin DU SUD-EST Sous-programmes Cayes-Jacmel Pôles de développement MPCE 2012 Belle-Anse Mapou Mer des Caraïbes Haïti République Les Côteaux Jacmel Marigot Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Chantal Limites administratives 2006 Les Cayes Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Torbeck Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Île-à-Vache Port-Salut Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Mer des Caraïbes Anse-à-Pitres 0 25 50 Km Carte 46 : Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires - projets PTI 2012-2015 Programme 1.1 : Aménager et développer les territoires - Projets PTI 2012-2015 30 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe 1 Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord 4 Borgne Chouchou Bay 3 2 Môle Saint-Nicolas Cap-Haïtien Le bord de mer de Sous-programmes Le Bassin La baie Limonade et de Caracol Waka de l'Acul 1.2.1 Protéger l’environnement et sécuriser le milieu Le Lagon Acul-du-Nord Fort-Liberté 1.2.2 Mettre en place un réseau d’aires protégées Gros Morne Limbé aux Boeufs 5 L'implantation du corridor biologique de la Caraïbe - Projet à poursuivre Les sources Chaudes Trou-du-Nord près d'Anse-Rouge Les marais salants Plaisance Zone d'intervention spéciale à délimiter, à protéger Grand espace naturel d'intérêt à protéger Grande-Rivière-du-Nord d'Anse-Rouge Ouanaminthe et mettre en valeur et mettre en valeur 3 - Château d'eau de Borgne/Saint-Louis-du-Nord 1 - L’Île-de-la-Tortue Les grotte de Dondon Marmelade 6 - Château d'eau de Marmelade/Dondon 2 - La zone du Môle Saint-Nicolas 6 7 Vallières 4 - La zone Saint-Louis-du-Nord/Borgne Saint-Raphaël 7 - Château d'eau de Vallières/Mont-Organisé Gonaïves La grotte de 9 - Château d'eau de la Chaîne des Cahos 5 - La zone de Fort-Liberté Saint-Raphaël La pointe de 12 - Château d'eau de Savanette/Baptiste 8 - L’embouchure de l’Artibonite Grand-Pierre 16 - Château d'eau de Dame-Marie/Anse-d’Hainault 10 - L’Île-de-la-Gonâve Mer des Caraïbes 17 - Château d'eau du Pic Macaya 11 - La côte des Arcadins Dessalines 19 - Château d'eau de la zone de l'Asile/Barradères 13 - La zone de la Pointe Dame-Marie/Anse-d’Hainault 8 Le Bassin Zim Cerca La Source 20 - Château d'eau de Léogâne/Bainet 14 - La zone du Paradis des Indiens (Dame-Marie – Les Abricots) Hinche 22 - Château d'eau de Séguin/Forêt des Pins/Savane Zombi 15 - La zone de Corail/Pestel/Cayemites/péninsule de Baradères Saint-Marc 9 24 - La zone de la grande baie des Cayes Parc naturel à protéger et mettre en valeur Étang 18 - Parc national Macaya Bois Neuf 21 - Parc national La Visite Lac Péligre 23 - Forêt Des Pins Site d'intérêt à protéger et mettre en valeur La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas 1.2.3 Restaurer le milieu naturel 10 11 Saut-d'Eau 12 Milieu naturel à restaurer, à protéger et mettre en valeur Arcahaie 1.2.4 Gérer et développer les usages du bois Les sources Jérémie puantes Trou Grande Cayemite Caïman 15 Pôles de développement Limite administrative Hydrographie 14 Croix-des-Bouquets Port-au-Prince Lac Azuei ! ( ! Régional Nationale Grand bassin versant 13 Corail Péninsule de Baradères Local Cours d'eau principal Léogâne Anse-à-Veau Bassin général sur Étendue d'eau Anse-d'Hainault Baradères Le Saut-du-Baril Miragoâne la rivière Grise 16 17 Étang de Île de la Navase 18 19 Miragoâve Le Saut-Mathurine Océan Atlantique Sources: 21 22 Cuba La Caouane 20 23 Sous-programmes Aquin Chute de Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 Pichon La Grotte de Le Bassin Bleu Mer des Caraïbes Haïti République Port-à-Piment Belle-Anse Grand bassin versant Les Côteaux Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Jacmel Limite administrative 2006 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique 24 Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Carte 47 : Programme 1.2 : Gérer l’environnement - projets PTI 2012-2015 Programme 1.2 : Gérer l’environnement - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 31  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Zone de la Tortue Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Versant nord Borgne Môle Saint-Nicolas Port de Paix - Port Margot Cap-Haïtien Zone du Trois Rivières Limbé Cap Haïtien Fort-Liberté Versant sud Acul-du-Nord Gros Morne Plaisance Bassin Trou-du-Nord du Limbé Zone Nord-Est Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe Marmelade Bassin de la Grande Rivière du Nord Vallières Bassin de la Quinte Saint-Raphaël Gonaïves Dessalines Cerca La Source Mer des Caraïbes Bassin de Hinche l'Estère Saint-Marc Bassin de l'Artibonite Sous-programmes 1.3.1 Protéger les bassins versants Aménagement de bassins versants - Projet à poursuivre Plan de reboisement, d'un bilan hydrique et d'une proposition de travaux correcteurs - Projet à mettre en oeuvre Zone de Saint-Marc - Anse-à-Galets Arcahaie 1.3.2 Construire des ouvrages de régulation des crues La Gonave Mirebalais Lascahobas Zone de la Gonave Projet à mettre en oeuvre Arcahaie 1.3.3 Draguer des rivières et des canaux de drainage 1.3.4 Réduire la vulnérabilité aux saisons pluvieuses et cycloniques Jérémie Grande Cayemite Les Irois - Pôles de développement Limite administrative Hydrographie Jérémie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ! (! Régional Nationale Grand bassin versant Corail Péninsule de Baradères Local Cours d'eau principal Léogâne Zone du Cul de Sac Grande- Anse-à-Veau Plaine de Léogane Étendue d'eau Anse Voldrogue Baradères Roseaux Corail - Anse à Veau Miragoâne Anse-d'Hainault Grand bassin versant Zone de Île de la Navase Grande Rivière de Nippes Fond Verrettes Miragoane - Petit Goave - Grand Goave Cavaillon Océan Atlantique Sources: Bassin de la Grande Tiburon - Port Salut Rivière de Jacmel Cuba Sous-programmes Zone Sud-Est Aquin Aquin - Pôles de développement MPCE 2012 Les Cayes St-Louis-du-Sud Chardonnières Bainet - Mer des Caraïbes Haïti Côtes-de-fer République Grand bassin versant Belle-Anse Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Jacmel Limite administrative 2006 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Côteaux Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 0 25 50 Km Port-Salut Mer des Caraïbes Carte 48 : Programme 1.3 : Gérer les bassins versants - projets PTI 2012-2015 Programme 1.3 : Gérer les bassins versants - Projets PTI 2012-2015 32 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Aux Palmiste Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-N ord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Quartier Morin Acul-du-Nord Limonade Fort-Liberté Gros Morne Plaine-du-Nord Trou-du-Nord Plaisance Milot Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord DÉPARTEMENT Marm elade DU NORD-EST Vallières Saint-Raphaël Gonaïves Saint-Michel-de-L'Attalaye DÉPARTEMENT L'E stère DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE DU NORD Dessalines Cerca La Source Mer des Caraïbes Pont-Sondé Hinche Petite-Rivière-de-l'Artibonite Sous-programmes Saint-Marc DÉPARTEMENT 1.4.1 Rénover les pôles régionaux et locaux de développement DU CENTRE Thomonde Projet à compléter Projet à mettre en oeuvre Montrouis 1.4.2 Rénover les villes tampons accueillant les flux migratoires Belladère Projet à mettre en oeuvre La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Baptiste 1.4.3 Rénover l’urbain à des fins touristiques Arcahaie Saut-d'Eau Projet à mettre en oeuvre Cabaret Savanette 1.4.4 Rénover les villes frontalières Projet à mettre en oeuvre Jérémie Les Abricots Grande Cayemite Croix-des-Bouquets Limites Réseau routier existant Hydrographie Corail Port-au-Prince Nationale Primaire Cours d'eau principal Dam e-Marie Péninsule de Baradères Ganthier Pestel Département Secondaire Étendue d'eau Anse-à-Veau Léogâne Baradères Fonds Parisien Arrondissement Anse-d'Hainault Miragoâne Kenskoff Commune Petit Goâve DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Grand Goâve Furcy DE L'OUEST Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Paillant DÉPARTEMENT DES NIPPES DU SUD Cam p Perrin Maniche DÉPARTEMENT DU SUD-EST Savame Zombi Chardonnières Cavaillon La Vallée de Jacm el 0 12,5 25 50 Kilomètres Océan Atlantique Thiotte Sources : Cayes Jacmel Seguin Cuba Port-à-P im ent Aquin • Groupe IBI-DAA, actualisation des informations du CNIGS Les Côteaux Bainet Marigot Belle-Anse (limites administratives ; hydrographie ; réseau routier) Côte de Fer Jacmel Chantal • Groupe IBI-DAA (modèle numérique d'élévation 20m à partir des Les Cayes Mer des Caraïbes Haïti République courbes de niveau du CNIGS) Dominicaine Torbeck Jamaïque Note : Les actualisations réalisées sur les couches de base Port-Salut Madame Bernard n'ont pas été valid ées par le CNIGS Anse-à-Pitre Île-à-Vache Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Mer des Caraïbes Saint-Jean-du-Sud Mer des Caraïbes Version préliminaire – Septembre 2011 Carte 49 : Programme 1.4 : Rénover l’urbain - projets PTI 2012-2015 Programme 1.4 : Rénover l’urbain - Projets PTI 2011-2014 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 33  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue ! Aux-Palmistes Océan Atlantique Saint-Louis-du-Nord Port-de-Paix Borgne Môle Saint-Nicolas DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST DU NORD Cap-Haïtien Sous-programmes Limbé Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord 1.5.1 Finaliser le maillage routier national Projet à mettre en oeuvre Plaisance Trou-du-Nord Projet à poursuivre 1.5.6 Réhabiliter et construire des infrastructures portuaires Grande-Rivière-du-Nord Pont - Projet à mettre en oeuvre Marmelade Ouanaminthe Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT DU NORD-EST 1.5.2 Assurer l’intégration routière locale Port international Gonaïves Vallières Saint-Raphaël Projet à mettre en oeuvre Port secondaire Projet à poursuivre DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE Débarcadères 1.5.3 Améliorer la circulation urbaine et interurbaine Projet à poursuivre Gare routière - Projet à mettre en oeuvre Port secondaire Dessalines Gare routière - Projet à poursuivre Port de croisière Cerca La Source Carrefour giratoire à mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche Débarcadères 1.5.4 Établir des liaisons fiables avec les principales îles du pays Saint-Marc DÉPARTEMENT Liaison maritime - Projet à mettre en oeuvre DU CENTRE 1.5.5 Réhabiliter et construire des infrastructures aéroportuaires ! Montrouis Projet à mettre en oeuvre Aéroport international La Gonave Aéroport local Luly Mirebalais Lascahobas Anse-à-Galets Projet à poursuivre Pointe-à-Raquettes ! Aéroport international Arcahaie Aéroport local Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Réseau routier existant Hydrographie Anse-à-Mason Croix-des-Bouquets Nationale Étendue d'eau ! Péninsule de Baradères Port-au-Prince Régional Primaire Dame-Marie Grand-Boucan ! Corail Département Secondaire ! Léogâne Pestel Local Arrondissement Anse-à-Veau Baradères Anse-d'Hainault Miragoâne Petit-Goâve DÉPARTEMENT DE L'OUEST DÉPARTEMENT Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Les Irois DÉPARTEMENT DES NIPPES DU SUD Océan Atlantique Sources: Cuba DÉPARTEMENT Sous-programmes DU SUD-EST Chardonnières Aquin Pôles de développement MPCE 2012 Jacmel Mer des Caraïbes Haïti République Belle-Anse Limites administratives Les Côteaux ! Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Grosse Cayes Réseau routier 2006 Les Cayes Grand-Gosier Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Bainet Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut ! Madame Bernard 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Anse-à-Pitres Carte 50 : Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national - projets PTI 2012-2015 Programme 1.5 : Mettre en place le réseau de transport national - Projets PTI 2012-2015 34 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT DU NORD-EST Saint-Raphaël Vallières Gonaïves DÉPARTEMENT DU NORD Sous-programmes DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE 1.6.1 Accroître la capacité de production d’énergie électrique Dessalines Centrale hydroélectrique - Projet à poursuivre Cerca La Source Centrale hydroélectrique - Projet à mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche Centrale thermique - Projet à poursuivre Saint-Marc DÉPARTEMENT Centrale thermique - Projet à mettre en oeuvre DU CENTRE Parc éolien - Projet à mettre en oeuvre 1.6.2 Accroître la capacité de transport d’énergie électrique Transport de l'énergie électrique - Projet à mettre en oeuvre Note : Le tracé des lignes de transport est à définir 1.6.3 Accroître la capacité de distribution de l’énergie électrique La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Distribution de l'énergie électrique - Projet à mettre en oeuvre Arcahaie La réhabilitation et l’extension du réseau 1.6.4 Améliorer la commercialisation de l’énergie électrique Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ! (! Régional Nationale Grand bassin versant Corail Péninsule de Baradères Local Département Cours d'eau principal Léogâne Anse-à-Veau Étendue d'eau Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Miragoâne DE L'OUEST DE LA GRAND-ANSE Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Sources: Cuba Sous-programmes DÉPARTEMENT Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 DU SUD DU SUD-EST Mer des Caraïbes Haïti République Grand bassin versant Belle-Anse Les Côteaux Jacmel Dominicaine Limites administratives 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut Île-à-Vache 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Carte 51 : Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays - projets PTI 2012-2015 Programme 1.6 : Accroître l’électrification du pays - PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 35  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne Môle Saint-Nicolas Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Plaisance Trou-du-Nord Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe Marmelade Saint-Raphaël Vallières Gonaïves Dessalines Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Saint-Marc Sous-programmes 1.7.1 Accroître la connectivité du territoire 1.7.2 Développer des usages et des services publics et communautaires Mirebalais La Gonave Anse-à-Galets 1.7.3 Mettre en place un réseau de centres multimédia Lascahobas Projet à mettre en oeuvre Arcahaie 1.7.4 Appuyer la production et la diffusion de contenus nationaux Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limite administrative Réseau routier Hydrographie Port-au-Prince ( !! Régional Nationale Primaire Étendue d'eau Corail Péninsule de Baradères Croix-des-Bouquets Local Secondaire Léogâne Anse-à-Veau Anse-d'Hainault Baradères Miragoâne Île de la Navase Océan Atlantique Sources: Cuba Sous-programmes Aquin Pôles de développement Chardonnières MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Limites Belle-Anse Les Côteaux Jacmel Dominicaine Réseau routier 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire - Projets PTI 2012-2015 Carte 52 : Programme 1.7 : Poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire - projets PTI 2012-2015 36 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne Môle Saint-Nicolas DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Acul-du-Nord Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT DU NORD-EST Saint-Raphaël Vallières Gonaïves DÉPARTEMENT DU NORD DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE Dessalines Sous-programmes 1.8.1 Construire et réhabiliter des réseaux d'eau potable Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Saint-Marc DÉPARTEMENT Schéma directeur Eau Potable (pôle régional de développement) à mettre en oeuvre DU CENTRE Schéma directeur Eau Potable (région Métropolitaine de Port-au-Prince) à poursuivre 1.8.2 Construire et réhabiliter des réseaux d'assainissement Projet à poursuivre Schéma Directeur Assainissement (pôle régional de développement) à mettre en oeuvre Mirebalais 1.8.3 Renforcer et mettre en place des systèmes de gestion des déchets solides La Gonave Anse-à-Galets Lascahobas Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Arcahaie Plan de collecte et de gestion des déchets solides (pôle local de développement) à mettre en oeuvre Plan de collecte et de gestion des déchets solides (pôle régional de développement) à mettre en oeuvre Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Réseau routier existant Hydrographie Port-au-Prince Corail ! ( ! Régional Nationale Primaire Étendue d'eau Péninsule de Baradères Croix-des-Bouquets Local Département Secondaire Anse-à-Veau Léogâne Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Miragoâne DE L'OUEST Commune DE LA GRAND-ANSE Petit-Goâve Grand-Goâve DÉPARTEMENT Île de la Navase DES NIPPES DÉPARTEMENT Tiburon DU SUD Océan Atlantique Sources: Cuba Aquin DÉPARTEMENT Sous-programmes Chardonnières DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Belle-Anse Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives Les Côteaux Jacmel Bainet Dominicaine Réseau routier 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Les Cayes Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Île-à-Vache Port-Salut Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Mer des Caraïbes 0 25 50 Km Carte 53 : Programme 1.8 : Étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement - projets PTI 2012-2015 Programme 1.8 : Étendre les services d'alimentation et eau potable et d'assainissement - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 37 LE GRAND CHANT IER N° 2 La refondation économique projets pti / octobre 2012-septembre 2015 n o 2  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 48  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.1  : Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique accélérée et équilibrée Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise à contribution du capital privé dans le domaine de l’eau potable et de l’assainissement ; »» la finalisation des travaux dans les aéroports de Port-au-Prince, de Cap-Haïtien, des Cayes et de Jacmel, incluant leur gestion par des opérateurs privés ; »» les négociations sur la production et la distribution d’énergie par des opérateurs privés ; et »» les négociations en vue de l’établissement d’un port de transbordement à Saint-Marc. 2.1.1 Faire le choix de l’ouverture et du partenariat Projets à mettre en œuvre »» la mise en oeuvre de mesures incitatives et de dispositions administratives pour favoriser l’implantation d’industries manufacturières, de zones franches, de parcs industriels, de l’agro-industrie et de zones de ­développement touristique ; »» la mise en œuvre d’une stratégie favorisant la participation de capitaux privés dans la construction et l’exploitation des marchés publics ; »» l’identification et la levée des dispositions légales existantes qui bloquent l’ouverture dans le domaine des infrastructures ; »» la mise en œuvre d’une stratégie favorisant l’exploitation des ressources naturelles (mines, carrières, hydrocarbures, ...) avec la participation de capitaux privés ; et »» la mise en œuvre d’une stratégie favorisant l’exploitation de zones touristiques, commerciales et industrielles avec la participation de capitaux privés. Projets à poursuivre »» la mise en place des systèmes informatisés de gestion budgétaire ; »» la mise en place de l’approche budget-programme conforme aux orientations à long terme du développement ; »» la poursuite du processus de développement et d’institutionnalisation de la budgétisation sensible au genre ; »» la redéfinition des objectifs et des principes de la fiscalité ; »» la préparation et la mise en oeuvre d’un plan directeur de la réforme fiscale, incluant l’étude et la mise en place d’une cellule Inter Agences AGD-DGI ; »» la déconcentration de la Direction Générale des Impôts ; »» la poursuite de l’implémentation du Système douanier automatisé (Sydonia) ; »» la préparation du projet de loi portant sur la création de la Direction Générale du Trésor ; et »» la modernisation des méthodes de contrôle, la professionnalisation des agents, la lutte contre la fraude et la contrebande, l’aménagement du cadre physique, le renforcement des bureaux de province et l’automatisation des services de l’AGD. Projets à mettre en œuvre »» la révision du code des investissements en ciblant les éléments déclencheurs qui sauront prendre en compte l’environnement économique, social et spatial du pays ; »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’un Code de Procédures Fiscales ; 2.1.2 Orienter les politiques budgétaires et fiscales »» la réalisation d’une étude de faisabilité pour l’introduction de la TVA et sa mise en place ; »» la réalisation d’une étude de faisabilité pour une fiscalité verte et sa mise en place ; »» la réalisation d’une étude pour la constitution d’un Fichier Central des Contribuables supportés par une base de données unique pour tout le pays et intégrant des outils de recherche intelligents et sa mise en place ; »» la préparation de manuels de procédures ou de gestion couvrant le contrôle interne et les opérations fiscales et leur application ; »» la négociation d’une nouvelle liste des concessions tarifaires avec l’Organisation Mondiale du Commerce ; »» l’élaboration la mise en oeuvre d’une proposition d’ajustement graduel au tarif extérieur commun de la CARICOM ; »» l’élaboration d’une la mise en oeuvre proposition de stratégie commerciale spécifique avec la République Dominicaine ; »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une nouvelle stratégie portant sur les exonérations douanières et les franchises de façon à accroître les entrées fiscales ; »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une nouvelle politique commerciale tenant compte d’une nouvelle liste des concessions tarifaires avec l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), d’une proposition ­d’ajustement ­graduel du tarif extérieur commun de la CARICOM et de l’Accord de Partenariat Économique (APE) entre l’Union Européenne et les pays ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique), de façon à harmoniser les échanges i­nternationaux et à ajuster la fiscalité intérieure ; »» la révision des tarifs douaniers tenant compte du marché commun de la CARICOM et de la révision souhaitée des accords commerciaux avec les partenaires d’Haïti ; »» la révision du Code Douanier de façon à y considérer des missions de développement économique, de sécurité publique et de contrôle des frontières ; »» la mise à disposition des opérateurs du commerce international de régimes douaniers économiques souples favorisant la création de valeur ajouté et d’emplois ; »» le renforcement des systèmes de contrôle contre la fraude, la contrebande et la contrefaçon ; »» la réalisation d’une étude sur la modernisation des systèmes de paiement des impôts, droits et taxes, notamment via le système financier et sa mise en oeuvre ; »» le renforcement de la Direction d’Inspection Fiscale ; 40 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 48  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.1  : Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique accélérée et équilibrée Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 2.1.2 Orienter les politiques budgétaires et fiscales »» la création d’une Inspection Générale des Services Douaniers (IGSD) ; »» la déconcentration de l’AGD ; (suite) »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie et d’un plan d’action en matière de gestion intégrée des frontières ; et »» l’élaboration et la publication d’un manuel de procédures douanières où les règles seraient claires, simples et transparentes, mettant les opérateurs à l’abri du « pouvoir discrétionnaire » des agents. Projets à poursuivre »» la mise en place du Bureau de Crédit destiné à centraliser les informations sur les débiteurs du système, à aider à abaisser le coût du collatéral et à accroître le recouvrement des créances ; »» l’introduction des «Automatic Teller Machins» pour faciliter les transactions et diminuer la circulation fiduciaire ; »» la mise en place du système de compensation des cartes de crédit ; »» la standardisation des chèques dont la compensation automatique réduira à la fois le coût et les délais ; »» l’encouragement à l’introduction des cartes de débit ; »» la mise en place des dispositifs d’application de la Loi sur les gages sans dépossession ; »» la mise en place d’un mécanisme légal relatif au « leasing » ; 2.1.3 Orienter la politique monétaire et l’action du »» la mise en œuvre de la nouvelle législation pour les banques commerciales conforme aux normes internationales dont l’utilisation de liquidités non productives ; et système financier »» la mise en œuvre de la nouvelle loi de la BRH devant lui conférer plus d’autonomie en vue d’une meilleure efficience et d’une plus grande crédibilité de la politique monétaire. Projets à mettre en œuvre »» l’implantation d’autres représentations de la Banque Centrale dans d’autres régions du pays susceptibles de jouer le rôle de pôle de développement ; »» la mise en place d’autres mécanismes de capital risque par la Banque Centrale pour soutenir les petites et moyennes entreprises (PME) en partenariat avec le Fond d’Investissement Social de la BID ou d’autres bailleurs internationaux ; et »» la création de banques de développement spécialisées pouvant financer les investissements de moyen et long termes mais générant une forte valeur ajoutée. Projets à poursuivre »» le renforcement du Centre de Facilitation des Investissements ; »» la révision du cadre incitatif existant : Code des investissements, Loi sur les zones franches et Loi sur les sociétés financières de développement ; »» le renforcement des mécanismes de concertation, d’échanges et de planification entre l’État et le secteur privé ; »» la mise en place de fonds de garantie aux investissements privés ; »» la mise en oeuvre de mesures d’appui direct aux entrepreneurs privés ; »» le renforcement du système d’enregistrement des entreprises à la Direction Générale des Impôts (DGI) ; et »» la mise en place de mécanismes de dédouanement plus efficients au niveau de l’Administration Générale des Douanes. 2.1.4 Appuyer l’investissement privé Projets à mettre en œuvre »» le renforcement des missions diplomatiques d’Haïti à l’étranger en ce qui a trait à la stimulation des investissements directs étrangers en Haïti ; »» la conception et la mise en oeuvre d’une campagne et d’outils de promotion et d’information ciblant la stimulation des investissements directs étrangers en Haïti ; »» le renforcement des programmes de formation dans les activités économiques prioritaires (tourisme, culture, sous-traitance, construction, etc.) ; »» la création de mécanismes de soutien aux PME et PTI et la mise en place de centres d’incubation ; »» l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies ciblant la mise en place de zones économiques spéciales ; »» l’étude de la mise en place d’une banque de développement rural, notamment afin d’offrir des facilités de crédit aux agriculteurs, éleveurs et pêcheurs ; »» la création d’un fonds soutenant l’élaboration et la mise en œuvre de plans d’affaires ; »» la mise en place d’une Structure Nationale d’Investissement ; »» la mise en place d’un Fonds National d’Investissement ; et »» le renforcement du secteur des assurances. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 41  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 49  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.2  : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en oeuvre de mesures favorisant l’accroissement des niveaux de production de différentes cultures, telles celles du riz, du maïs, des haricots, de la patate douce et de produits vivriers ; »» l’intensification de la production de mangues ; »» la régénération de la culture du café et du cacao ; »» la mise en oeuvre de mesures favorisant la production d’oeufs (livraison de pondeuses, …) ; »» la mise en place d’unités d’élevage ; »» la mise en œuvre de mesures favorisant l’accroissement du cheptel caprin (distribution de chèvres, …) ; »» la réalisation de campagnes de vaccination et de déparasitage de bétail et de volaille ; »» la mise en oeuvre de projets d’appui aux initiatives productives (petits planteurs, …) ; »» la mise en oeuvre du projet de développement agricole intégré local de Marmelade ; »» la mise en oeuvre du projet de développement agricole intégré local de Plaisance ; »» l’intensification de la production dans la savane Diane ; »» la mise en oeuvre du projet de développement agricole intégré local de Marigot ; »» la lutte phytosanitaire et parasitaire et le contrôle des maladies liées aux différents types d’activités agricoles ; »» l’élaboration d’un projet de Loi portant sur la santé animale ; et »» l’élaboration d’un projet de Loi portant sur la protection des végétaux. Projets à mettre en œuvre la réalisation d’études sur l’état des sols et les potentiels d’exploitation agricole et d’élevage, l’élaboration et la mise en œuvre de plans de développement ainsi que la définition et la mise en place d’un zonage agricole dans 10 méso bassins versants, soit ceux : »» de la vallée des Trois-Rivières ; »» de la plaine du Nord ; »» de la plaine de Maribaroux ; 2.2.1 Diversifier et intensifier les productions »» de la vallée de Saint-Raphaël/Saint-Michel-de-l’Attalaye/Pignon/Maïssade/Hinche ; végétales et animales »» de la vallée de l’Artibonite ; »» de la plaine de l’Arcahaie ; »» de la vallée de la Grande-Anse ; »» de la plaine de Baconois ; »» de la plaine de Léogâne ; »» de la plaine des Cayes. l’élaboration et la mise en œuvre progressive de stratégies nationales de développement et de plans opérationnels pour 19 filières de production, soit : »» la filière des tubercules ; »» la filière des bananes ; »» la filière du maïs ; »» la filière des mangues ; »» la filière du riz ; »» la filière des haricots ; »» la filière des pois congo ; »» la filière des ignames ; »» la filière des patates ; »» la filière du manioc ; »» la filière du café ; »» la filière du cacao ; »» la filière des légumes ; »» la filière du lait ; »» la filière avicole ; »» la filière apicole ; »» la filière caprine ; »» la filière porcine ; »» la filière bovine. 42 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 49  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.2  : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre la mise en place de systèmes intégrés de développement agricole local dans les 10 principaux châteaux d’eau du pays, soit : »» de Saint-Louis du Nord/Borgne ; »» de Marmelade/Plaisance/Dondon ; »» de Vallières/Mont-Organisé ; »» de Savanette/Baptiste ; »» de la chaîne des Cahos ; »» de Dame-Marie/Anse d’Hainault ; »» de l’Azile/Barradères ; »» du Pic Macaya ; »» de Léogâne/Bainet ; »» de Séguin/Forêt des Pins/Savane Zombi. la mise en place de systèmes productifs locaux pour 10 zones agricoles ou d’élevage homogènes et associées à des filières de production, dans lesquelles seront élaborés et la mis en œuvre des plans de développement, soit : »» la zone de Gros Morne/Terre-Neuve/Pilate pour la mangue ; »» la plaine de Maribaroux pour les cultures vivrières et les céréales ; »» la zone de Dondon / Saint-Raphaël pour les fruits et légumes ; »» la zone de Pignon /Maïssade pour la canne-à-sucre ; »» la vallée de l’Artibonite pour le riz ; »» le Haut Plateau Central pour l’élevage ; »» la zone de Dame-Marie/Chambellan/Moron pour le cacao ; »» la zone de Beaumont/Duchity pour le café et les tubercules ; »» la zone de Côtes-de-Fer/Bainet pour le sisal ; »» la zone de Découze / Macary/Thiotte pour le café. 2.2.1 Diversifier et intensifier les productions la réhabilitation de 12 centres de formation/apprentissage et recherche/développement et la construction de 2 nouveaux centres de façon à couvrir les zones des 12 pôles régionaux de développement, soit : végétales et animales (suite) »» la réhabilitation du centre de Aubert dans le Nord-Ouest (plaine irriguée, banane, légumineuses) ; »» la réhabilitation du centre du Limbé dans le Nord (cultures de montagne et aménagement de bassins versants) ; »» la réhabilitation du centre de Dondon dans le Nord (plateau humide, fruiticulture et élevage) ; »» la réhabilitation du centre de Declay dans le Nord-Est (plaine sèche, céréales et légumineuses) ; »» la construction du centre de Marmelade dans le Haut Artibonite (cultures de montagne et aménagement de bassins versants) ; »» la construction du centre de Pignon dans le Haut Plateau Central (cultures irriguées et cultures sous serres) ; »» la réhabilitation du centre de Maugé dans le Bas Artibonite (plaine irriguée et humide et riz) ; »» la réhabilitation du centre de Baptiste dans le Bas Plateau Central (montagne très humide, caféier et igname) ; »» la réhabilitation du centre de Tamarinier dans l’Ouest (plaine irriguée, banane et céréales) ; »» la réhabilitation du centre de Bourdon/Dame-Marie dans la Grande-Anse (plaine humide, tubercules et cacao) ; »» la réhabilitation du centre de Fond-des-Nègres dans les Nippes (plaine humide et céréales) ; »» la réhabilitation du centre de Madignan-Salagnac dans les Nippes (agriculture tropicale) ; »» la réhabilitation du centre de Lévy dans le Sud (plaine irriguée, céréaliculture attelée et maraîchage de plaine) ; »» la réhabilitation du centre de Savane Zombi dans le Sud-Est (montagne très humide, élevage et maraîchage d’altitude) ; »» l’actualisation/élaboration des programmes de formation et d’apprentissage agricole pour des techniciens et agents vulgarisateurs et pour les agriculteurs et artisans. l’élaboration de projets de Loi portant sur : »» l’irrigation et le drainage des eaux agricoles ; »» le transfert de la gestion des périmètres irrigués ; »» l’élevage, la pêche et l’aquaculture. l’élaboration et la mise en place d’outils de contrôle et de suivi de l’agriculture et de l’élevage, soit : »» la création d’une banque de données et d’outils de gestion sur les producteurs agricoles, sur les infrastructures et équipements agricoles, sur les productions par filières/espèces et sur le marché des différentes filières ; »» l’établissement de comptes économiques agricoles ; »» la mise en place d’un réseau d’information comptable agricole sur le revenu et l’économie des exploitations ; »» la mise en place d’un système national de protection zoo et phytosanitaire ; »» l’établissement d’une réglementation sur l’agriculture et l’élevage (normes de travail, normes d’installations/équipements, normes environnementales, etc.) et d’un système de licences. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 43  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 49  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.2  : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» le financement (crédit/subvention) de 60 000 milles tonnes d’engrais par année ; »» le financement (crédit/subvention) de 3 000 milles tonnes de semences par année ; 2.2.2 Faciliter l’accès au materiel et aux intrants »» le financement (crédit/subvention) de 100 000 kits instruments aratoires par année ; »» le financement (crédit/subvention) de 100 tracteurs par année ; agricoles »» la réorganisation du système de location/vente de tracteurs ; »» la construction de citernes individuelles ; »» la mise en œuvre d’une stratégie pour la production nationale de semences et de fertilisants ; et »» la mise en oeuvre d’un plan global de mécanisation agricole. Projets à poursuivre »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans le Nord-Ouest (Baladée, Audouin, Ti-Chansolme, Andreau, Bélier, Catraca, La Hatte, Vieille Place, Nan Care, ...) ; »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans le Nord (Grison Garde, La Suisse, Grand Pré, Saint-Raphaël, Buena Bite, Bohoc, ...) ; »» la construction du nouveau système d’irrigation dans le Nord-Est (Roche Plate, Maribaroux, …) ; »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans l’Artibonite (Petit Caranage à Anse-Rouge, Savane Carré à Gros-Morne, prises d’eau sur la rivière Ennery, prises d’eau et systèmes d’irrigation ODPG de la plaine des Gonaïves, multiples interventions dans la vallée de l’Artibonite, petits périmètres irrigués de Saint-Marc, ...) ; »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans le Plateau Central (système de Thomassique, petits périmètres irrigués dans le Bas Plateau, ...) ; »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans l’Ouest (Arcahaie, rivières Blanche et Grise à Croix-des-Bouquets, petits périmètres Béchade, Glaise et Faucher à Grand-Goâve, deuxième plaine de Petit-Goâve, ...) ; »» la réhabilitation/extension de réseaux d’irrigation dans le Sud (petits périmètres irrigués de Port-à-Piment et Les Anglais, les périmètres de la plaine des Cayes dont ceux de Chantal, Torbeck, Dubreuil, Ducis, Melon, ­Maniche et Dory, Avezac à Camp-Perrin, ...) ; et »» la réhabilitation/extension d’un réseau d’irrigation dans le Sud-Est (Tillier-Orno à Marigot). Projets à mettre en œuvre 2.2.3 Construire et réhabiliter des systèmes »» la poursuite de l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des périmètres actuels et potentiels d’irrigation et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale et ; d’irrigation »» la réhabilitation/extension des systèmes d’irrigation de la Baie de Henne, de Barres, de Fond Amadou et de Moustiques, dans le Département du Nord-Ouest ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Dubré, de Merlaine, de Latannerie et de St-Raphaël, dans le Département du Nord ; »» la construction des nouveaux systèmes d’irrigation de Bayeux, de La Suisse, de Moustique (plaine du Nord) et de Petit borgne, dans le Département du Nord ; »» la construction du nouveau système d’irrigation de la plaine de Maribaroux dans Département de Nord-Est ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Bonriol, de Ca Mars, de Chevalier, de Délonné et de Tapion, dans le Département de l’Artibonite ; »» la construction des nouveaux systèmes d’irrigation de Canal André, Source Mme Charles et de Dosny, dans le Département de l’Artibonite ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Croix-fer et de Gascogne, dans le Département du Centre ; »» la construction des nouveaux systèmes d’irrigation de Chevrie, de Dibuisson, de Gilbert, de Juana et de Lociane Victorine, dans le Département du Centre ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de la rivière Blance, de la rivière Grise, de l’étang Manneville, de la Bretelle, de Lastic, de Tapion, de Mme Verguier, de Momance, de Fauché, de Barrette et de la Deuxième plaine de Petit Goâve, dans le Département de l’Ouest ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Charlier, de Dupuy, de Jouvence, de Lothier, de O’rouck et de Tournade, dans le Département des Nippes ; »» la construction du nouveau système d’irrigation de la plaine de Baconois dans le Département des Nippes ; »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Charlette, de Fidèle, de Robert, d’Avezac et de Dubreuil, dans le Département du Sud ; »» la construction du nouveau système d’irrigation de Guillerme Jacquet dans le Département du Sud ; et »» la réhabilitation des systèmes d’irrigation de Belleroche et de Zorangers de Jacmel, dans le Département du Sud-Est. 44 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 49  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.2  : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et services offerts, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 2.2.4 Mettre en place une chaîne d’entreposage »» la mise en place de centres de conditionnement des produits agricoles dans des zones ciblées de production et/ou de transit de la production, telles Chamsolme, Jean Rabel, Limbé, Grande-Rivière-du-Nord, Saint-Michel- pour les intrants et les produits agricoles de-l’Attalaye, Saint-Raphaël, Trou-du-Nord, Gens-de-Nantes, Petite-Rivière-de-l’Artibonite, Pont Sondé, L’Estère, Papaye, Mirebalais, Arcahaie, Croix-des-Bouquets, Kenscoff, Anse-d’Haineault, Jérémie, Anse-à-Veau, Paillant, Vialet/PetitGoâve, Carrefour Dufort, Ducis, Vieux-Bourg-d’Aquin, Fonds des Nègres, Bainet, Découzé et Belle-Anse ; et »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale pour la mise en place d’une chaîne d’entreposage pour les intrants et les produits agricoles. 2.2.5 Mettre en place un réseau d’abattoirs et une Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et services offerts ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et chaîne de froid pour les produits de l’élevage »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale pour la mise en place d’un réseau d’abattoirs et d’une chaîne de froid pour les produits de l’élevage. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 45  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 50  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.3  : Moderniser et dynamiser la pêche Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre la mise en place d’un zonage maritime et côtier dans les zones de fortes pressions de pêche, soit : »» la zone de la Côte-des-Arcadins ; »» la zone Les Abricots/Dame-Marie/Les Irois ; »» la zone de Baradères/Petite-Rivière-de-Nippes ; »» la zone de Saint-Jean-du-Sud/Cayes/Île-à-Vache ; »» la zone Belle-Anse/Anse-à-Pitres. l’élaboration et la mise en œuvre de plans de développement pour les cinq filières d’exploitation les plus courantes, soit : »» la filière des ressources démersales du plateau continental (poissons roses) ; »» la filière des lambis (pour leur chair et leur coquille) ; 2.3.1 Appuyer le développement durable de »» la filière des langoustes ; »» la filière des crevettes ; la pêche »» la filière des tilapias ; la mise en place de systèmes productifs locaux pour trois zones de pêche, soit : »» la zone d’Anse-d’Haineault/Les Irois/Tiburon/Côteaux ; »» la zone de Baradères/Petite-Rivière-de-Nippes ; »» la zone de Marigot/ Belle-Anse/Anse-à-Pitre ; l’élaboration et la mise en place d’outils de contrôle et de suivi de la pêche (incluant l’aquaculture et la pisciculture), soit : »» la création d’une banque de données et d’outils de gestion sur les pêcheurs/producteurs, sur les infrastructures et équipements de pêche, sur les prises/production par filières/espèces (incluant des données sur la santé des espèces) et sur le marché des différentes filières ; »» l’établissement d’une réglementation sur la pêche ; »» le renforcement organisationnel des pêcheurs ; »» la réalisation d’études sur la transformation, la conservation et la commercialisation des produits et l’appui à leur mise en oeuvre. Projets à mettre en œuvre »» le financement (crédit/subvention) pour l’achat de 5 gros bateaux à moteur par année pour la pêche en haute mer pour les zones du Môle-Saint-Nicolas, de la Côte-des-Arcadins, d’Abricots/Dame-Marie/Les Irois, d’Aquin/ Côtes-de-Fer et de Belle-Anse/Anse-à-Pitres ; 2.3.2 Faciliter l’accès au matériel et aux intrants »» le financement (crédit/subvention) pour l’aménagement/réhabilitation de 5 débarcadères équipés pour la pêche en haute mer comprenant un quai, un terminal de carburant, un terminal d’eau douce, une grue de déchar- gement, un espace de réfrigération et une source d’énergie ; de pêche »» le financement (crédit/subvention) pour l’achat de 48 petits bateaux à moteur par année, soit en moyenne 3 par principale zone de pêche ; »» le financement (crédit/subvention) pour l’achat de 48 ensembles de matériel de pêche par année, soit en moyenne 3 par principale zone de pêche ; »» le financement (crédit/subvention) pour l’achat de 48 équipements de réfrigération portable par année, soit en moyenne 3 par principale zone de pêche ; et »» l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie pour la production nationale d’intrants de la pêche. 2.3.3 Implanter des dispositifs de concentration Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et de poissons »» la mise en place de 32 DPC par année, soit en moyenne 2 pour chacune des 16 principales zones de pêche du pays. 46 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 50  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.3  : Moderniser et dynamiser la pêche Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 2.3.4 Aménager des lacs collinaires »» l’aménagement de 40 lacs collinaires par année ; et »» l’élaboration et mise en œuvre d’une stratégie de valorisation et d’entretien des lacs collinaires et des ouvrages d’art associés. Projets à mettre en œuvre 2.3.5 Implanter des fermes piscicoles »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale d’appui à l’implantation de fermes piscicoles et au conditionnement des produits. Projets à mettre en œuvre 2.3.6 Implanter des fermes aquacoles »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale d’appui à l’implantation de fermes aquacoles et au conditionnement des produits. 2.3.7 Mettre en place une chaîne de froid pour les Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et services offerts, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et produits de la pêche »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale pour la mise en place d’une chaîne de froid pour les produits de la pêche. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 47  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 51  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.4  : Appuyer le développement industriel Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» l’appui à l’usine sucrière de Darbonne. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et services offerts, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de la canne-à-sucre dans la zone de Saint-Michel-de-l’Attalaye/Saint-Raphaël/Pignon/Maïssade/Hinche, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la modernisation d’une guildive-type utilisant la bagasse comme source d’énergie, et l’appui à sa mise en oeuvre ; 2.4.1 Développer l’industrie agroalimentaire »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité d’agriculture sous serres, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de céréales dans la plaine des Cayes, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de la mangue dans la zone de Gros-Morne, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de café dans la zone de Thiotte/Belle-Anse, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de cacao dans la zone d’Anse-d’Haineault/Dame-Marie/Les Irois/Beaumont/Marcfranc/Chambellan, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de légumes dans la zone de Paillant, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de produits de l’élevage dans le Haut Plateau Central, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’une unité de transformation de produits de la pêche dans la zone d’Anse-d’Haineault/Les Irois, et l’appui à sa mise en oeuvre ; et »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la production d’huiles essentielles dans le zone de Saint-Michel-de-l’Attalaye, et l’appui à sa mise en oeuvre. Projets à poursuivre »» l’appui au développement de zones franches ; »» l’aménagement de la zone industrielle de Caracol ; et »» l’extension du parc industriel de Ouanaminthe. Projets à mettre en œuvre 2.4.2 Aménager des zones industrielles/ »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des zones et activités existantes et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; manufacturières »» l’aménagement de la zone industrielle de Port-de-Paix ; »» l’aménagement de la zone industrielle des Gonaïves ; »» l’aménagement de la zone industrielle de Saint-Marc ; »» l’aménagement de la zone industrielle de l’axe Mirabelais/Hinche ; »» l’aménagement de la zone industrielle de la zone nord de Port-au-Prince ; »» l’aménagement de la zone industrielle de l’axe Croix-des-Bouquets/Ganthier ; »» l’aménagement de la zone industrielle de l’axe Miragoâne/Petit-Goâve ; et »» l’aménagement de la zone industrielle des Cayes. Projets à mettre en œuvre »» le recyclage et la certification temporaire des artisans de la construction ; »» le renforcement de la responsabilité civile des entrepreneurs de la construction ; »» le renforcement de la surveillance des chantiers ; 2.4.3 Développer l’industrie de la construction »» la régulation technique du marché des matériaux de construction ; »» l’amélioration de la qualité des matériaux dans l’habitat ; »» la détermination du statut et des modalités d’organisation et de fonctionnement et la mise en place de la future Régie de la construction et son application ; et »» la révision du rôle du Laboratoire National du Bâtiment et des Travaux Publics (LNBTP) et son application. 2.4.4 Améliorer l’accès à des facilités de garanties Projets à mettre en œuvre pour les entrepreneurs »» l’extension de la portée du programme de garanties partielles du risque de crédits. 48 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 52  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.5  : Moderniser et dynamiser le secteur des services Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre l’identification et la mise en œuvre des mesures requises pour améliorer la couverture des assurances dans tous les domaines et notamment concernant : »» l’assurance-automobile ; »» l’assurance-vie ; 2.5.1 Améliorer l’accès aux assurances »» l’assurance-santé ; »» l’assurance-agricole ; »» les risques professionnels ; »» les biens meubles et immeubles ; et »» l’assurance multirisque. 2.5.2 Mettre en place une centrale nationale d’achat de produits agricoles et un office Projets à mettre en œuvre »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale de commercialisation des produits agricoles ; et de sécurisation des marchés de produits »» la mise en place d’une centrale d’achat de certains produits agricoles et d’un office de sécurisation des marchés de produits agricoles . agricoles Projets à poursuivre »» la construction du centre des congrès de la BRH au centre-ville de Port-au-Prince. 2.5.3 Construire des centres de congrès et d’exposition Projets à mettre en œuvre »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’un centre des congrès à Cap-Haïtien, et l’appui à sa mise en oeuvre ; »» l’élaboration d’une étude de faisabilité et d’un plan d’affaire pour la mise en place d’un centre des congrès aux Cayes, et l’appui à sa mise en oeuvre ; et »» la construction d’un centre des congrès à Jacmel. Projets à poursuivre »» la reconstruction du marché public de l’Arcahaie ; et »» la reconstruction du marché public de Jacmel. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements existants et services offerts ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la construction d’un nouveau marché à Bassin-Bleu sur un nouveau site ; »» la réhabilitation du marché en fer de Port-de-Paix ; »» la finalisation de la construction du marché de Lapointe ; 2.5.4 Construire et réhabiliter les marchés publics »» la réhabilitation du marché de Saint-Louis-du-Nord ; »» la construction d’un nouveau marché à Port-Margot sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Limbé sur un nouveau site ; »» la réhabilitation du marché de Grande-Rivière-du-Nord ; »» la reconstruction du marché de Pignon ; »» la construction d’un nouveau marché à Trou-du-Nord sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Ouanaminthe sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Poteaux sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Pont-Sondé sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à l’Estère sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Saint-Marc sur un nouveau site ; 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 49  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 52  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.5  : Moderniser et dynamiser le secteur des services Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la construction d’un nouveau marché à bestiaux à Hinche sur un nouveau site ; »» la réhabilitation du marché de Hinche ; »» la réhabilitation du marché de Belladère ; »» la construction d’un nouveau marché à Domont sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Mirebalais sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Cabaret sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Titanyin sur un nouveau site ; »» la construction d’un réseau de nouveaux marchés hors rue desservant la région métropolitaine de Port-au-Prince, notamment à Bon Repos, à Croix-des-Missions, à Tabarre, à Croix-des-Bouquets, à Cité Soleil, à Delmas, à Pétion-Ville et à Carrefour ; »» le déplacement du marché de Vialet (après Petit-Goâve) ; 2.5.4 Construire et réhabiliter les marchés publics »» la réhabilitation du marché de Chambellan ; (suite) »» la réhabilitation du marché de Léon ; »» la réhabilitation du marché de Beaumont ; »» la construction d’un nouveau marché à Jérémie sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Anse-à-Veau sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Miragoâne sur un nouveau site ; »» la construction d’un nouveau marché à Fonds-des-Nègres sur un nouveau site ; »» la réhabilitation du marché de Randel ; »» la réhabilitation du marché de Ducis ; »» la réhabilitation du marché de Cavaillon ; »» la réhabilitation du marché de Blockauss ; »» la réhabilitation du marché de Carrefour Georges ; et »» la réhabilitation du marché de Thiotte. Projets à mettre en œuvre »» l’identification et le zonage des zones et artères commerciales d’intervention prioritaire ; 2.5.5 Aménager des zones et des artères »» la mise en oeuvre d’un plan d’intervention par zone et artère jugée prioritaire ; »» la mise en place d’un modèle de structuration de comité local d’aménagement et de développement de chacune des zones et artères commerciales ; commerciales »» la mise en oeuvre de mesures administratives et fiscales pour non respect de la vocation de l’espace ou sa sous-utilisation ; »» la mise en place d’un système de subvention à la relocalisation de commerces et services (critères d’éligibilité, montants accordés, durée de validité, etc.) ; et »» la mise en place des modalités d’alimentation d’un fonds d’appui à l’aménagement des zones et artères commerciales et à la relocalisation de commerces et services. Projets à mettre en œuvre »» la définition de modèles de bâtiments selon les clientèles retenues et les zones concernées ; 2.5.6 Appuyer la relocalisation et la formalisation »» l’estimation du nombre de bâtiments (de chaque type) requis par unité territoriale et densité de population ainsi que l’identification de leur localisation souhaitable ; de services de la rue »» la mise en place des modalités de gestion des espaces de travail ; »» la mise en oeuvre des autres mesures incitatives à proposer ; et »» la construction et la mise en opération de bâtiments pour des espaces de travail dans les grands pôles régionaux de développement. 50 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 53  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.6  : Appuyer le développement du tourisme Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des potentiels et équipements existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement des 3 anses de l’axe Chouchou Bay/Bas Limbé ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de la plage de Camp Louise ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de Cormier Plage ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de la plage publique de Carries sur la Côte des Arcadins ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de la plage de Pointe-Dame-Marie ; 2.6.1 Développer le tourisme balnéaire »» l’aménagement de la plage de Pointe-Sable à Port-Salut ; »» l’aménagement de la plage de Gelée aux Cayes ; »» l’élaboration de propositions d’intervention et l’aménagement de plages dans l’axe Saint-Louis-du-Sud/Aquin/Mouillage Fouquette/Côtes-de-Fer ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de Congo Plage à Jacmel ; »» l’élaboration d’une proposition d’intervention et l’aménagement de la plage de Raymond-les-Bains près de Cayes-Jacmel ; »» l’appui au développement de stations balnéaires par le secteur privé dans diverses zones du pays ; et »» la mise en place de zone d’aménagement intégré de développement touristique. 2.6.2 Développer un réseau d’écotourisme, Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) de l’offre existante et potentielle et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; et d’ethnotourisme et de tourisme d’aventure »» la mise en place de réseaux nationaux et régionaux, intégrés et thématiques. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des potentiels et des équipements existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» le développement et l’aménagement du secteur du Môle-Saint-Nicolas ; 2.6.3 Développer la navigation de plaisance »» le développement et l’aménagement du secteur de la baie de Fort-Liberté ; »» le développement et l’aménagement du secteur de Pestel/Cayemites/Baradères ; »» le développement et l’aménagement du secteur de la grande baie des Cayes (Île-à-Vache, secteur d’Aquin/Saint-Louis-du-Sud, Grosse-Caye, etc.) ; et »» le soutien au développement d’une offre de services et d’équipements associés pour la marina de Jacmel. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des potentiels et des équipements existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 2.6.4 Développer le secteur des croisières »» le réaménagement du port de Cap-Haïtien en port de croisières ; »» l’aménagement d’un site de croisières dans la grande baie des Cayes ; et »» le réaménagement du port de Jacmel en port de croisières. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 51  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 54  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.7  : Mettre en valeur les ressources minérales et énergétiques Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la poursuite de la prospection minière ; 2.7.1 Mettre en valeur les ressources minières »» le suivi des conventions d’exploration minière ; »» la mise en valeur du potentiel cimentier ; et »» le développement de nouvelles conventions d’exploration minière. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire et le zonage des ressources ; 2.7.2 Exploiter durablement les carrières »» le renforcement des exigences d’exploitation des carrières ; »» le renforcement des exigences de réhabilitation des sites exploités ; et »» le renforcement du contrôle des exploitations actuelles. Projets à poursuivre »» l’exploration du potentiel de lignite à l’Asile et à Camp-Perrin. 2.7.3 Améliorer le bilan énergétique Projets à mettre en œuvre »» la mise en valeur du potentiel de lignite de Maïssade ; et »» l’établissement du potentiel en hydrocarbures. 52 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 55  : Grand chantier no 2  : la refondation économique Programme 2.8  : Assurer le développement de l’emploi Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 2.8.1 Mettre en place un forum des partenaires du »» la mise en place d’une table de travail des partenaires du marché du travail ; »» la détermination du statut et des modalités d’organisation et de fonctionnement du futur forum des partenaires du marché du travail ; marché du travail »» la mise en place du forum des partenaires du marché du travail ; et »» l’élaboration, la présentation et la mise en œuvre d’un premier plan d’action pour l’emploi. 2.8.2 Réaliser des travaux à haute intensité de Projets à mettre en œuvre main-d’œuvre »» la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle afin de réaliser des projets à haute intensité en main-d’œuvre. 2.8.3 Accroître la productivité du travail et Projets à mettre en œuvre »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie pour la productivité du travail et l’employabilité de la main d’œuvre ; et l’employabilité de la main-d’œuvre »» la mise en place d’une agence publique d’emploi, collectant les informations sur l’offre et la demande d’emplois et favorisant l’appariement entre les deux, notamment pour les jeunes. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 53  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Zone de la Tortue Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Versant nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Port de Paix - Port Margot Cap-Haïtien Trois Rivières Versant sud Limbé Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Bassin Zone du du Limbé Trou-du-Nord Cap Haïtien Plaisance Zone Nord-Est Grande-Rivière-du-Nord Bassin de la Quinte Ouanaminthe DÉPARTEMENT Marmelade Bassin de la DU NORD-EST Sous-programmes Grande Rivière Vallières Saint-Raphaël du Nord 2.2.1 Diversifier et intensifier les productions végétales et animales Gonaïves Projet de développement agricole - À poursuivre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Réalisation d'études sur l'état des sols - À mettre en oeuvre DE L'ARTIBONITE DU NORD Systèmes intégrés de développement agricole local - À mettre en oeuvre Bassin de l'Estère Dessalines Projet de développement local dans les principaux châteaux d'eau - À mettre en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Mise en place de systèmes productifs locaux - À mettre en oeuvre Hinche Réhabilitation/construction de centres de formation/apprentissage et recherche/développement - À mettre en oeuvre Saint-Marc DÉPARTEMENT 2.2.2 Faciliter l’accès au matériel et aux intrants agricoles DU CENTRE 2.2.3 Construire et réhabiliter des systèmes d’irrigation Bassin de l'Artibonite Réhabilitation / extension de réseaux d'irrigation - À poursuivre Zone de Construction de nouveaux réseaux d'irrigation - À mettre en oeuvre Saint-Marc - Arcahaie Réhabilitation de réseaux d'irrigation - À mettre en oeuvre Zone de la Gonave La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas 2.2.4 Mettre en place une chaîne d’entreposage pour les intrants et les produits agricoles Arcahaie Mise en place de centres de conditionnement des produits agricoles - À mettre en oeuvre 2.2.5 Mettre en place un réseau d’abattoirs et une chaîne de froid pour les produits de l’élevage Jérémie Les Irois - Grande Cayemite Jérémie Croix-des-Bouquets Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Corail Port-au-Prince Péninsule de Baradères ! (! Régional Nationale Grand bassin versant Grande- Anse Voldrogue Roseaux Léogâne Zone du Cul de Sac Local Département Cours d'eau principal Baradères DÉPARTEMENT Anse-à-Veau Plaine de Léogane Miragoâne DÉPARTEMENT Étendue d'eau Anse-d'Hainault DES NIPPES Corail - Anse à Veau DE L'OUEST Zone de DÉPARTEMENT Fond Verrettes Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE Miragoane - Petit Goave - Grand Goave DÉPARTEMENT Grande Rivière de Nippes Océan Atlantique Sources: DU SUD Cuba Cavaillon Bassin de la Grande Zone Sud-Est Tiburon - Rivière de Jacmel Sous-programmes Port Salut Aquin DÉPARTEMENT Pôles de développement MPCE 2012 DU SUD-EST Aquin - Chardonnières Les Cayes St-Louis-du-Sud Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives Bainet - Belle-Anse Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Côtes-de-fer Jacmel Grand bassin versant 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Côteaux Les Cayes Bainet Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 0 25 50 Km Port-Salut Mer des Caraïbes Carte 54  : Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage - projets PTI 2012-2015 Programme 2.2 : Moderniser et dynamiser l'agriculture et l'élevage - Projets PTI 2012-2015 54 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Zone de Océan Atlantique la Tortue Île-à-la-Tortue 2 Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord 3 4 Versant nord Borgne Sous-programmes DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Port de Paix - 2.3.1 Appuyer le développement durable de la pêche Port Margot Cap-Haïtien Trois Rivières Les principales zones de pêche 1 - La zone du Môle-Saint-Nicolas 9 - La zone Pestel/Corail/Cayémites 1 Versant sud Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Bassin 2 - La zone de Port-de-Paix/Île-de-la-Tortue 10 - La zone Baradères/Petite-Rivière-de-Nippes du Limbé Zone du Trou-du-Nord Cap Haïtien Plaisance Zone Nord-Est 3 - La zone de Cap-Haïtien 11 - La zone de Miragoâne/Petit-Goâve Ouanaminthe 4 - La zone de Fort-Liberté/baie de Mancenille 12 - La zone de Léogâne Bassin de la Quinte Grande-Rivière-du-Nord Marmelade 5 - La zone d’Anse-Rouge/Gonaïves 13 - La zone de Saint-Jean-du-Sud/Cayes/Île-à-Vache DÉPARTEMENT Bassin de la DU NORD-EST 6 - La zone de l'Île-de-la-Gonâve 14 - La zone d'Aquin/Côtes-de-Fer Grande Rivière Vallières du Nord Gonaïves Saint-Raphaël 7 - La zone de la Côte-des-Arcadins 15 - La zone de Jacmel 5 8 - La zone Les Abricots/Dame-Marie/Les Irois 16 - La zone de Belle-Anse/Anse-à-Pitre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT Études sur les ressources et mise en place d'un zonage maritime et côtier dans les zones où la pression sur le DE L'ARTIBONITE DU NORD milieu semble actuellement très forte - À mettre en oeuvre Bassin de Dessalines l'Estère Mise en place de systèmes productifs locaux et mise en oeuvre de plan de développement - À mettre en oeuvre L’élaboration et la mise en œuvre de plans de développement pour les cinq filières Cerca La Source d’exploitation les plus courantes (poissons roses, lambis, langoustes, crevettes et tilapias) - À mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche L’élaboration et la mise en place d’outils de contrôle et de suivi de la pêche (incluant l’aquaculture et la pisciculture) - À mettre en oeuvre Saint-Marc La réalisation d’études sur la transformation, la conservation et la commercialisation des produits et l’appui à leur mise en œuvre - À mettre en oeuvre DÉPARTEMENT DU CENTRE 2.3.2 Faciliter l'accès au matériel et aux intrants de pêche Bassin de Financement pour l'achat de gros bateaux à moteur - À mettre en oeuvre Financement pour l'achat de matériel de pêche - À mettre en oeuvre l'Artibonite Financement pour l'achat de petits bateaux à moteur - À mettre en oeuvre Financement pour équipement de réfrigération portable - À mettre en oeuvre Zone de Saint-Marc - Zone de la Gonave Arcahaie 2.3.3 Implanter des dispositifs de concentration de poissons (DCP) La Gonave Implantation de DCP - À mettre en oeuvre Anse-à-Galets Mirebalais 7 Lascahobas 2.3.4 Aménager des lacs collinaires 2.3.5 Implanter des fermes piscicoles 6 Arcahaie 2.3.6 Implanter des fermes aquacoles 2.3.7 Mettre en place une chaîne de froid pour les produits de la pêche Jérémie Grande Cayemite Les Irois - Jérémie 9 8 Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Corail 10 ( ! ! Régional Nationale Cours d'eau principal Grande- Voldrogue Péninsule de Baradères 11 12 Zone du Cul de Sac Roseaux Léogâne Anse Anse-à-Veau Local Département Étendue d'eau Baradères DÉPARTEMENT Plaine de Léogane Miragoâne DÉPARTEMENT Arrondissement Anse-d'Hainault Corail - Anse à Veau DES NIPPES DE L'OUEST Zone de Commune DÉPARTEMENT Fond Verrettes Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE Miragoane - Petit Goave - Grand Goave DÉPARTEMENT Grande Rivière de Nippes Océan Atlantique DU SUD Cuba Sources: Cavaillon Bassin de la Grande Zone Sud-Est Tiburon - Rivière de Jacmel Port Salut Aquin DÉPARTEMENT Sous-programmes DU SUD-EST Chardonnières Aquin - Pôles de développement MPCE 2012 Les Cayes St-Louis-du-Sud Mer des Caraïbes Haïti République Bainet - Belle-Anse Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Les Côteaux Côtes-de-fer Bainet Jacmel Limites administratives 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. 15 MNT 20m (à partir des Version: consultation publique 16 Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 13 Île-à-Vache Port-Salut 14 Mer des Caraïbes 0 25 50 Km Carte 55  : Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche - projets PTI 2012-2015 Programme 2.3 : Moderniser et dynamiser la pêche - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 55  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Plaisance Trou-du-Nord Grande-Rivière-du-Nord Marmelade Ouanaminthe DÉPARTEMENT DU NORD-EST Saint-Raphaël Vallières Gonaïves DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE DU NORD Dessalines Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Saint-Marc DÉPARTEMENT Sous-programmes DU CENTRE 2.4.1 Développer l’industrie agroalimentaire Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre 2.4.2 Aménager des zones industrielles/manufacturières La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Arcahaie 2.4.3 Développer l’industrie de la construction 2.4.4 Améliorer l’accès à des facilités de garanties pour les entrepreneurs Jérémie Grande Cayemite Croix-des-Bouquets Corail Port-au-Prince Pôles de développement Limites administratives Réseau routier Hydrographie Péninsule de Baradères ( !! Régional Nationale Primaire Étendue d'eau Anse-à-Veau Léogâne Local Département Secondaire Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT DES NIPPES Miragoâne DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'OUEST Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT DU SUD Océan Atlantique Sources: Cuba DÉPARTEMENT Aquin Sous-programmes DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Chardonnières Haïti Belle-Anse Mer des Caraïbes République Limites administratives Les Côteaux Jacmel Bainet Dominicaine Réseau routier 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Les Cayes Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Île-à-Vache Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut Mer des Caraïbes 0 25 50 Km Carte 56  : Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel - projets PTI 2012-2015 Programme 2.4 : Appuyer le développement industriel - Projets PTI 2012-2015 56 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord 2 4 3 DÉPARTEMENT Borgne DU NORD-OUEST Môle Saint-Nicolas 1 Cap-Haïtien 5 Limbé Fort-Liberté 6 Acul-du-Nord Gros Morne 9 Plaisance Trou-du-Nord Sous-programmes 7 Grande-Rivière-du-Nord 10 2.5.1 Améliorer l’accès aux assurances Marmelade Ouanaminthe 2.5.2 Mettre en place une centrale nationale d’achat de produits agricoles et un office de sécurisation des marchés de produits agricoles 11 DÉPARTEMENT 17 DU NORD-EST 2.5.3 Construire des centres de congrès et d’exposition Saint-Raphaël Vallières Gonaïves Projet à poursuivre DÉPARTEMENT DU NORD Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 8 DE L'ARTIBONITE 2.5.4 Construire et réhabiliter les marchés publics 13 Projet à poursuivre Dessalines 1 - Arcahaie Cerca La Source 2 - Jacmel Mer des Caraïbes Hinche 14 12 Saint-Marc 15 Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 1 - Bassin Bleu 10 - Ouanaminthe 19 - Cabaret 28 - Carrefour 37 - Randel DU CENTRE 2 - Port-de-Paix 11 - Poteaux 20 - Titanyin 29 - Vialet 38 - Ducis 3 - Lapointe 12 - Pont-Sondé 21 - Bon Repos 30 - Chambellan 39 - Cavaillon 4 - Saint-Louis-du-Nord 13 - L'Estère 22 - Croix-des-Missions 31 - Léon 40 - Blockhauss 5 - Port-Margot 14 - Saint-Marc 23 - Tabarre 32 - Beaumont 41 - Carrefour Georges 6 - Limbé 15 - Hinche 24 - Croix-des-Bouquets 33 - Jérémie 42 - Thiotte 16 Anse-à-Galets 18 7 - Grande-Rivière-du-Nord 16 - Belladère 25 - Cité Soleil 34 - Anse-à-veau La Gonave Mirebalais Lascahobas 8 - Pignon 17 - Dosmont 26 - Delmas 35 - Miragoâne 1 9 - Trou-du-Nord 18 - Mirebalais 27 - Pétionville 36 - Fonds-des-Nègres Arcahaie 19 2.5.5 Aménager des zones et des artères commerciales 20 2.5.6 Appuyer la relocalisation et la formalisation de services de la rue Jérémie 21 Grande Cayemite 33 22 Pôles de développement Limites administratives Réseau routier Hydrographie 25 Croix-des-Bouquets Corail Port-au-Prince 23 24 ( ! ! Régional Limite nationale Primaire Étendue d'eau 30 31 Péninsule de Baradères Léogâne 28 Local Département Secondaire Anse-à-Veau 26 27 Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT 34 Miragoâne DÉPARTEMENT 32 DES NIPPES DE L'OUEST DÉPARTEMENT 35 Île de la Navase DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Sources: 36 29 40 Océan Atlantique DU SUD Cuba Sous-programmes MPCE 37 39 Aquin DÉPARTEMENT Pôles de développement 2012 DU SUD-EST Chardonnières 41 42 Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives 2 Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Les Côteaux 38 Belle-Anse Réseau routier 2006 Bainet Jacmel Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. Les Cayes MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Île-à-Vache 0 25 50 Km Port-Salut Mer des Caraïbes Programme 2.5 : Moderniser Carte 57  : Programme 2.5 : Moderniseret etdynamiser dynamiser lele secteur secteur desdes services services - Projets - projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 57  Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord ( ! ! Môle-Saint-Nicolas DÉPARTEMENT Axe Chouchou Bay/Bas Limbé DU NORD-OUEST Borgne Cormier Plage Môle Saint-Nicolas Plage du Cap-Haïtien Baie de Camp Louise ! (! Port de Fort-Liberté Limbé Cap Haïtien Fort-Liberté ! Gros Morne Acul-du-Nord ( ! Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT Saint-Raphaël Vallières DU NORD-EST Gonaïves ! (! DÉPARTEMENT DU NORD DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE Dessalines Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Saint-Marc ( !! (! ! DÉPARTEMENT Sous-programmes DU CENTRE 2.6.1 Développer le tourisme balnéaire Projet à mettre en oeuvre 2.6.2 Développer un réseau d’écotourisme, d’ethnotourisme et de tourisme d’aventure Projets à déterminer Plage publique de la Côte des Arcadins 2.6.3 Développer la navigation de plaisance La Gonave Anse-à-Galets (! ! Mirebalais Lascahobas Projet à mettre en oeuvre 2.6.4 Développer le secteur des croisières Arcahaie Projet à mettre en oeuvre Jérémie ! (! Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Réseau routier Hydrographie Plage de Croix-des-Bouquets Pestel-Cayemites-Baradères Port-au-Prince ( !! Régional Limite nationale Primaire Étendue d'eau Pointe-Dame-Marie Corail Péninsule de Baradères ! (! Local Département Secondaire Léogâne Anse-à-Veau Arrondissement Anse-d'Hainault DÉPARTEMENT Baradères DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Miragoâne DE L'OUEST DES NIPPES ! (! Île de la Navase DÉPARTEMENT Océan Atlantique Sources: DU SUD Cuba Sous-programmes Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 Jacmel DU SUD-EST Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives ( !! Belle-Anse Les Côteaux Axe de Saint-Louis-du-Sud/Aquin/Mouillage Plage de Dominicaine Réseau routier 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le ! ( ! Les Cayes Fouquette/Côtes-de-Fer Congo plage Raymond-les-Bains Groupe IBI/DAA Inc. Plage Grande baie des Cayes Port de Jacmel MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Plage de de Gelée Île-à-Vache Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Pointe-Sable 0 25 50 Km Port-Salut Mer des Caraïbes Carte 58  : Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme - projets PTI 2012-2015 Programme 2.6 : Appuyer le développement du tourisme - PTI 2012-2015 LE GRAND CHANT IER N° 3 La refondation sociale projets pti / octobre 2012-septembre 2015 n o 3  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 56 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la construction et de l’équipement du campus du roi Henry Premier à Limonade, près de Cap-Haïtien ; »» la construction du campus de l’université d’État de Port-au-Prince ; et »» la construction des bâtiments de la faculté des sciences de l’université d’État à Port-au-Prince. 3.1.1 Mettre en place des réseaux de centres universitaires dans les pôles régionaux de développement Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des établissements) des différentes Institutions d’Enseignement Supérieur et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction du campus universitaire principal du Sud dans la zone des Cayes ; et »» l’implantation d’un système e-éducation pour pallier à court et moyen termes à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures. Projets à poursuivre »» la réalisation du diagnostic institutionnel de l’Institut National de Formation Professionnelle (et Technique) ; »» la définition de la contribution du secteur de l’éducation pour assurer l’adéquation entre l’offre de formation et la demande du marché du travail ; »» la réhabilitation de six (6) des vingt-cinq (25) centres gravement endommagés par le séisme ; »» la reconstruction de quatre (4) des quinze (15) centres de formation détruits par le séisme ; »» la mise en place d’un centre de formation pour le travail et l’emploi ; »» l’appui à la formation professionnelle liée aux métiers du bâtiment ; »» l’appui à la reconstruction du centre pilote et à la modernisation des filières de formation du service national d’apprentissage industriel ; »» l’appui à la mise en place d’un centre polyvalent pour le secteur tertiaire. 3.1.2 Mettre en place des réseaux régionaux de centres de formation professionnelle Projets à mettre en œuvre et technique »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des établissements) des centres de formation et des formations dispensées et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la mise en application d’un plan stratégique de l’INFP ; »» la définition des modèles type pour les centres régionaux et locaux de formation professionnelle et technique ; »» la réhabilitation de dix-neuf (19) des vingt-cinq (25) centres gravement endommagés par le séisme ; »» la reconstruction de onze (11) des quinze (15) centres de formation détruits par le séisme ; »» la construction de 10 nouveaux centres de formation professionnelle pour couvrir tous les pôles locaux de développement ; »» la mise en place des réseaux régionaux de centres de formation professionnelle et technique ; »» la mise en place d’un partenariat avec le secteur privé en matière de FPT ; »» la mise en œuvre d’un programme de formation mobile dans les milieux reculés aux besoins spécifiques ; et »» l’implantation d’un système e-éducation pour pallier à court et moyen termes à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures. 3.1.3 Mettre en place un fonds en appui à la Projets à mettre en œuvre recherche et à l’innovation »» la mise en place d’une ligne budgétaire dédiée pour la recherche et l’innovation. 3.1.4 Assurer le financement de bourses d’études Projets à mettre en œuvre spécialisées »» la mise en place d’une ligne budgétaire dédiée pour des bourses d’études spécialisées. 60 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 57 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la reconstruction et l’équipement de 564 salles de classe dans les écoles détruites par le séisme ; »» la construction et l’équipement de 1073 salles de classe de préscolaires dans les écoles publiques existantes ; »» la construction de 2439 salles de classe pour les deux premiers cycles du fondamental ; et »» la construction de 812 nouvelles salles de classe pour le 3e cycle du fondamental. Projets à mettre en œuvre 3.2.1 Mettre en place des écoles fondamentales »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des écoles fondamentales et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; dans les Sections Communales »» la reconstruction et l’équipement de 500 classes pour finaliser la reconstruction des écoles détruites par le séisme ; »» la construction et l’équipement de 10 % par année des 7 440 salles préscolaires additionnelles requises dans les écoles fondamentales et l’aménagement des aires de jeux extérieurs ; »» la réhabilitation de 10 % par année de 16 000 salles de classe des cycles 1 et 2 du fondamental ; »» la réhabilitation de 10 % par année de 3 000 salles de classe public du 3e cycle ; »» la construction et l’équipement de 10 % par année des 7 500 autres salles de classe requises pour les deux premiers cycles du fondamental ; »» la construction et l’équipement de 10 % par année des 4 000 autres salles de classe requises pour le 3e cycle du fondamental ; »» la réalisation d’une étude sur les dépenses éducatives ; »» la dotation en matériel scolaire et uniformes ; et »» l’implantation d’un système e-éducation pour pallier à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures. Projets à poursuivre »» la réhabilitation de 129 salles de classe ; »» la reconstruction de 305 salles de classe détruites par le séisme ; »» la construction de 401 nouvelles salles de classe ; et »» l’évaluation de l’expérimentation du nouveau secondaire. 3.2.2 Mettre en place des lycées dans les Communes Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des lycées et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la réhabilitation de 10 % par année des 2 571 salles de classe ; »» la construction de 10 % par année des 2 659 autres salles de classe requises ; »» la mise en place de laboratoires informatiques, de bibliothèques scolaires et de cyber-centres dans les lycées ; »» la mise en place de lycées modèles dans les pôles locaux de développement ; et »» l’implantation d’un système e-éducation pour pallier à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures. Projets à poursuivre »» la réhabilitation en cours de cinq (5) ÉFACAP et leur équipement. 3.2.3 Mettre en place une école fondamentale d’application et de certification d’aptitudes Projets à mettre en œuvre professionnelles dans chaque pôle local »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des ÉFACAP et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; de développement »» la réhabilitation de 10% par année des ÉFACAP existantes ; »» la construction et l’équipement de trois nouvelles ÉFACAP par année ; »» la formation et la certification des enseignants du fondamental ; et »» l’implantation d’un système e-éducation pour pallier à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 61  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 57 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 3.2.4 Mettre en place des classes de formation Projets à mettre en œuvre »» l’élaboration et l’application d’un curriculum spécial pour les surâgés ; pour les surâgés et les enfants restés hors »» l’élaboration et l’application d’un programme d’études spécifiques pour les enfants hors système ; et du système »» la réalisation d’une étude sur la population d’enfants avec un handicap et leur intégration au système scolaire. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des cantines scolaires et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 3.2.5 Généraliser les services de cantines »» la construction et l’équipement de 10 % par année des 17 000 réfectoires/cantines scolaires requises au fondamental public ; scolaires »» la fourniture d’intrants alimentaires aux réfectoires/cantines scolaires au fondamental public et privé ; »» l’élaboration d’une réglementation obligeant les écoles privées à inclure des réfectoires/cantines scolaires dans leur offre de services ; et »» l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie d’achat de produits locaux pour les intrants des cantines scolaires. Projets à poursuivre »» la mise en oeuvre d’une politique de protection et de développement de la petite enfance ; et »» la mise en place d’une commission multisectorielle d’orientation et de coordination des actions en faveur du développement de la petite enfance. 3.2.6 Prendre en charge la petite enfance Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des centres préscolaires existants et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en œuvre d’un plan de communication et de promotion du cadre de politique de la petite enfance ; »» la définition du modèle-type d’un centre pour la petite enfance ; »» la construction et l’équipement de cinq centres par année, de façon à minimalement couvrir en 10 ans tous les pôles régionaux et locaux de développement ainsi que d’autres villes d’importance ; et »» la mise en place d’un programme de formation et de sensibilisation des parents à la protection de la petite enfance. 62 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 57 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.2 : Accroître l’accès à l’éducation préscolaire, fondamentale et secondaire Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» l’aménagement et l’équipement de 500 centres d’alphabétisation ; »» le recrutement et la formation de 500 moniteurs et 50 superviseurs ; et »» la production et la distribution de kits d’alphabétisation à 139 000 apprenants et de guides aux moniteurs et superviseurs. 3.2.7 Éradiquer l’analphabétisme Projets à mettre en œuvre »» l’identification, l’aménagement et l’équipement de 10 % par année des 6500 autres centres d’alphabétisation requis ; »» la formation de 10 % par année des 6500 moniteurs et des 650 superviseurs supplémentaires requis ; »» la fourniture de kits matériels à 600 000 personnes en moyenne par année ; et »» l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme de post-alphabétisation. Projets à poursuivre »» le renforcement de la lutte contre les stéréotypes en milieu scolaire ; et »» la formation des auteurs-res, graphistes, directeurs-trices d’écoles et maisons d’édition au regard des stéréotypes dans les manuels scolaires et de la promotion de l’égalité de genre. 3.2.8 Promouvoir l’égalité de genre dans l’éducation Projets à mettre en œuvre »» la réalisation d’une étude sur la déperdition scolaire des filles en milieu scolaire ; »» la réalisation de plaidoyer pour le maintien des filles dans le système scolaire ; »» la promotion de l’éducation supérieure pour les filles et les femmes ; »» la conception et la diffusion de documentaires en bandes dessinées sur les stéréotypes en milieu scolaire ; et »» la promotion de l’égalité de chance des filles et des garçons, des femmes et des hommes, en milieu scolaire. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 63  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 58 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la finalisation de la construction de l’éventuel CHU principal de Cap-Haïtien (Hôpital Universitaire Justinien). Projets à mettre en œuvre 3.3.1 Mettre en place des réseaux de centres »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des équipements et services) des CHU publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; hospitaliers universitaires dans les trois »» la modélisation et la mise en place des trois réseaux régionaux de CHU ; grands pôles régionaux de développement »» la mise en application des normes techniques et de service des CHU, avec les services d’urgence associés ; »» l’évaluation détaillée des CHU existants ; »» la finalisation de la construction de l’éventuel CHU secondaire à Mirebalais (Hôpital Universitaire de Mirebalais) ; »» la mise en place et la construction d’un CHU principal à Port-au-Prince ; »» le renforcement et la modernisation de l’hôpital sanatorium de Port-au-Prince ; et »» la mise en place et la construction d’un CHU principal aux Cayes. Projets à poursuivre »» la construction d’un HR aux Gonaïves dont l’étude est en cours (nouvel hôpital La Providence/Bon Secours) ; »» la construction et l’équipement de l’Hôpital Universitaire de Mirebalais en HR ; et »» la mise en place et la construction d’un HR à Jacmel. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des équipements et services) des HR publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale »» la mise en application des normes techniques et de service des HR, avec les services d’urgence associés ; 3.3.2 Mettre en place des hôpitaux de référence »» la mise en place du réseau national de HR ; dans les pôles régionaux de développement »» l’évaluation détaillée des hôpitaux existants ; »» la mise en place et la construction d’un HR à Port-de-Paix ; »» la mise en place et la construction d’un HR au Cap-Haïtien et de son intégration au futur CHU de Cap-Haïtien ; »» la mise à niveau de l’hôpital de Ouanaminthe en HR ; »» la mise en place et la construction d’un HR à Hinche ; »» la mise à niveau de l’Hôpital Saint-Nicolas à Saint-Marc en HR ; »» la détermination du nombre de HR requis dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince et de la mise à niveau de certains hôpitaux en HR ; »» la mise à niveau de l’hôpital de Petit-Goâve en HR ; »» la mise en place et la construction d’un HR à Jérémie ; »» la réhabilitation/transformation de l’hôpital de Miragoâne en HR ; et »» la mise en place d’un HR dans la zone des Cayes et son intégration au futur CHU des Cayes. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des équipements et services) des HCR publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en application des normes techniques et de services de HCR, avec les services d’urgence associés ; 3.3.3 Mettre en place des hôpitaux »» la définition du modèle type de HCR ; communautaires de référence dans les pôles »» la mise en place du réseau national de HCR ; locaux de développement »» la détermination des hôpitaux actuels devant être transformés/réhabilités en HCR ; »» la réhabilitation ou la construction de 10 % par année des HCR à mettre en place, dont ceux de Borgne, de Caracol/Trou-du-Nord, de Bon Repos, de Croix-des-Bouquets, de Tabarre, de Carrefour, de Baradères, de Côteaux et de Belle-Anse ; et »» le renforcement et la modernisation des HCR existants. 64 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 58 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des équipements et services) des CAL, des CSL et des CDI publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à ­référence spatiale ; 3.3.4 Mettre en place des centres de santé avec »» la mise en application des normes techniques et de service des CAL ; lits dans les Communes »» la définition du modèle type de CAL ; »» la mise en place du réseau national de CAL ; »» la détermination des travaux de réhabilitation et de construction pour la mise en place du réseau national de CAL ; et »» la réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CAL, dont ceux de Sault-d’Eau, Furcy, de Les Abricots et de Chansolme. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification des équipements et services) des dispensaires publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en application des normes techniques et de service des CSL ; 3.3.5 Mettre en place des centres de santé sans »» la définition du modèle type de CSL ; lits dans les Sections Communales »» la mise en place du réseau national de CSL ; »» la détermination des travaux de réhabilitation et de construction pour la mise en place du réseau national de CSL ; »» la réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CSL, dont celui de Montegrande ; et »» la mise en place de cliniques mobiles pour la desserte des zones difficiles d’accès ou sans service. Projets à mettre en œuvre »» le renforcement des fonctions et des moyens d’investigation et de contrôle du Laboratoire national de santé publique ; 3.3.6 Lutter contre les maladies endémiques et les »» la mise en place d’un Laboratoire national de contrôle des médicaments ; épidémies »» l’inventaire et la mise en réseau des laboratoires privés aptes et disponibles pour la recherche en santé publique et en épidémiologie ; »» la mise en œuvre d’un programme détaillé de surveillance épidémiologique ; et »» la mise en œuvre annuelle de campagnes nationales de prévention et de vaccination. Projets à mettre en œuvre 3.3.7 Mettre en place un programme de santé »» la mise en œuvre de campagnes annuelles de vaccination couvrant toutes les écoles fondamentales et tous les besoins de santé ; scolaire »» la mise en œuvre de programmes d’information/sensibilisation en milieu scolaire sur l’hygiène ; et »» la mise en œuvre de programmes d’information/sensibilisation en milieu scolaire sur la planification familiale et la santé reproductive. Projets à mettre en œuvre »» la mise en place du réseau de centres nationaux spécialisés en santé mentale et physique, incluant pour la gestion des problèmes de toxicomanie et d’alcoolisme ; »» la mise en application des normes techniques et de service de ces centres ; 3.3.8 Identifier et prendre en charge les personnes »» la défintion du modèle type d’un centre spécialisé en santé mentale et physique ; »» la mise en application des procédures d’identification, de référence et de prise en charge ; en difficulté »» la formation des intervenants du réseau de la santé pour l’identification, la référence et la prise en charge des personnes en difficulté ; »» la reconstruction du Centre Saint-Vincent ; »» le renforcement et la modernisation des Centres de Bon Repos, de Beudet, de Mars et Kline à Port-au-Prince et de Sigueneau ; et »» la détermination du nombre de centres requis et de leur localisation et leur construction. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 65  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 58 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.3 : Accroître l’accès aux services de santé Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en œuvre de projets de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale de type ABA Grangou ; »» la mise en œuvre de la politique sur la nutrition ; »» la mise en oeuvre du plan national de santé pour les femmes et les filles ; et »» la réalisation de campagnes nationales de dépistage du cancer du sein et du col de l’utérus. 3.3.9 Renforcer la mise en œuvre de politiques portant sur la santé et la population Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’un système de veille sur l’insécurité alimentaire et la malnutrition ; »» la mise en application d’outils d’information, d’éducation et de communication autour de la santé sexuelle et reproductive ; »» la mise en place d’un dispositif de protection des personnes séropositives ; »» la mise en œuvre d’actions de santé sexuelle et reproductive ; »» l’extension des soins primaires à toutes les femmes dans toutes les étapes de leur cycle vital ; et »» la promotion des initiatives d’accès et d’utilisation de la médecine traditionnelle réputée efficace. 66 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 59 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) du patrimoine culturel matériel et immatériel et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’aménagement des accès au fort Picolet à Cap-Haïtien ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur des fortifications de Marchand Dessalines ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur du Palais Sans Souci à Milot ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur du centre historique à Cap-Haïtien ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur du Palais aux 365 portes à Petite-Rivière-de-l’Artibonite ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur du centre historique de Belladère ; »» la sauvegarde, la préservation et la mise en valeur du centre historique de Jacmel ; et »» l’aménagement des accès au fort des Platons à Ducis dans le Sud. Projets à mettre en œuvre »» la réhabilitation/construction des institutions et des grands équipements culturels (ISPAN, Théâtre National, ENARTS, Rex Théâtre, Triomphe, …) ; »» la mise en œuvre d’un Plan d’intervention pour la récupération/réhabilitation et mise en valeur du patrimoine culturel matériel ; 3.4.1 Assurer la protection, la conservation et la la récupération/réhabilitation et la mise en valeur d’éléments du patrimoine culturel matériel, soit : valorisation du patrimoine culturel »» les fortifications du Môle-Saint-Nicolas et le site sacré de la ville Okan, dans le Nord-Ouest ; »» le Parc National Historique Sans Souci/Citadelle/Ramiers ; »» le fort Saint-Michel à Cap-Haïtien, le site sacré du Bois Caïman, le lakou Dereyal à Limonade, les sanctuaires amérindiens de Gorges de Foulon à Sainte-Suzane et de Roche à l’Inde à Camp Coq ainsi que « l’hôtel en plein air » du Bassin Diamant à Robillard, dans le Nord ; »» les fortifications de la baie de Fort-Liberté, dans le Nord-Est ; »» les trois lakous sacrés de Souvenance, de Soukri et de Badjo et le Temple du Soleil à Morne Saint-Francique à Saint-Michel-de-l’Attalaye, dans l’Artibonite ; »» le site sacré du Bassin Zim, le sanctuaire amérindien de Roche Tampe à Cerca Cavajal et le site sacré de Saut-d’Eau, dans le Centre ; »» les maisons « gingerbread », les forts Jacques et Alexandre et le site sacré de Sources Zabeth, dans l’Ouest ; »» le centre historique de Jérémie, la zone dite du « Paradis des Indiens », les grottes de Corail et de Roseaux, les forts Lilet et Aboury à Anse-d’Hainault et le fort Laferrière à Dame-Marie, dans la Grande-Anse ; »» les sites sacrés du Saut-du-Barril, de Saint-Yves et de Saint-Grégoire, dans les Nippes ; »» la grotte Marie-Jeanne à Port-à-Piment, les canaux d’irrigation d’Avezac à Camp Perrin et le fort des Anglais à Aquin, dans le Sud ; et »» les sites sacrés de Marbial, du Bassin Bleu, de la Grotte de La Montagne, d’Amba Figuier à Civadier, du Temple Marie-Madelaine à Marigot et de la chute de Pichon, dans le Sud-Est ; l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’intervention pour la mise en valeur du patrimoine culturel immatériel, soit : »» l’inventaire, la collecte et la préservation d’éléments du patrimoine ethnologique ; »» la mise en place d’une structure de conservation et de diffusion du patrimoine culturel à Jacmel ; »» la détermination du nombre et de la localisation des autres structures requise et leur mise en place ; et »» la mise en valeur d’éléments du patrimoine culturel immatériel, dont le vaudou, les chants, la musique folklorique et traditionnelle, la danse, les contes et légendes, le savoir-faire artisanal, la cuisine, la médecine traditionnelle. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification) du patrimoine documentaire et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction d’un complexe pour stocker les archives historiques d’Haïti ; »» la définition du modèle type d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Port-de-Paix ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Cap-Haïtien ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Fort-Liberté ; 3.4.2 Déconcentrer les Archives Nationales d’Haïti »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti aux Gonaïves ; dans les pôles régionaux de développement »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Hinche ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Saint-Marc ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Mirebalais ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Port-au-Prince ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Jérémie ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Miragoâne ; »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti aux Cayes ; et »» l’aménagement d’un bureau régional des Archives Nationales d’Haïti à Jacmel. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 67  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 59 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.4 :Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification, dont les techniques utilisées) des musées publics et privés et de leur offre actuelle, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la relocalisation ou la réhabilitation du musée du Panthéon National de Port-au-Prince ; »» la définition du modèle type d’un musée national à implanter régionalement ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Port-de-Paix ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Cap-Haïtien ; 3.4.3 Mettre en place un réseau de musées »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Fort-Liberté ; nationaux dans les grands pôles régionaux »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national aux Gonaïves ; de développement »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Hinche ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Saint-Marc ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Mirebalais ; »» la relocalisation ou la réhabilitation du musée du Panthéon National de Port-au-Prince ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Jérémie ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Miragoäne ; »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national aux Cayes ; et »» la mise en place de l’antenne régionale du musée national à Jacmel. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la définition du modèle type d’une maison d’édition ; »» la définition du modèle type d’un atelier d’art plastique ; »» la définition du modèle type d’un studio d’enregistrement de musique ; »» la définition du modèle type d’une salle de spectacle ; »» la mise en place d’une maison d’édition à Cap-Haïtien ; 3.4.4 Mettre en place des équipements de »» la mise en place d’une maison d’édition à Port-au-Prince ; »» la mise en place d’une maison d’édition aux Cayes ; production culturelle dans les grands pôles »» la construction d’un atelier d’art plastique à Cap-Haïtien ; régionaux de développement »» la construction d’un atelier d’art plastique à Port-au-Prince ; »» la construction d’un atelier d’art plastique aux Cayes ; »» la mise en place d’un studio d’enregistrement de musique à Cap-Haïtien ; »» la mise en place d’un studio d’enregistrement de musique à Port-au-Prince ; »» la mise en place d’un studio d’enregistrement de musique aux Cayes ; »» la mise en place d’une salle de spectacle à Cap-Haïtien ; »» la mise en place d’une salle de spectacle à Port-au-Prince ; et »» la mise en place d’une salle de spectacle aux Cayes. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la définition du modèle type d’un centre culturel ; »» l’aménagement d’un centre culturel à Port-de-Paix ; 3.4.5 Mettre en place un centre culturel par pôle »» l’aménagement d’un centre culturel à Cap-Haïtien ; régional de développement »» l’aménagement d’un centre culturel à Fort-Liberté ; »» l’aménagement d’un centre culturel aux Gonaïves ; »» l’aménagement d’un centre culturel à Hinche ; »» l’aménagement d’un centre culturel à Saint-Marc ; 68 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 59 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’aménagement d’un centre culturel à Mirebalais ; 3.4.5 Mettre en place un centre culturel par pôle »» l’aménagement d’un centre culturel à Port-au-Prince ; »» l’aménagement d’un centre culturel à Jérémie ; régional de développement (suite) »» l’aménagement d’un centre culturel à Miragoâne ; »» l’aménagement d’un centre culturel aux Cayes ; et »» l’aménagement d’un centre culturel à Jacmel. Projets à mettre en œuvre 3.4.6 Mettre en place un centre de lecture et »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés, ainsi que l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; d’animation culturelle par pôle local de »» l’actualisation du modèle type de CLAC ; développement »» la réhabilitation de 10 % des CLAC existants par année ; et »» l’implantation de 3 nouveaux CLAC par année de façon à couvrir les pôles locaux de développement en 10 ans. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (la géolocalisation, la qualification et la quantification) des centres de formation publics que privés et des types de formations dispensées ; 3.4.7 Mettre en place un centre technique de »» la définition du modèle type d’un centre technique de formation en art et en métiers du patrimoine ; formation en art et dans les métiers du »» l’élaboration de curriculum culturels pour les Écoles Supérieures d’art et la formation de formateurs ; patrimoine par pôle local de développement »» l’élaboration de curriculum culturels pour les écoles fondamentales et la formation des maîtres ; »» la mise en oeuvre de programmes de formation des professionnels de l’art et des métiers du patrimoine ; et »» la mise en oeuvre de programmes de formation des entrepreneurs culturels et leur mise en réseau. Projets à mettre en œuvre la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle pour : »» la réalisation d’études sur les filières culturelles économiquement viables ; »» le renforcement du système de protection de la propriété intellectuelle ; »» l’appui au développement de l’offre culturelle ; 3.4.8 Mettre en place un fonds de développement »» l’appui à la réhabilitation des bibliothèques municipales ; culturel »» l’appui à la promotion des biens et des services culturels ; »» l’appui à l’organisation et à la production des artistes, notamment des jeunes talents ; »» l’encadrement technique et financier d’artistes, d’acteurs et d’entrepreneurs culturels ; »» l’organisation de concours en vue de l’obtention de bourses et de primes aux lauréats ; »» l’organisation de festivals culturels régionaux annuels par les mairies ; et »» l’organisation de quinzaines culturelles annuelles dans les représentations diplomatiques d’Haïti à l’étranger. Projets à mettre en œuvre 3.4.9 Mettre en place des structures d’information »» la mise en place de cellules de communication dans les pôles régionaux et leur mise en réseau informatique ; et de communication publiques dans les »» la diffusion des activités politiques, sociales et culturelles ; pôles régionaux de développement »» la réhabilitation du Centre d’Information et de Communication Publique ; et »» la mise en ligne d’un site Internet. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 69  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 60 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.5 : Accroître l’accès au logement Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la réalisation des enquêtes sur les populations sinistrées ; »» la planification participative des quartiers sur la base de démarches d’ingéniérie sociale ; »» la réparation des bâtiments classés « jaune » ; »» la destruction des bâtiments classés « rouge » ; »» la mise en place des voies et réseaux divers dans les zones affectées par le séisme et dans les nouvelles zones d’acceuil des populations sinistrées ; et 3.5.1 Appuyer le relogement des personnes »» la construction d’habitat pour les populations sinistrées. sinistrées Projets à mettre en œuvre »» la réhabilitation de quartiers sinistrés de Port-au-Prince ; »» la réhabilitation de quartiers sinistrés de Léogâne, de Grand-Goâve et de Petit-Goâve ; et »» la réhabilitation du quartier l’Acrobate à Jacmel. 3.5.2 Favoriser l’accroissement de l’offre de Projets à mettre en œuvre »» l’application de procédures d’urbanisme simplifiées et adaptées aux capacités techniques et administratives ; et terrains urbains viabilisés pour le logement »» l’étude des procédures et des coûts administratifs et fiscaux et de leurs impacts sur le coût d’accès au logement et les délais de construction et l’application des recommandations. Projets à mettre en œuvre 3.5.3 Développer un dispositif financier performant »» l’étude sur les droits et taxes et de leurs impacts sur le coût des hypothèques et l’application des recommandations ; et équitable pour l’habitat »» la mise en place d’un dispositif attractif pour l’épargne locale et l’épargne de la diaspora ; et »» la mise en place d’un dispositif facilitateur et de dynamisation du microcrédit au logement. 70 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 61 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la réalisation de campagnes d’information/sensibilisation sur l’action civique et la culture de la paix ; »» la mise en oeuvre de projets pilotes sur l’éducation à la citoyenneté ; »» la mise en oeuvre de projets pilotes d’éducation sur le genre et le développement ; »» la mise en oeuvre de projets pilotes sur la promotion de l’action civique à travers des initiatives citoyennes ; »» l’élaboration des contenus de cours et la formation d’éducateurs civiques et d’animateurs de l’action civique ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Cap-Haïtien ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques des Gonaïves ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Port-au-Prince (Croix-des-Bouquets) ; et »» la construction du Centre Régional de Services Civiques des Cayes. 3.6.1 Promouvoir et développer l’action civique Projets à mettre en œuvre »» la définition du modèle type d’un Centre Régional de Services Civiques de Cap-Haïtien ; »» la formation et le déploiement d’agents d’action civique, dont les brigadiers scolaires ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Port-de-Paix ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Fort-Liberté ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Hinche ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Saint-Marc ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Mirebalais ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Jérémie ; »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Miragoâne ; et »» la construction du Centre Régional de Services Civiques de Jacmel. Projets à mettre en œuvre »» la détermination des équipements sportifs de haut niveau liés aux campus universitaires principaux et secondaires ; »» la définition du modèle type d’un grand centre sportif d’excellence pour les grands pôles régionaux de développement ; »» la définition du modèle type d’un centre sportif d’excellence pour les autres pôles régionaux de développement ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Port-de-Paix ; »» la construction d’un grand centre sportif d’excellence à Cap-Haïtien ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Fort-Liberté ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence aux Gonaïves ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Hinche ; 3.6.2 Promouvoir et développer le sport de haut »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Saint-Marc ; niveau »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Mirebalais ; »» la construction d’un grand centre sportif d’excellence à Port-au-Prince ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Jérémie ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Miragoâne ; »» la construction d’un grand centre sportif d’excellence aux Cayes ; »» la construction d’un centre sportif d’excellence à Jacmel ; »» la construction d’un stade olympique dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince ; »» l’appui à la structuration, au fonctionnement, à la modernisation et à la déconcentration de l’École Nationale des Talents Sportifs ; »» l’appui à la structuration et au fonctionnement des seize (16) Académies Nationales de Sport (ANASPORT) ; et »» l’appui au fonctionnement des fédérations et associations sportives, dont pour la participation d’Haïti aux compétitions internationales. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 71  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 61 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 3.6.3 Mettre en place des centres multisports »» la définition du modèle type d’un centre multisports et de loisir ; et de loisirs dans les pôles locaux de »» la modernisation et la mise à niveau du Centre de Carrefour ; développement »» la modernisation et la mise à niveau du Centre de Dadadou ; et »» la construction et l’équipement de quatre centres multisports et de loisir par année. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire des équipements sportifs et socioculturels de proximité publics et privés existant au niveau des municipalités (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la définition des modèles types d’équipements à mettre en place ; 3.6.4 Développer le sport scolaire et municipal et »» la mise en place des équipements de sport et de loisir à intégrer dans chaque réseau d’Arrondissement ; »» la mise en place des équipements de sport et de loisir à associer aux espaces scolaires ; promouvoir le sport pour tous »» la mise en place des équipements de sport et de loisir à associer aux Collectivités Territoriales de Commune et de Section Communale ; »» la mise en place de l’Office Haïtien du Sport Scolaire (OHSS) ; »» l’organisation annuelle de jeux territoriaux, incluant l’achat et la distribution de matériels pour ces jeux ; »» l’organisation annuelle de jeux d’été incluant l’achat et la distribution de matériels pour ces jeux ; et »» la mise à niveau d’équipements sportifs existants et la construction de nouveaux équipements. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire des équipements adaptés, des intervenants, des services et des manifestations existants (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 3.6.5 Développer les jeux handisport »» l’appui au renforcement de l’handisport ; »» la mise en place des équipements requis ; et »» l’appui à l’organisation des compétions handisport. Projets à mettre en œuvre »» la mise en œuvre d’activités socio-éducatives et socioculturelles annuelles dans tous les centres multisports et de loisir et dans les centres d’activités sociales et sportives communaux ; »» la vulgarisation des instruments internationaux, régionaux et nationaux en matière de protection de la jeunesse ; »» la mise en œuvre de mesures et de dispositifs pour l’accès des jeunes à des services dans tous les secteurs ; »» l’appui au fonctionnement et au développement d’associations et de mouvements de jeunes à travers le pays ; »» la formation de cadres et de techniciens en jeunesse à tous les niveaux ; 3.6.6 Assurer la protection et le développement de »» la promotion, la formation et le soutien des jeunes des deux sexes à l’entreprenariat ; »» la mise en œuvre de mesures incitatives à la formation dans les secteurs jugés porteurs ; la jeunesse »» la structuration et le financement d’un fonds national d’insertion des jeunes ; »» la détermination du modèle type d’un centre d’accueil et de réinsertion de mineurs en difficulté ; »» la mise en place du centre d’accueil et de réinsertion de mineurs en difficulté dans le grand pôle régional de Cap-Haïtien ; »» la mise en place du centre d’accueil et de réinsertion de mineurs en difficulté dans le grand pôle régional de Port-au-Prince ; »» la mise en place du centre d’accueil et de réinsertion de mineurs en difficulté dans le grand pôle régional des Cayes ; »» la mise en place d’un système d’évaluation des progrès en matière de protection et d’intégration de la jeunesse ; et »» la mise en œuvre d’un programme d’information sur le respect des droits fondamentaux et l’égalité de genre. 3.6.7 Mettre en place un fonds de développement Projets à mettre en œuvre de l’action civique, du sport et des loisirs »» la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle. 72 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 62 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.7 : Mettre en place un système d’assurance sociale pour tous les travailleurs Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’un forum national pour la définition des risques prioritaires à couvrir, la structuration de l’assurance sociale et l’instauration d’une solidarité nationale ; »» la réalisation d’études techniques et financières de l’architecture d’assurance sociale à mettre en place ; 3.7.1 Étendre l’assurance sociale à tous les »» la révision du cadre légal et l’instauration du schéma national d’assurance sociale pour les travailleurs ; travailleurs »» la mise en oeuvre d’une stratégie progressive de déploiement des garanties et de la couverture de l’assurance sociale, d’un budget et d’un plan de financement à long terme ; »» la réalisation de projets pilotes d’extension de l’assurance sociale au sein du secteur formel, notamment dans divers organismes publics (exemple : Aéroport de Port-au-Prince), et de l’économie informelle ; »» la réalisation de campagnes de sensibilisation et de motivation auprès des employés et des employeurs, tant individuels que collectifs ; et »» la mise en place d’un système d’information efficace. Projets à mettre en œuvre »» la réalisation d’un audit actuariel, financier et opérationnel de l’ONA et l’OFATMA ; 3.7.2 Renforcer le fonctionnement et améliorer la »» la réforme de la loi de financement de l’assurance sociale ; rentabilité du système d’assurance sociale »» l’informatisation du système d’information des deux institutions ; »» le renforcement des bureaux déconcentrés de l’ONA ; et »» la déconcentration de l’OFATMA. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 73  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 63 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.8 : Organiser la solidarité sociale Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les centres d’accueil et dans les orphelinats et pour les services d’accompagnement ; 3.8.1 Construire un centre d’accueil d’insertion »» l’étude sur les besoins des enfants en situation difficile ; sociale des enfants dans chaque pôle local »» la définition du modèle type d’un centre d’accueil ; de développement »» la réhabilitation et la mise aux normes de 10% par année des centres d’accueil existants ; »» la construction de 10% par année des centres d’accueil requis selon l’étude de besoins ; »» la mise en place d’un filet de sécurité sociale de base pour les familles d’accueil ; et »» la mis en place d’instruments financiers d’appui de l’action privée en matière d’insertion sociale. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; 3.8.2 Construire un centre d’éducation spécialisée »» le recensement et l’identification des enfants handicapés non intégrables au système scolaire régulier ; »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les centres d’éducation spécialisée pour l’enfance inadaptée et pour les services d’accompagnement ; pour l’enfance inadaptée dans chaque pôle »» la définition du modèle type d’un centre d’éducation spécialisée ; local de développement »» la reconstruction des 23 centres d’éducation spécialisée détruits par le séisme ; »» la construction de 11 centres d’éducation spécialisée (de type de Saint-Vincent-de-Paul ou de Montfort) ; et »» la mise en oeuvre de méthodes pédagogiques et de matériels didactiques appropriés pour l’éducation spéciale. Projets à mettre en œuvre 3.8.3 Construire un centre médico-social pour »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements publics et privés et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les établissements médicosociaux pour l’enfance inadaptée et pour les services d’accompagnement ; l’enfance inadaptée dans chaque pôle local »» la définition du modèle type d’un centre médicosocial pour enfants inadaptés ; de développement »» la réhabilitation de 10% par année des centres médicosociaux pour enfants inadaptés recensés lors de l’inventaire ; et »» la construction de 10% par année des centres médicosociaux pour enfants inadaptés du nombre requis pour couvrir tous les pôles locaux de développement. Projets à mettre en œuvre 3.8.4 Construire un atelier de travail protégé dans »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les ateliers de travail protégé et pour les services d’accompagnement ; chaque pôle local de développement »» la définition d’un modèle type d’un atelier de travail protégé ; et »» la construction de quatre (4) ateliers de travail protégé par année. 3.8.5 Construire un centre d’accueil pour Projets à mettre en œuvre »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les centres d’accueil pour personnes adultes dépendantes et pour les services d’accompagnement ; personnes adultes dépendantes dans »» la définition du modèle type d’un centre d’accueil ; et chaque pôle local de développement »» la construction de quatre (4) centres d’accueil pour adultes dépendants par année. 3.8.6 Construire un centre d’hébergement pour les Projets à mettre en œuvre »» l’application d’un cadre de régulation des services offerts dans les centres d’hébergement pour les femmes et les enfants victimes de violence et pour les services d’accompagnement ; femmes et enfants victimes de violence dans »» la définition du modèle type d’un centre d’hébergement ; et chaque pôle local de développement »» la construction de quatre (4) centre d’hébergement par année. 74 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 64 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.9 : Assurer l’égalité de genre Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la finalisation et la vulgarisation de la politique portant sur l’égalité de genre ; »» le renforcement de la structure administrative pour la mise en place d’un comité interministériel de supervision, de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du plan national ; »» le renforcement des Unités d’Études et de Programmation des ministères pour l’intégration de la perspective du genre dans les politiques et les programmes sectoriels ; »» la mise en place de réseaux régionaux sur l’égalité de genre d’appui à l’administration publique déconcentrée et aux Collectivités Territoriales dans la mise en œuvre d’initiatives régionales et locales de développement ; »» le renforcement des capacités et de l’expertise en genre en lien avec la réforme de la fonction publique et la mise en place de mécanismes de suivi/reddition des comptes ; et »» l’intégration de l’analyse comparative selon les sexes dans les pratiques des collectivités territoriales. 3.9.1 Mettre en œuvre une politique d’égalité des sexes Projets à mettre en œuvre »» la mise en oeuvre du plan d’action de la politique d’égalité de genre ; »» la formation de formateurs et de formatrices en ACS et en BSG dans chacun des ministères ; »» la formation des personnels des institutions et administrations publiques sur l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes ; »» l’application d’un cadre de mesure de l’efficacité de l’aide conforme aux principes de l’OCDE et inspiré des principes de la budgétisation sensible au genre ; et »» la mise en œuvre de mesures d’action positive pour l’intégration des femmes dans les appareils politiques, administratifs et techniques. Projets à poursuivre »» l’élaboration de l’avant projet de loi cadre portant sur la prévention, la sanction et l’élimination de la violence faite aux femmes ; »» la mise en application de la Loi sur le travail domestique ; »» le renforcement du cadre légal sur la paternité, la maternité et la filiation ; »» le renforcement du cadre légal sur les unions consensuelles et le plaçage ; et »» le renforcement du cadre légal sur la prostitution, sur la vente de matériels pornographiques et sur la fréquentation des bars et boites de nuit par les mineurs des deux sexes. 3.9.2 Poursuivre l’ajustement du cadre légal Projets à mettre en œuvre »» l’étude et la révision des dispositions discriminatoires de la législation haïtienne ; »» l’étude et la révision des dispositions de la législation haïtienne pour la dépénalisation partielle de l’avortement ; et »» l’élaboration et l’application d’un code de la Famille. Projets à poursuivre »» la réalisation de la campagne de sensibilisation contre les stéréotypes sexistes ; »» la création d’un répertoire des organisations de femmes, des fondations, des ONG et des associations dans le domaine du genre ; et »» la réalisation de campagnes de communication sur l’égalité des sexes. 3.9.3 Assurer la production et la diffusion d’information sur l’égalité de genre Projets à mettre en œuvre »» la mise en œuvre d’actions de sensibilisation de la population à l’égalité de genre ; »» la mise en place d’un institut de recherche/observatoire sur les questions de genre ; »» la réalisation d’études sur les violences faites aux femmes ; »» la création d’un répertoire des femmes entrepreneures et d’un répertoire des femmes professionnelles ; »» la mise en œuvre de mesures pour l’utilisation de l’analyse comparative entre les sexes par les institutions productrices de statistiques officielles ; et »» la diffusion d’émissions audiovisuelles en matière d’égalité hommes / femmes. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 75  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 64 : Grand chantier no 3 : la refondation sociale Programme 3.9 : Assurer l’égalité de genre Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» le renforcement des mécanismes État/société civile de concertation et de coordination des actions, tant au niveau national qu’au niveau local ; 3.9.4 Renforcer la participation féminine »» la mise en oeuvre de mesures de soutien concrètes (règlementaires et financières) pour le renforcement des capacités d’intégration des femmes dans les espaces de décisions politiques et citoyens ; »» la mise en œuvre d’actions de mentorat/renforcement de compétences pour la participation des femmes aux sphères de décisions et au développement économique ; et »» l’application de normes professionnelles pour l’égalité des sexes dans les associations professionnelles, organismes publics et autres sphères. Projets à mettre en œuvre 3.9.5 Créer un fonds genre et développement »» la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle. Projets à poursuivre »» la vulgarisation et l’opérationnalisation du deuxième plan national de lutte contre les violences spécifiques faites aux femmes (2011-2016) ; et »» la réalisation d’une campagne de sensibilisation sur les violences faites aux femmes. 3.9.6 Lutter contre les violences faites aux femmes et aux filles Projets à mettre en œuvre »» l’aménagement d’espaces d’accueil dans les commissariats pour les femmes victimes de violence ; »» l’application d’un protocole de prise en charge des femmes victimes de violence ; et »» l’appui aux initiatives communautaires pour faire face à la violence faite aux femmes et filles. 76 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Sous-programmes 3.1.1 Mettre en place des réseaux de centres universitaires dans Limbé Fort-Liberté Acul-du-Nord les pôles régionaux de développement Gros Morne Campus du roi Henry Premier à Limonade Campus principal - Projet à poursuivre Plaisance Trou-du-Nord Campus principal - Projet à mettre en oeuvre Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord L’implantation d’un système e-éducation pour pallier à court et moyen termes à l’insuffisance Marmelade de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures DÉPARTEMENT DU NORD-EST 3.1.2 Mettre en place des réseaux régionaux de centres de formation Saint-Raphaël Vallières professionnelle et technique Gonaïves Projets à poursuivre : DÉPARTEMENT La réhabilitation de six (6) des vingt-cinq (25) centres gravement endommagés par le séisme DÉPARTEMENT DU NORD DE L'ARTIBONITE La reconstruction de quatre (4) des quinze (15) centres de formation détruits par le séisme Dessalines La mise en place d’un centre de formation pour le travail et l’emploi L’appui à la reconstruction du centre pilote et à la modernisation des filières de formation du Cerca La Source service national d’apprentissage industriel Mer des Caraïbes Hinche L’appui à la mise en place d’un centre polyvalent pour le secteur tertiaire Saint-Marc Projets à mettre en oeuvre : DÉPARTEMENT DU CENTRE La réhabilitation de dix-neuf (19) des vingt-cinq (25) centres gravement endommagés par le séisme La reconstruction de onze (11) des quinze (15) centres de formation détruits par le séisme La construction de dix (10) nouveaux centres de formation professionnelle pour couvrir tous les pôles locaux de développement La mise en œuvre d’un programme de formation mobile dans les milieux reculés Mirebalais ayant des besoins spécifiques La Gonave Anse-à-Galets Lascahobas L’implantation d’un système e-éducation pour pallier à court et moyen termes à l’insuffisance de personnel enseignant et au déficit d’infrastructures Arcahaie 3.1.3 Mettre en place un fonds en appui à la recherche et à l’innovation 3.1.4 Assurer le financement de bourses d'études spécialisées Faculté des sciences de l'université Jérémie d'État de Port-au-Prince Grande Cayemite Campus de l’université d’État de Port-au-Prince Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ! (! Régional Nationale Étendue d'eau Corail Péninsule de Baradères Local Département Léogâne Anse-à-Veau Arrondissement Anse-d'Hainault DÉPARTEMENT Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT Commune DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES DÉPARTEMENT Océan Atlantique DU SUD Cuba Sources: Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Sous-programmes DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Belle-Anse Dominicaine Les Côteaux Les Cayes Jacmel Limites administratives 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Campus universitaire du Sud Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Carte 59 : Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique - projets PTI 2012-2015 Programme 3.1 : Renforcer l’enseignement supérieur et la formation professionnelle et technique - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 77  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Chansolme Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Acul-du-Nord Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD-EST Gonaïves 3.3.1 Mettre en place des réseaux de centres hospitaliers universitaires dans les trois grands pôles Saint-Raphaël Vallières régionaux de développement Projet à poursuivre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DU NORD Projet à mettre en oeuvre DE L'ARTIBONITE 3.3.2 Mettre en place des hôpitaux de référence dans les pôles régionaux de développement Dessalines Projet à poursuivre Cerca La Source Projet à mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche 3.3.3 Mettre en place des hôpitaux communautaires de référence dans les pôles locaux de développement Saint-Marc La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des HCR à mettre en place DÉPARTEMENT DU CENTRE 3.3.4 Mettre en place des centres de santé avec lits dans les communes La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CAL 3.3.5 Mettre en place des centres de santé sans lits dans les sections communales La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CSL La mise en place de cliniques mobiles desservant des zones difficiles d’accès ou sans service La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais 3.3.6 Lutter contre les maladies endémiques et les épidémies Lascahobas Sault-d'Eau 3.3.7 Mettre en place un programme de santé scolaire Arcahaie 3.3.8 Identifier et prendre en charge les personnes en difficulté 3.3.9 Renforcer la mise en œuvre des politiques portant sur la santé et la population Jérémie Grande Cayemite Les Abricots Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ! ( ! Régional Nationale Étendue d'eau Corail Péninsule de Baradères Local Département Léogâne Anse-à-Veau Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT Commune DÉPARTEMENT Petit-Goâve DE L'OUEST DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Furcy Île de la Navase DES NIPPES DÉPARTEMENT Océan Atlantique DU SUD Cuba Sources: Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Sous-programmes DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Cayes Belle-Anse Les Côteaux Jacmel Dominicaine Limites administratives 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 3.33.3 60 : Programme : Accroître : Accroître l’accès auxservices l’accès aux services de santé de santé - Projets - projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 78 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Site sacré de la ville Okan Borgne DÉPARTEMENT Fort Picolet Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Centre historique Fort Saint-Michel Cap-Haïtien Fortifications du Môle Saint-Nicolas Fortifications de la Limbé Site sacré baie de Fort-Liberté Bois Caïman Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Lakou Dereyal Sanctuaire amérindien Bassin Diamant Trou-du-Nord de Roche à l'Inde Sanctuaire amérindien Plaisance Palais de Gorges de Foulon Sans Soucis Grande-Rivière-du-Nord Marmelade Ouanaminthe DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD-EST Gonaïves Lakous sacrés Saint-Raphaël Vallières 3.4.1 Assurer la protection, la conservation et la valorisation du patrimoine culturel Projet à poursuivre Temple du Soleil Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE DU NORD 3.4.2 Déconcentrer les Archives Nationales d'Haïti dans les pôles Sanctuaire amérindien Dessalines régionaux de développement de Roche Tampe Fortifications de Marchand Dessalines 3.4.3 Mettre en place un réseau de musées nationaux dans les pôles Bassin Zim Cerca La Source régionaux de développement Mer des Caraïbes Hinche 3.4.4 Mettre en place des équipements de production culturelle dans les grands pôles régionaux de développement Saint-Marc Palais aux 365 portes DÉPARTEMENT 3.4.5 Mettre en place un centre culturel par pôle régional de développement DU CENTRE 3.4.6 Mettre en place un centre de lecture et d’animation culturelle par pôle local de développement La réhabilitation de 10% des CLAC existants par année L’implantation de trois nouveaux CLAC par année de façon à couvrir les Centre historique de Balladère pôles locaux de développement en 10 ans Mirebalais La Gonave 3.4.7 Mettre en place un centre technique de formation en art et dans les métiers du Anse-à-Galets Lascahobas patrimoine par pôle local de développement Site sacré de Saut-d'Eau 3.4.8 Mettre en place un fonds de développement culturel Arcahaie 3.4.9 Mettre en place des structures d'information et de communication publiques dans les pôles régionaux de développement Jérémie Grande Cayemite Centre historique Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Grotte de Roseaux Port-au-Prince ! ( ! Régional Département Étendue d'eau Fort Laferrière Péninsule de Baradères Corail Local Arrondissement Léogâne Anse-à-Veau Commune Anse-d'Hainault Baradères Forts Jacques et Alexandre et Miragoâne DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT le site sacré des Sources Zabeth DE L'OUEST Forts Lilet et Aboury DE LA GRAND-ANSE Sites sacrés Île de la Navase DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DES NIPPES DU SUD Site sacré Océan Atlantique Cuba Sources: de Marbial DÉPARTEMENT Chute de Pichon Canaux d'irrigation d'Avezac Aquin DU SUD-EST Chardonnières Sous-programmes Jacmel Grotte de Corail 2012 Fort des Platons Pôles de développement MPCE Fort des Anglais Temple Marie-Madeleine Mer des Caraïbes Haïti République Grotte Marie-Jeanne Bassin Bleu Belle-Anse Les Côteaux Les Cayes Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Centre historique Limites administratives 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Grotte de la Montagne Groupe IBI/DAA Inc. Amba Figuier MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Carte 61 : Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - projets PTI 2012-2015 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 79  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Chansolme Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Acul-du-Nord Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD-EST Gonaïves 3.3.1 Mettre en place des réseaux de centres hospitaliers universitaires dans les trois grands pôles Saint-Raphaël Vallières régionaux de développement Projet à poursuivre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DU NORD Projet à mettre en oeuvre DE L'ARTIBONITE 3.3.2 Mettre en place des hôpitaux de référence dans les pôles régionaux de développement Dessalines Projet à poursuivre Cerca La Source Projet à mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche 3.3.3 Mettre en place des hôpitaux communautaires de référence dans les pôles locaux de développement Saint-Marc La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des HCR à mettre en place DÉPARTEMENT DU CENTRE 3.3.4 Mettre en place des centres de santé avec lits dans les communes La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CAL 3.3.5 Mettre en place des centres de santé sans lits dans les sections communales La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CSL La mise en place de cliniques mobiles desservant des zones difficiles d’accès ou sans service La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais 3.3.6 Lutter contre les maladies endémiques et les épidémies Lascahobas Sault-d'Eau 3.3.7 Mettre en place un programme de santé scolaire Arcahaie 3.3.8 Identifier et prendre en charge les personnes en difficulté 3.3.9 Renforcer la mise en œuvre des politiques portant sur la santé et la population Jérémie Grande Cayemite Les Abricots Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ( !! Régional Nationale Étendue d'eau Corail Péninsule de Baradères Local Département Léogâne Anse-à-Veau Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT Commune DÉPARTEMENT Petit-Goâve DE L'OUEST DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Furcy Île de la Navase DES NIPPES DÉPARTEMENT Océan Atlantique DU SUD Cuba Sources: Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Sous-programmes DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Cayes Belle-Anse Les Côteaux Jacmel Dominicaine Limites administratives 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 3.3 :3.5Accroître 62 : Programme : Accroîtrel’accès aux l’accès au services logement de santé - projets - Projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 80 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Site sacré de la ville Okan Borgne DÉPARTEMENT Fort Picolet Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Centre historique Fort Saint-Michel Cap-Haïtien Fortifications du Môle Saint-Nicolas Fortifications de la Limbé Site sacré baie de Fort-Liberté Bois Caïman Fort-Liberté Gros Morne Acul-du-Nord Lakou Dereyal Sanctuaire amérindien Bassin Diamant Trou-du-Nord de Roche à l'Inde Sanctuaire amérindien Plaisance Palais de Gorges de Foulon Sans Soucis Grande-Rivière-du-Nord Marmelade Ouanaminthe DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD-EST Gonaïves Lakous sacrés Saint-Raphaël Vallières 3.4.1 Assurer la protection, la conservation et la valorisation du patrimoine culturel Projet à poursuivre Temple du Soleil Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE DU NORD 3.4.2 Déconcentrer les Archives Nationales d'Haïti dans les pôles Sanctuaire amérindien Dessalines régionaux de développement de Roche Tampe Fortifications de Marchand Dessalines 3.4.3 Mettre en place un réseau de musées nationaux dans les pôles Bassin Zim Cerca La Source régionaux de développement Mer des Caraïbes Hinche 3.4.4 Mettre en place des équipements de production culturelle dans les grands pôles régionaux de développement Saint-Marc Palais aux 365 portes DÉPARTEMENT 3.4.5 Mettre en place un centre culturel par pôle régional de développement DU CENTRE 3.4.6 Mettre en place un centre de lecture et d’animation culturelle par pôle local de développement La réhabilitation de 10% des CLAC existants par année L’implantation de trois nouveaux CLAC par année de façon à couvrir les Centre historique de Balladère pôles locaux de développement en 10 ans Mirebalais La Gonave 3.4.7 Mettre en place un centre technique de formation en art et dans les métiers du Anse-à-Galets Lascahobas patrimoine par pôle local de développement Site sacré de Saut-d'Eau 3.4.8 Mettre en place un fonds de développement culturel Arcahaie 3.4.9 Mettre en place des structures d'information et de communication publiques dans les pôles régionaux de développement Jérémie Grande Cayemite Centre historique Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Grotte de Roseaux Port-au-Prince ! ( ! Régional Département Étendue d'eau Fort Laferrière Péninsule de Baradères Corail Local Arrondissement Léogâne Anse-à-Veau Commune Anse-d'Hainault Baradères Forts Jacques et Alexandre et Miragoâne DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT le site sacré des Sources Zabeth DE L'OUEST Forts Lilet et Aboury DE LA GRAND-ANSE Sites sacrés Île de la Navase DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DES NIPPES DU SUD Site sacré Océan Atlantique Cuba Sources: de Marbial DÉPARTEMENT Chute de Pichon Canaux d'irrigation d'Avezac Aquin DU SUD-EST Chardonnières Sous-programmes Jacmel Grotte de Corail 2012 Fort des Platons Pôles de développement MPCE Fort des Anglais Temple Marie-Madeleine Mer des Caraïbes Haïti République Grotte Marie-Jeanne Bassin Bleu Belle-Anse Les Côteaux Les Cayes Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Centre historique Limites administratives 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Grotte de la Montagne Groupe IBI/DAA Inc. Amba Figuier MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Carte 63 : Programme 3.6 : Assurer le développement de l’action civique, du sport, des loisirs et de la jeunesse - projets PTI 2012-2015 Programme 3.4 : Protéger et valoriser les biens culturels et soutenir la création culturelle - Projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 81  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Chansolme Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Fort-Liberté Acul-du-Nord Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Ouanaminthe Grande-Rivière-du-Nord Marmelade DÉPARTEMENT Sous-programmes DU NORD-EST Gonaïves 3.3.1 Mettre en place des réseaux de centres hospitaliers universitaires dans les trois grands pôles Saint-Raphaël Vallières régionaux de développement Projet à poursuivre DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DU NORD Projet à mettre en oeuvre DE L'ARTIBONITE 3.3.2 Mettre en place des hôpitaux de référence dans les pôles régionaux de développement Dessalines Projet à poursuivre Cerca La Source Projet à mettre en oeuvre Mer des Caraïbes Hinche 3.3.3 Mettre en place des hôpitaux communautaires de référence dans les pôles locaux de développement Saint-Marc La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des HCR à mettre en place DÉPARTEMENT DU CENTRE 3.3.4 Mettre en place des centres de santé avec lits dans les communes La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CAL 3.3.5 Mettre en place des centres de santé sans lits dans les sections communales La réhabilitation ou la construction de 10 % par année des CSL La mise en place de cliniques mobiles desservant des zones difficiles d’accès ou sans service La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais 3.3.6 Lutter contre les maladies endémiques et les épidémies Lascahobas Sault-d'Eau 3.3.7 Mettre en place un programme de santé scolaire Arcahaie 3.3.8 Identifier et prendre en charge les personnes en difficulté 3.3.9 Renforcer la mise en œuvre des politiques portant sur la santé et la population Jérémie Grande Cayemite Les Abricots Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Croix-des-Bouquets Port-au-Prince ( !! Régional Nationale Étendue d'eau Corail Péninsule de Baradères Local Département Léogâne Anse-à-Veau Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT Commune DÉPARTEMENT Petit-Goâve DE L'OUEST DE LA GRAND-ANSE DÉPARTEMENT Furcy Île de la Navase DES NIPPES DÉPARTEMENT Océan Atlantique DU SUD Cuba Sources: Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Sous-programmes DU SUD-EST Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Cayes Belle-Anse Les Côteaux Jacmel Dominicaine Limites administratives 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Île-à-Vache Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 3.3 :3.8Accroître 64 : Programme : Organiserl’accès aux services la solidarité de santé sociale - projets - Projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 82 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 LE GRAND CHANT IER N° 4 La refondation institutionnelle projets pti / octobre 2012-septembre 2015 n o 4  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 65 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.1 : Réviser le cadre légal Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’une Commission publique coprésidée par la Présidence et l’Assemblée Nationale ; 4.1.1 Réviser la Constitution »» l’élaboration d’un document de consultation par la Commission publique ; »» la tenue d’une consultation publique nationale et à l’échelon des Chefs-lieux d’Arrondissements ; et »» le dépôt d’une proposition à l’Assemblée Nationale. Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’une Commission publique de révision des codes (code civil et code pénal et tout texte juridique associé) présidée par le Ministre de la Justice et de la Sécurité Publique et intégrant des représentants des partenaires du développement ; »» l’élaboration de propositions de refonte du code civil et du code pénal ; 4.1.2 Assurer le droit à la citoyenneté »» la tenue d’une consultation publique nationale et à l’échelon des Chefs-lieux d’Arrondissements sur les propositions de réforme ; »» l’élaboration et la large diffusion d’un guide sur les droits et obligations en matière civile et pénale (administration publique, collectivités territoriales, représentants des citoyens) ; »» la mise en place d’un processus-cadre sur la production de toutes nouvelles lois et règlements en matière civile et pénale, incluant une consultation des parties prenantes ; et »» la mise en place d’un mécanisme de pilotage et de suivi de l’application des codes. Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’une Commission publique sur le droit des affaires coprésidée par le Ministre de l’Économie et des Finances et le Ministre du Commerce et de l’Industrie, et intégrant des représentants des partenaires économiques du développement ; »» l’élaboration de propositions de révision de la régulation existante sur le droit des affaires ; 4.1.3 Moderniser le cadre légal des affaires »» la tenue d’une consultation publique nationale et à l’échelon des Chefs-lieux d’Arrondissements sur les propositions de réforme dans le domaine ; »» l’élaboration et la large diffusion d’un guide spécifiant les droits et obligations des partenaires du développement économique (administration publique, collectivités territoriales, secteur privé des affaires et entrepreneurs individuels) ; »» la mise en place d’un processus-cadre sur la production de toutes nouvelles lois et règlements sur le droit des affaires, incluant une consultation des parties prenantes ; et »» la mise en place d’un mécanisme de pilotage et de suivi de l’application du cadre légal des affaires. Projets à mettre en œuvre »» la mise en place d’une Commission publique coprésidée par le Ministre de l’Économie et des Finances et le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, et intégrant des représentants du secteur associatif ; »» l’actualisation de l’avant-projet de Loi cadre fixant le statut général des associations en Haïti ; »» la tenue d’une consultation publique nationale et à l’échelon des Chefs-lieux d’Arrondissements sur les propositions de réforme du cadre légal associatif ; 4.1.4 Moderniser le cadre légal de la société civile »» la révision de la régulation existante sur les organismes avec ou sans but lucratif ; »» l’élaboration et la large diffusion d’un guide spécifiant les droits et obligations des partenaires impliqués (administration publique, collectivités territoriales et associations) ; »» la mise en place d’un processus-cadre sur la production de toutes nouvelles lois et règlements en matière de droit associatif, incluant une consultation des parties prenantes ; et »» la mise en place d’un mécanisme de pilotage et de suivi de l’application du cadre légal du secteur associatif. Projets à poursuivre »» la transformation de l’avant-projet de Loi portant sur l’aménagement du territoire et le développement local en projet de Loi et son dépôt au Parlement ; »» l’application d’un Code National du Bâtiment; et »» l’application d’un Code National du Zonage, du Lotissement et de l’Urbanisme. 4.1.5 Moderniser le cadre légal de l’aménagement du territoire et du développement local Projets à mettre en œuvre »» la révision des limites territoriales des Arrondissements, des Communes et de Sections Communales ; »» l’harmonisation des limites administratives de l’administration publique ; »» la révision des règlements d’application des cadastres fonciers et fiscaux ; »» la mise en place d’agences dédiées à la gestion du foncier et de modèles d’apurement des droits sur certains territoires ; et »» la définition d’un projet de loi-cadre de réforme en matière agraire et foncière dans une perspective de développement intégré du milieu rural. 84 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 66 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.2 : Renforcer les institutions démocratiques nationales Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 4.2.1 Assurer le financement des élections »» la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle. Projets à poursuivre »» le relogement temporaire du Parlement ; et »» la construction du nouveau Parlement. 4.2.2 Renforcer l’action parlementaire Projets à mettre en œuvre »» le renforcement des capacités du personnel politique ; et »» le renforcement du cadre institutionnel et professionnel. Projets à poursuivre »» la construction du siège central de la CSC/CA Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements, personnels et services et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la construction des bureaux régionaux de la CSC/CA dans les 12 pôles régionaux de développement ; 4.2.3 Renforcer les Institutions Indépendantes »» la révision de la loi organique de la CSC/CA et l’élaboration de son code d’éthique et d’un manuel de règles et procédures de contrôle des finances publiques ; »» la construction du siège central de l’OPC ; »» la construction des bureaux régionaux de l’OPC dans les 12 pôles régionaux de développement ; »» l’élaboration de la loi organique de l’OPC, de son code d’éthique et d’un manuel de règles et procédures ; »» la construction du siège central du CEP ; »» la construction des bureaux régionaux du CEP dans les 12 pôles régionaux de développement ; »» l’élaboration de la loi organique du CEP, de son code d’éthique et d’un manuel de règles et procédures ; et »» l’élaboration d’une loi cadre de régie des universités et de leur financement. Projets à poursuivre »» le relogement temporaire du bureau central de l’ONI et de l’État Civil. 4.2.4 Assurer l’identification des personnes et Projets à mettre en œuvre des biens »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des structures locales et centrales liées à l’identification des personnes et des biens et de leur offre actuelle ; »» la construction du bureau central de l’ONI et de l’État Civil ; »» la mise en place et l’équipement de 42 guichets uniques dans les pôles locaux de développement ; »» la mise en place de l’interconnexion et de la mise en réseau des données d’enregistrement des personnes et des biens ; »» la définition d’une proposition de révision du cadre légal du système d’identification des personnes et des biens et de la généralisation de son utilisation comme système de référence par tous les services associés ; et »» l’introduction d’une nouvelle carte d’identification nationale avec un numéro unique et permanent. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 85  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 67 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.3 : Moderniser l’administration centrale Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en place d’un portail Internet gouvernemental ; »» la mise en place d’un système de communication gouvernemental par Intranet ; »» la réhabilitation et l’équipement de bâtiments publics ; et »» la construction et l’équipement de nouveaux bâtiments publics. 4.3.1 Reloger et équiper l’administration centrale Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en place de moyens de communiquer avec la population, notamment en utilisant les téléphones mobiles (ex. pour diffuser les alertes) ; »» la mise en ligne des démarches des usagers devant l’administration ; et »» la révision du mode de gestion du patrimoine de l’État. Projets à poursuivre »» la rénovation du cadre institutionnel de l’Administration Publique ; »» la mise en place du Conseil Supérieur de l’Administration et de la Fonction Publique ; »» la mise en place d’un Conseil d’Orientation Stratégique par ministère ; »» la mise en place d’un Conseil Consultatif par ministère ; »» la mise en place d’une Unité d’Étude et de Programmation par ministère ; »» la mise en place d’une Unité de Coordination des Directions Départementales par ministère ; »» le renforcement de la mise en œuvre du plan national de protection civile ; et »» la mise en oeuvre de plans régionaux et locaux de prévention des risques incluant, notamment, des systèmes d’alerte, des équipements et la constitution de stocks d’eau, de nourriture et de carburant. 4.3.2 Procéder à une réingénierie de l’administration publique Projets à mettre en œuvre »» la révision des missions et compétences des administrations centrales, incluant celles des organismes gouvernementaux, des services déconcentrés et des Collectivités Territoriales, ainsi que du rôle de la société civile dans la desserte des services publics ; »» la révision des normes de desserte en infrastructures, équipements et services publics ; »» la révision progressive des lois organiques des ministères et organismes autonomes ; »» la mise en place ou le renforcement de systèmes d’entretien et de gestion des infrastructures et équipements par grand type d’infrastructures et d’équipements ; »» la mise en place d’autorités dédiées pour la protection des grands ensembles naturels et culturels du pays ; »» le renforcement des procédures et des mécanismes de reddition de comptes ; et »» l’inventaire du patrimoine de l’État. 86 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 67 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.3 : Moderniser l’administration centrale Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la mise en place du fichier central de la fonction publique et des fichiers périphériques par ministère ; »» le renforcement du cadre de gestion des ressources humaines de la fonction publique ; »» la rénovation du cadre institutionnel et réglementaire de la fonction publique ; et »» l’élaboration d’une politique basée sur le genre pour l’égalité des chances dans la fonction publique. 4.3.3 Accélérer la réforme de la fonction publique Projets à mettre en œuvre »» la mise en place de l’ENAPP ; »» la modernisation et le renforcement du CTPEA et de l’ENAF ; »» la mise en oeuvre d’une politique de recrutement, d’évaluation et de valorisation des ressources humaines de la fonction publique ; et »» l’application d’un Code de déontologie des fonctionnaires. Projets à poursuivre »» la mise en place d’un système d’e-gouvernance. 4.3.4 Accroître le renforcement institutionnel de l’administration centrale Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire de tous les projets de renforcement institutionnel de l’administration centrale et de leurs types d’activités ; »» le diagnostic institutionnel de l’administration centrale de l’État et des structures déconcentrées et décentralisées ; et »» la mise en oeuvre d’un cadre stratégique de renforcement à long terme de l’administration centrale. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 87  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 68 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.4 : Moderniser l’administration déconcentrée Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» la création d’un poste budgétaire permanent pour la gestion, l’opération et l’entretien des centres administratifs régionaux ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Port-de-Paix ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Cap Haîtien ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Fort-Liberté ; »» la construction et l’équipement du centre administratif des Gonaïves ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Hinche ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Jérémie ; »» la construction et l’équipement du centre administratif de Miragoâne ; »» la construction et l’équipement du centre administratif des Cayes ; et »» la construction et l’équipement du centre administratif de Jacmel. 4.4.1 Construire et équiper des centres administratifs Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements administratifs et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la construction et l’équipement du centre administratif du pôle régional de développement de Mirebalais ; »» la construction et l’équipement du centre administratif du pôle régional de développement de Saint-Marc ; »» la construction et l’équipement de centres administratifs du pôle régional de développement de Port-au-Prince ; la construction et l’équipement des centres administratifs pour les pôles locaux de développement (Chef-lieu d’Arrondissement), soit : »» de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de Bainet ; »» de Belle-Anse ; »» autres ; »» le raccordement des centres administratifs au portail Internet gouvernemental ; et »» le raccordement des centres administratifs au système de communication gouvernemental par Intranet. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des personnels et services et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la mise en oeuvre d’une politique de recrutement et de déploiement de fonctionnaires dans les administrations déconcentrées ; 4.4.2 Accroître le nombre de personnel la mise en place et/ou le renforcement des services d’Arrondissement du MPCE, du MICT, du MSPP, du MENFP, du MARNDR, du MTPTC du MDE et du MJSP : »» de l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; et »» autres. Projets à poursuivre »» la définition et l’application du cadre conceptuel de la déconcentration ; et »» le renforcement des capacités des administrations déconcentrées. 4.4.3 Accroître le renforcement institutionnel de Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire des projets de renforcement institutionnel des administrations déconcentrées et de leurs types d’activités ; l’administration déconcentrée »» la mise en oeuvre d’un cadre stratégique d’appui regroupé pour les administrations déconcentrées ; le renforcement institutionnel des services déconcentrés : »» de l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; et »» autres. 88 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 69 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.5 : Décentraliser Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» la reconstruction des bureaux communaux de Port-au-Prince ; »» la reconstruction des bureaux communaux de Léogane ; 4.5.1 Construire et équiper des centres la réhabilitation ou la construction des centres administratifs, incluant leur équipement, des Collectivités Territoriales : administratifs »» de l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; »» autres ; »» la mise en place de centres polyvalents, interinstitutionnels, dans les Sections Communales. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des personnels et services et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; la mise en place ou le renforcement des services administratifs des Collectivités Territoriales : 4.5.2 Accroître le nombre de personnel »» l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; »» autres ; »» la mise en œuvre d’un projet de formation, de recrutement de cadres et de dotation en bureaux et équipements techniques pour les Collectivités Territoriales des pôles régionaux et locaux de développement. Projets à mettre en œuvre la mise en place et l’appui au fonctionnement du Comité Local de Développement et d’Aménagement du Territoire : 4.5.3 Gérer le développement et l’aménagement »» de l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; local du territoire »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; et »» autres. Projets à mettre en œuvre 4.5.4 Accroître les ressources financières locales »» la révision des champs fiscaux à disposition des Collectivités Territoriales ; »» le renforcement des Collectivités Territoriales dans la perception de leurs champs fiscaux. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire des projets de renforcement institutionnel des administrations décentralisées et de leurs types d’activités ; »» la mise en oeuvre d’un cadre stratégique d’appui regroupé pour les administrations décentralisées ; 4.5.5 Accroître le renforcement institutionnel des le renforcement institutionnel des Collectivités Territoriales : Collectivités Territoriales »» de l’Arrondissement de l’Île-de-la-Gonâve ; »» de l’Arrondissement de Bainet ; »» de l’Arrondissement de Belle-Anse ; et »» autres. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 89  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 70 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.6 : Renforcer la société civile Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre 4.6.1 Favoriser la structuration des partenaires de »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des partenaires de la société civile et l’intégration des informations dans une base de données à référence spatiale ; »» l’appui à la mise en place de comités nationaux, régionaux et locaux des partenaires ; la société civile »» l’appui à la mise en place des fédérations des partenaires ; et »» l’appui à la formation des membres des fédérations de partenaires. 4.6.2 Accroître le financement d’activités de Projets à mettre en œuvre développement »» la mise en place d’une enveloppe budgétaire annuelle. 4.6.3 Assurer la gestion des partenaires de la Projets à mettre en œuvre »» la mise à disposition d’un espace dédié au partenariat au niveau de chaque Arrondissement ; et société civile »» l’appui à l’organisation et au suivi de leurs réunions de travail. 90 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau no 71 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à poursuivre »» le renforcement de l’École Nationale de la Magistrature. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et services et l’intégration des informations dans une base de données 4.7.1 Renforcer le réseau de tribunaux »» la construction du Palais de Justice de Port-au-Prince ; »» la construction du siège de la Cour de Cassation à Port-au-Prince et du Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des Tribunaux de Première Instance ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des Cours d’Appel ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des Tribunaux de Paix ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des Tribunaux Spécialisés ; »» la mise en place d’un système national de casiers judiciaires ; »» la mise en place d’un système de carrière pour les juges et le personnel judiciaire. Projets à poursuivre »» la construction de la base navale du sud aux Cayes ; »» la reconstruction de l’Académie de Police à Ganthier. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et services et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la modernisation et le renforcement de la Direction Générale de la Police, des structures déconcentrées et des directions spécialisées (Direction Centrale de la Police Judiciaire, Compagnie d’Intervention de Maintien de l’Ordre, Pompiers, Brigade d’Intervention Motorisée, Direction de la Police Routière, Direction Pénitencière ...) ; 4.7.2 Renforcer le réseau d’infrastructures de »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des commissariats de police ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des sous commissariats de police ; maintien de l’ordre, d’urgence et d’incendie »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des postes de police ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des équipements requis pour la mise en place du réseau d’urgence et d’incendie ; »» la construction d’une base navale sur la côte nord d’Haïti dans la zone du Cap-Haïtien ; »» la modernisation de la base navale Amiral Killick à Port-au-Prince. la réhabilitation/construction des postes frontaliers : »» de Ouanaminthe ; »» de Belladère ; »» de Malpasse ; »» d’Anse-à-Pitres ; »» autres. Projets à mettre en œuvre 4.7.3 Renforcer le réseau de prisons et de »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et services et l’intégration des informations dans une base de données ; »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des prisons ; maisons d’arrêt »» la réhabilitation/construction de 10 % par année des maisons d’arrêt ; et »» la construction d’un centre de rééducation pour mineurs par année. 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 91  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Tableau no 71 : Grand chantier no 4 : la refondation Institutionnelle Programme 4.7 : Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité Sous-programmes Projets à réaliser dans le cadre du PTI octobre 2012 - septembre 2015 Projets à mettre en œuvre »» la définition de la vision, des missions et de l’organisation de la force armée ; 4.7.4 Mettre en place une force armée »» l’élaboration d’un plan de mise en œuvre ; et »» la mise en place de la force armée. Projets à mettre en œuvre 4.7.5 Mettre en place un système national »» la mise en œuvre d’un système d’assistance légale aux démunis ; d’assistance légale »» la mise en oeuvre d’un Code de déontologie et des règlements d’application ; et »» l’aménagement de Bureaux d’assistance légale auprès des tribunaux (à prévoir dans la conception architecturale et les coûts des tribunaux). Projets à mettre en œuvre »» la mise en place de quatre tables de travail et de concertation ; »» l’élaboration de propositions de loi afférente aux différentes professions judiciaires ; 4.7.6 Certifier les professions judiciaires »» la tenue de consultations publiques sur les propositions de loi ; »» la mise en place des ordres professionnels ; et »» la mise en place de tables permanentes de concertation. Projets à mettre en œuvre »» l’inventaire (incluant la géolocalisation, la qualification et la quantification) des équipements et services et l’intégration des informations dans une base de données ; 4.7.7 Garantir le droit de propriété »» l’application d’une nouvelle chaîne des garanties des biens et la révision des organigrammes concernés ; et »» la réalisation d’opérations cadastrales couvrant l’ensemble du territoire. Projets à poursuivre »» la réalisation de campagnes d’information et de sensibilisation à l’intention des juges de paix autour des textes de loi relatifs aux droits des femmes ; »» l’application de mesures spéciales pour l’admission des femmes dans la Police Nationale ; »» la sensibilisation des policiers/policières et Magistrats/Magistrates à l’accueil et l’accompagnement des femmes victimes de violence ; et »» la formation des personnels du système judiciaire sur les techniques et stratégies de lutte contre les violences faites aux femmes et sur les types de prises en charge incluant l’accompagnement requis. 4.7.8 Renforcer la prise en compte du genre dans le pouvoir judiciaire Projets à mettre en œuvre »» la mise en place de Tribunaux Spéciaux sur les violences faites aux femmes ou la nomination de juges spécialisés ; »» la mise en œuvre de mesures pour un plus large accès des femmes à des postes de décision et de commandement au sein de la police ; »» la mise en oeuvre d’une politique d’intégration des femmes dans le système judiciaire ; et »» la mise en œuvre d’un programme spécifique de formation en genre à l’intention des acteurs du système judiciaire. 92 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Sous-programmes Grande-Rivière-du-Nord 4.2.1 Assurer le financement des élections Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT 4.2.2 Renforcer l’action parlementaire DU NORD-EST Vallières Relogement temporaire/construction du nouveau Gonaïves Saint-Raphaël Parlement - Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 4.2.3 Renforcer les Institutions Indépendantes DÉPARTEMENT DU NORD DE L'ARTIBONITE Projets à poursuivre Dessalines CSA/CA - Siège central Projets à mettrent en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche OPC - Siège central Saint-Marc CEP - Siège central DÉPARTEMENT DU CENTRE CSA/CA - Bureau régional OPC - Bureau régional CEP - Bureau régional 4.2.4 Assurer l’identification des personnes et des biens La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Projets à mettrent en oeuvre Arcahaie ONI - Bureau central ONI - Guichet unique Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Anse-à-Veau Local Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Cuba Sources: DÉPARTEMENT Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières DU SUD Sous-programmes DU SUD-EST Belle-Anse Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Côteaux Jacmel Dominicaine 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Limites administratives Les Cayes Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes 2012 Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.24.2 65 : Programme : Renforcer : Renforcer les institutions les institutions démocratiques démocratiques nationales nationales - Projets - projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 93  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT DU NORD-EST Vallières Gonaïves Saint-Raphaël Sous-programmes DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE 4.4.1 Construire et équiper des centres administratifs DU NORD Dessalines Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Raccordement des centres administratifs au portail Internet gouvernemental - Projet à mettre en oeuvre Saint-Marc Raccordement des centres administratifs au système de communication DÉPARTEMENT DU CENTRE gouvernemental par Intranet - Projet à mettre en oeuvre 4.4.2 Accroître le nombre de personnel Renforcement des services d'Arrondissement du MPCE, MICT, MSPP, MENFP, MARNDR, MTPTC, MDE, MJSP - Projet à mettre en oeuvre Élaboration d’une politique de recrutement et de déploiement de fonctionnaires dans les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Anse-à-Galets Mirebalais La Gonave 4.4.3 Accroître le renforcement institutionnel de l’administration déconcentrée Lascahobas Arcahaie Renforcement institutionnel des services déconcentrés - Projet à mettre en oeuvre Définition d’un cadre stratégique d’appui regroupé pour les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Local Anse-à-Veau Arondissement Anse-d'Hainault DÉPARTEMENT Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Sources: Cuba DÉPARTEMENT Sous-programmes DU SUD Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 DU SUD-EST Belle-Anse Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives Les Côteaux Jacmel Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Réseau routier 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. Les Cayes MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.44.4 66 : Programme : Moderniser l’administration : Moderniser l’administration déconcentrée déconcentrée - Projets - projets PTI 2012-2015 PTI 2012-2015 94 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Sous-programmes Grande-Rivière-du-Nord 4.2.1 Assurer le financement des élections Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT 4.2.2 Renforcer l’action parlementaire DU NORD-EST Vallières Relogement temporaire/construction du nouveau Gonaïves Saint-Raphaël Parlement - Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 4.2.3 Renforcer les Institutions Indépendantes DÉPARTEMENT DU NORD DE L'ARTIBONITE Projets à poursuivre Dessalines CSA/CA - Siège central Projets à mettrent en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche OPC - Siège central Saint-Marc CEP - Siège central DÉPARTEMENT DU CENTRE CSA/CA - Bureau régional OPC - Bureau régional CEP - Bureau régional 4.2.4 Assurer l’identification des personnes et des biens La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Projets à mettrent en oeuvre Arcahaie ONI - Bureau central ONI - Guichet unique Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Anse-à-Veau Local Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Cuba Sources: DÉPARTEMENT Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières DU SUD Sous-programmes DU SUD-EST Belle-Anse Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Côteaux Jacmel Dominicaine 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Limites administratives Les Cayes Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes 2012 Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.24.5 67 : Programme : Renforcer les -institutions : Décentraliser démocratiques nationales - Projets PTI 2012-2015 projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 95  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT DU NORD-EST Vallières Gonaïves Saint-Raphaël Sous-programmes DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE 4.4.1 Construire et équiper des centres administratifs DU NORD Dessalines Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Raccordement des centres administratifs au portail Internet gouvernemental - Projet à mettre en oeuvre Saint-Marc Raccordement des centres administratifs au système de communication DÉPARTEMENT DU CENTRE gouvernemental par Intranet - Projet à mettre en oeuvre 4.4.2 Accroître le nombre de personnel Renforcement des services d'Arrondissement du MPCE, MICT, MSPP, MENFP, MARNDR, MTPTC, MDE, MJSP - Projet à mettre en oeuvre Élaboration d’une politique de recrutement et de déploiement de fonctionnaires dans les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Anse-à-Galets Mirebalais La Gonave 4.4.3 Accroître le renforcement institutionnel de l’administration déconcentrée Lascahobas Arcahaie Renforcement institutionnel des services déconcentrés - Projet à mettre en oeuvre Définition d’un cadre stratégique d’appui regroupé pour les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Local Anse-à-Veau Arondissement Anse-d'Hainault DÉPARTEMENT Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Sources: Cuba DÉPARTEMENT Sous-programmes DU SUD Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 DU SUD-EST Belle-Anse Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives Les Côteaux Jacmel Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Réseau routier 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. Les Cayes MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.44.7 68 : Programme : Moderniser l’administration : Renforcer l’administration de ladéconcentrée - Projets justice et de la sécurité PTI 2012-2015 - Renforcer le réseau de tribunaux - projets PTI 2012-2015 96 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Sous-programmes Grande-Rivière-du-Nord 4.2.1 Assurer le financement des élections Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT 4.2.2 Renforcer l’action parlementaire DU NORD-EST Vallières Relogement temporaire/construction du nouveau Gonaïves Saint-Raphaël Parlement - Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 4.2.3 Renforcer les Institutions Indépendantes DÉPARTEMENT DU NORD DE L'ARTIBONITE Projets à poursuivre Dessalines CSA/CA - Siège central Projets à mettrent en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche OPC - Siège central Saint-Marc CEP - Siège central DÉPARTEMENT DU CENTRE CSA/CA - Bureau régional OPC - Bureau régional CEP - Bureau régional 4.2.4 Assurer l’identification des personnes et des biens La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Projets à mettrent en oeuvre Arcahaie ONI - Bureau central ONI - Guichet unique Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Anse-à-Veau Local Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Cuba Sources: DÉPARTEMENT Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières DU SUD Sous-programmes DU SUD-EST Belle-Anse Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Côteaux Jacmel Dominicaine 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Limites administratives Les Cayes Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes 2012 Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.24.7 69 : Programme : Renforcer : Renforcer les institutionsdedémocratiques l’administration la justice et de lanationales - ProjetslePTI sécurité - Renforcer 2012-2015 réseau d’INFRASTRUCTURES DE MAINTIEN DE L’ORDRE, D’URGENCE ET D’INCENDIE - projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 97  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Grande-Rivière-du-Nord Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT DU NORD-EST Vallières Gonaïves Saint-Raphaël Sous-programmes DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DE L'ARTIBONITE 4.4.1 Construire et équiper des centres administratifs DU NORD Dessalines Projet à poursuivre Projet à mettre en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche Raccordement des centres administratifs au portail Internet gouvernemental - Projet à mettre en oeuvre Saint-Marc Raccordement des centres administratifs au système de communication DÉPARTEMENT DU CENTRE gouvernemental par Intranet - Projet à mettre en oeuvre 4.4.2 Accroître le nombre de personnel Renforcement des services d'Arrondissement du MPCE, MICT, MSPP, MENFP, MARNDR, MTPTC, MDE, MJSP - Projet à mettre en oeuvre Élaboration d’une politique de recrutement et de déploiement de fonctionnaires dans les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Anse-à-Galets Mirebalais La Gonave 4.4.3 Accroître le renforcement institutionnel de l’administration déconcentrée Lascahobas Arcahaie Renforcement institutionnel des services déconcentrés - Projet à mettre en oeuvre Définition d’un cadre stratégique d’appui regroupé pour les administrations déconcentrées - Projet à mettre en oeuvre Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Local Anse-à-Veau Arondissement Anse-d'Hainault DÉPARTEMENT Baradères Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Sources: Cuba DÉPARTEMENT Sous-programmes DU SUD Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières Pôles de développement MPCE 2012 DU SUD-EST Belle-Anse Mer des Caraïbes Haïti République Limites administratives Les Côteaux Jacmel Dominicaine Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Réseau routier 2006 Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. Les Cayes MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.44.7 70 : Programme : Moderniser l’administration : Renforcer l’administration de ladéconcentrée - Projets justice et de la sécurité PTI 2012-2015 - Renforcer le réseau de prisons et de maisons d’arrêt - projets PTI 2012-2015 98 / 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Île-à-la-Tortue Océan Atlantique Port-de-Paix Saint-Louis-du-Nord Borgne DÉPARTEMENT Môle Saint-Nicolas DU NORD-OUEST Cap-Haïtien Limbé Acul-du-Nord Fort-Liberté Gros Morne Plaisance Trou-du-Nord Sous-programmes Grande-Rivière-du-Nord 4.2.1 Assurer le financement des élections Ouanaminthe Marmelade DÉPARTEMENT 4.2.2 Renforcer l’action parlementaire DU NORD-EST Vallières Relogement temporaire/construction du nouveau Gonaïves Saint-Raphaël Parlement - Projet à mettre en oeuvre DÉPARTEMENT 4.2.3 Renforcer les Institutions Indépendantes DÉPARTEMENT DU NORD DE L'ARTIBONITE Projets à poursuivre Dessalines CSA/CA - Siège central Projets à mettrent en oeuvre Cerca La Source Mer des Caraïbes Hinche OPC - Siège central Saint-Marc CEP - Siège central DÉPARTEMENT DU CENTRE CSA/CA - Bureau régional OPC - Bureau régional CEP - Bureau régional 4.2.4 Assurer l’identification des personnes et des biens La Gonave Anse-à-Galets Mirebalais Lascahobas Projets à mettrent en oeuvre Arcahaie ONI - Bureau central ONI - Guichet unique Jérémie Grande Cayemite Pôles de développement Limites administratives Hydrographie Nationale Étendue d'eau Corail Port-au-Prince Croix-des-Bouquets Régional Péninsule de Baradères Département Léogâne Anse-à-Veau Local Arrondissement Anse-d'Hainault Baradères DÉPARTEMENT Miragoâne DÉPARTEMENT DE LA GRAND-ANSE DE L'OUEST Île de la Navase DÉPARTEMENT DES NIPPES Océan Atlantique Cuba Sources: DÉPARTEMENT Aquin DÉPARTEMENT Chardonnières DU SUD Sous-programmes DU SUD-EST Belle-Anse Pôles de développement MPCE 2012 Mer des Caraïbes Haïti République Les Côteaux Jacmel Dominicaine 2006 Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Bainet Limites administratives Les Cayes Jamaïque Hydrographie CNIGS 2012 Réalisation: CNIGS, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. MNT 20m (à partir des Version: consultation publique Mer des Caraïbes 2012 Île-à-Vache Courbes de niveau du CNIGS) Groupe IBI/DAA Inc. Date: mai 2012 Port-Salut 0 25 50 Km Mer des Caraïbes Programme Carte 4.24.7 71 : Programme : Renforcer : Renforcer les institutionsdedémocratiques l’administration la justice et de lanationales - Projets sécurité - Mettre PTIun en place 2012-2015 système national d’assistance légale - projets PTI 2012-2015 7 PROPOSITION De programme tRIEnnAl d’investissement 2012-2015 / 99  >>   AnnEXES GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe  >>   Haïti pays émergent 1 en 2030: niveaux et GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe facteurs de développement Annexe plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe annexe 1 La catastrophe qui s’est abattue sur Haïti ouvre à la voie à un effort majeur de reconstruction susceptible de stimuler radicalement le développement du pays. L’ambition proposée est qu’Haïti devienne un « pays émergent » d’ici 2030. développement » (149 pays)2. Le FMI indique que cette classification, qui a pour seul but de faciliter les analyses, n’est pas basée sur des critères stricts, économiques ou autres. Les principaux facteurs qui distinguent les deux groupes sont : Haïti pays émergent en 2030 : niveaux et facteurs de développement De façon à mettre en contexte cet objectif, le présent texte aborde les questions suivantes : »» le revenu per capita ; »» la diversification des exportations (les pays exportateurs de pétrole à haut niveau de »» Qu’entend-on par pays en voie de développement, pays émergents et pays frontière ? revenu per capita ne sont pas considérés comme avancés) ; »» L’émergence s’accompagne-t-elle nécessairement d’une prospérité plus grande ? »» le degré d’intégration dans le système financier global. »» Quels sont les leviers de la prospérité ? Les économies émergentes et en voie de développement sont ensuite classifiées par le FMI »» Comment les priorités stratégiques du pays s’inscrivent-elles alors dans ces selon les revenus d’exportation (fondés sur le pétrole ou sur les autres ressources primaires) perspectives ? et l’état de la dette (créditeur, débiteur ou « pays pauvres lourdement endettés »). Haïti est classé parmi ces 40 pays lourdement endettés qui sont reconnus par le FMI et la Banque Mondiale au titre de l’Initiative d’Allègement de la Dette Multilatérale (IADM). 1.0 Pays en voie de développement, pays émergents et pays frontière Pour sa part, la Banque Mondiale distingue les pays « développés » (au nombre de La notion d’émergence est apparue en 1981 à la Société Financière Internationale (SFI). Cette 69) des pays « en voie de développement » (au nombre de 144), dont Haïti3. Elle classe institution du Groupe de la Banque Mondiale, chargée de la promotion des investissements également les pays par niveau de revenu per capita : faible revenu (40 pays dont Haïti), privés durables dans les pays en voie de développement, devait convaincre les épargnants revenu moyen inférieur (56 pays), revenu moyen supérieur (48 pays), revenu élevé (69 pays). américains d’investir dans ce que l’on appelait alors le tiers-monde. Elle connaissait le Les pays en voie de développement sont les pays à revenus faibles ou moyens. La Banque potentiel et les immenses besoins de financement de ces pays, mais aussi leur niveau de Mondiale distingue les pays en voie de développement sur la base des catégories de prêts risque élevé ainsi que le manque de visibilité et de crédibilité chez les investisseurs. Les admissibles : 63 pays pour l’International Development Association (IDA), dont Haïti, 63 pays termes de Tiers-Monde ou de pays en voie de développement étant peu attractifs, leur pour la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD) et 16 pays économiste, Antoine Van Agtmael, créa la notion de « marchés émergents », plus positive1. à financement mixte (IDA et BIRD). En 1986, la SFI et Capital Group créaient le premier fonds sur ces marchés, d’une valeur de 50 M US$. À l’époque, le terme de « marchés émergents » était donc équivalent à celui de Le GEMX Index du SFI, institution de la Banque Mondiale, est basé sur la liste des pays en pays en développement. voie de développement définis par la Banque Mondiale, appelés pays émergents4. Depuis, le monde assiste à l’émergence de multinationales nées dans certains de ces pays, Ainsi, le FMI et la Banque Mondiale n’utilisent le terme « pays émergents » que comme variante de nouveaux marchés font leur apparition, les portefeuilles d’investissement se diversifient du terme « pays en voie de développement », qui n’implique d’ailleurs pas de jugement sur la géographiquement, la richesse s’accroît dans certains pays et certaines économies prennent dynamique de développement dans laquelle se trouvent ces pays. Il ne signifie pas qu’ils ont leur place parmi les économies dominantes, modifiant la dynamique économique et la atteint le même stade de développement ou encore que les pays développés ont atteint un géopolitique. stade de développement qui serait considéré comme souhaitable ou final. La classification n’est donc pas normative. De nouveaux pays émergent donc, mais il n’existe pas pour autant de définition unique des pays émergents, ni de liste « officielle » portée par les institutions internationales. Cependant, L’approche retenue par les firmes conseil en investissement est quelque peu différente. Elle les investissements dans ces pays faisant maintenant partie intégrante des stratégies de se doit de l’être, car l’objectif est d’évaluer des opportunités d’investissement qui portent diversification de portefeuille, les grandes firmes de conseil en investissement se dotent de autant sur des entreprises que sur des pays. critères permettant de catégoriser les pays en voie de développement et dressent leur liste GrantThornton analyse les opportunités d’investissement dans 27 pays, parmi les des pays émergents. 144 pays en voie de développement de la Banque Mondiale5. Ces 27 pays sont ceux qui En 2010, le Fonds Monétaire International (FMI) distingue, d’une part, les économies ont la plus importante économie, selon le PIB PPA calculé par la Banque Mondiale. L’index « avancées » (33 pays) et, d’autre part, les économies « émergentes et en voie de GrantThornton classe en tête la Chine, l’Inde, la Russie, le Mexique, le Brésil et la Turquie. 2 FMI, World Economic Outlook April 2010, Rebalancing Growth, 2010 1 Agtmael, A.W.V., Emerging Securities Markets: Investment Banking Opportunities in the Developing World, Euromoney, 3 Banque Mondiale, Data Bases, Country Classifications, 2010. Londres, 1984. Voir aussi : The Emerging Markets Century : How a New Breed of World-Class Companies is Overtaking 4 Markit, Markit iBoxx Global Emerging Markets Local Currency index in cooperation with IFC, Index Rules, march 2008. the World, Free Press, Londres, 2007. 5 Emerging market: Leading the way to recovery. International Business report, 2010 Annexe 1 / 105  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Les cinq derniers pays dans la liste sont le Pakistan, l’Algérie, les Philippines, le Nigéria et le Financial Times Stock Exchange (FTSE) et London Stock Exchange (LSE) classe 72 pays en sous-développés. Les 27 pays frontière sont les suivants : Arabie Saoudite, Bangladesh, Bangladesh. Le classement des pays prend en compte différents critères : quatre catégories7 : Botswana, Bulgarie, Colombie, Côte d’Ivoire, Croatie, Équateur, Estonie, Ghana, Jamaïque, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Lettonie, Liban, Lituanie, Maurice, Namibie, Nigéria, Pakistan, »» la taille, mesurée par le PIB PPA (parité de pouvoir d’achat), la population, la valeur des »» pays développés : 25 Pérou, Roumanie, Slovaquie, Tunisie, Ukraine, Vietnam. Le critère des choix des 20 à 50 échanges ; actions retenues sont la liquidité, la capitalisation et la limite à l’investissement étranger. »» pays émergents avancés : 6 (Brésil, Hongrie, Mexique, Pologne, Afrique du Sud, Taiwan) »» la richesse, mesurée par le PIB PPA per capita et l’Index de Développement Humain des »» pays émergents secondaires : 16 (Chili, Chine, Colombie, République tchèque, Égypte, Goldman Sachs se concentre sur les pays du BRIC, acronyme qu’il a créé en 2001 (Brésil, Nations Unies (espérance de vie et santé, savoir, niveau de vie) ; Inde, Indonésie, Malaisie, Maroc, Pakistan, Pérou, Philippines, Russie, Thaïlande, Russie, Inde et Chine)11. Ces quatre pays ont contribué pour 36 pour cent de la croissance du »» les perspectives de croissance, mesurée par une prévision de croissance annuelle du Turquie, Émirats Arabes Unis) PIB PPA mondial entre 2000 et 2010 et devraient dépasser la taille de l’économie américaine PIB sur six ans. en 2018. L’émergence est bien définie : c’est celle de ces pays comme économies »» pays frontière : 25 (Argentine, Bahreïn, Bangladesh, Botswana, Bulgarie, Côte d’Ivoire, Croatie, Chypre, Estonie, Jordanie, Kenya, Lituanie, Macédoine, Malte, Maurice, Nigéria, dominantes du monde. Certaines firmes élargissent la liste aux pays suivants : Afrique du GrantThornton n’identifie donc pas de pays émergents ; la firme évalue plutôt les opportunités Oman, Qatar, Roumanie, Serbie, Slovaquie, Slovénie, Sri Lanka, Tunisie et Vietnam). Sud, Mexique, Corée du Sud, Pays Arabes, Europe de l’Est ou Turquie et créent d’autres de croissance dans les 27 plus importants pays en voie de développement par leur taille et acronymes en conséquence. leur richesse. Les pays sont évalués selon 21 critères, classés en quatre thèmes : environnement de marché et régulation, stockage et livraison, environnement transactionnel et marché de The Boston Consulting Group (BCG) n’identifie pas des pays émergents, mais plutôt des Morgan Stanley Capital International (MSCI Barra) catégorise 71 pays de la façon suivante6 : produits dérivés. Le niveau d’exigence diminue en fonction de la catégorie de pays. Haïti ne compagnies maintenant globales, nées dans des « pays à croissance rapide »12. Ces pays figure pas dans ces listes. sont au nombre de 14 : Argentine, Brésil, Chili, Chine, Hongrie, Inde, Indonésie, Koweït, »» pays développés : 24 Malaisie, Mexique, Russie, Thaïlande, Turquie et Émirats arabes unis. Trois mille compagnies »» pays émergents : 21 Dow Jones, dans son Emerging Markets Total Stock Market Index, inclut des compagnies sont analysées sous divers critères dont la taille et le potentiel de globalisation. »» pays frontière : 26 provenant de 35 pays émergents8. Trente pays développés sont identifiés. Cet état de situation permet de mieux évaluer l’ambition affichée par Haïti de devenir un pays Cette classification sous entend qu’une dynamique de développement existe chez 21 pays, Standard & Poors (S&P) retient, dans son S&P/IFC Index, 21 pays émergents9 : Brésil, Chili, émergent d’ici 2030. Quel bilan peut-on tirer de cette analyse ? ceux qualifiés d’émergents et que, parmi les autres pays, certains sont engagés dans la Chine, Corée du Sud, République tchèque, Égypte, Hongrie, Inde, Indonésie, Israël, Malaisie, même voie, les pays frontières. Ces pays sont les pays émergents de demain. Haïti n’est Mexique, Maroc, Pérou, Philippines, Pologne, Russie, Afrique du Sud, Taiwan, Thaïlande et On notera d’abord que, pour certains, pays émergent signifie en fait pays en voie de classé ni dans l’une ni dans l’autre des deux catégories. Turquie. développement. Dans ce cas, en parlant d’économie émergente, on a simplement recours à une terminologie plus dynamique. Les pays développés sont ceux dont le PIB per capita est supérieur de 25 pour cent au S&P gère également le S&P Frontier BMI Index, qui inclut les 38 pays suivants (Haïti n’est seuil qui définit les pays développés selon la Banque Mondiale, et ce pendant trois années pas inclus) : Argentine, Bahreïn, Bangladesh, Botswana, Bulgarie, Colombie, Côte d’Ivoire, Lorsqu’une différence est établie entre pays en voie de développement et pays émergent ou consécutives ; leur nombre passe ainsi de 69 à 24. Croatie, Chypre, Équateur, Estonie, Ghana, Jamaïque, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Koweït, pays frontière, plusieurs approches sont retenues. Mais elles sont toutes fondées sur une Lettonie, Liban, Lituanie, Maurice, Namibie, Nigéria, Oman, Pakistan, Panama, Qatar, appréciation de l’attractivité du pays ou de ses entreprises pour les investisseurs dans une Les pays émergents et les pays frontières ne sont pas définis par rapport à leur PIB per Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Sri Lanka, Trinidad et Tobago, Tunisie, Émirats Arabes Unis, perspective d’augmentation du niveau de risque par la diversification géographique, et la capita. D’ailleurs, certains d’entre eux sont considérés comme des pays développés par Ukraine Venezuela, Vietnam et Zambie. taille des économies devient alors un critère important. la Banque Mondiale, selon son critère de revenu per capita (Corée, Pologne, République tchèque, Koweït, Croatie, etc.). Les pays éligibles à l’un ou l’autre indice sont ceux qui possèdent une capitalisation d’au Le tour d’horizon précédent permet de voir apparaître la classification suivante : moins un milliard de dollars US et offrent aussi une certaine accessibilité (propriété étrangère, Ils satisfont plutôt à des exigences au niveau de la taille et des liquidités (un pays émergent facilité de circulation des capitaux, stabilité des institutions, efficacité opérationnelle). La »» Soixante-dix pays développés, selon la définition de la Banque Mondiale (sur la base du doit, par exemple, disposer d’au moins trois compagnies d’une certaine taille et d’un certain classification des pays est fondée sur un ensemble de facteurs portant sur les conditions revenu per capita) ; niveau de liquidité) et aussi de l’accessibilité des marchés (qui reflète l’expérience des macroéconomiques, la stabilité politique, les restrictions imposées par des gouvernements »» quelques 145 pays en voie de développement, soit : investisseurs internationaux, selon 18 sous-critères). étrangers, la capitalisation et la fluidité des marchés, les droits de propriété, le contrôle du -- une vingtaine de pays émergents (dont le noyau dur des quatre à dix pays du BRIC capital, les restrictions sur les investissements étrangers, les procédures commerciales et et ses variantes ; ces pays auront la capacité d’induire à terme un déplacement des Les 21 pays émergents sont les suivants : Brésil, Chili, Chine, Colombie, République tchèque, douanières. L’expérience des investisseurs institutionnels est aussi prise en compte. équilibres économiques, commerciaux et politiques mondiaux) ; Égypte, Hongrie, Inde, Indonésie, Corée, Malaisie, Mexique, Maroc, Pérou, Philippines, Pologne, Russie, Afrique du Sud, Taiwan, Thaïlande, Turquie. Merrill Lynch identifie 21 pays émergents : Israël, Corée, Taiwan, République tchèque, -- une trentaine de pays frontière, qui seront les pays émergents de demain ; Hongrie, Pologne, Chili, Russie, Mexique, Brésil, Malaisie, Turquie, Argentine, Afrique du Sud, -- et enfin, 95 autres pays en voie de développement. Les 26 pays frontière sont les suivants : Argentine, Bahreïn, Bangladesh, Bulgarie, Croatie, Thaïlande, Chine, Maroc, Indonésie, Égypte, Philippines et Inde10 . Estonie, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Koweït, Lebanon, Lituanie, Maurice, Nigéria, Oman, Il faut remarquer qu’il n’y a pas de consensus sur la liste de pays frontière entre les quatre Pakistan, Qatar, Roumanie, Serbie, Slovénie, Sri Lanka, Tunisie, Trinidad et Tobago, Ukraine, La firme gère aussi le Frontier Index. Elle définit les marchés frontière comme étant des firmes analysées (MSCI, S&P, Merrill Lynch et FTSE) : Douze pays figurent dans les quatre Émirats Arabes Unis et Vietnam. économies en voie de développement à divers stades, mais avec un marché des actions listes. Treize pays figurent dans trois listes sur quatre (voir tableau 1). 7 FTSE Group, FTSE Global Equity Index Series Country Classification, September 2009 Update. Classification 2010. Le MSCI Emerging Markets Index et le MSCI Frontier Markets Index sont basés sur ces listes. 11 Goldman Sachs, BRIC’s Monthly, Issue 10/03, May 20, 2010. On parle également du BRICS depuis l’adhésion de 8 Dow Jones Total Stock Market Indexes, September 2010. l’Afrique du Sud le 14 avril 2011, le S majuscule étant pour South Africa. 9 S&P Global Equity Indices, Index Methodology, July 2010. 12 BCG Report, The 2009 BCG 100 New Global Challengers - How Companies from rapidly Developing Economies Are 6 MSCI Market Classification Framework, June 2010 10 Merrill Lynch Invest Switzerland, Frontier Index Certificate, 2008 Contending for Global Leadership. 106 / annexe 1 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau 3 : Tableau 4 : Liste des pays frontière selon quatre firmes conseil en investissement LiSTE DES pays frontière faisant consensus 2.0 Émergence et prospérité Merrill Pays entre quatre firmes conseil en investissement MSCI S&P FTSE Lynch communs et RNB par habitant 2009 (Banque Mondiale, méthode Atlas) L’émergence dont on parle jusqu’ici est celle de certains pays dans le circuit du commerce mondial et des investissements globaux. Ce n’est pas forcément l’émergence de ces pays Arabie Saoudite et de leur population dans une catégorie de bien-être supérieure (mesurée par le revenu par Argentine Pays communs RNB par habitant 2009, $US habitant ou l’indice de développement humain (IDH)). Bahreïn Argentine na Bangladesh Bahreïn 25 420 On constate, en effet, un découplage de deux variables qui ont toujours été liées : le Botswana Bangladesh 590 développement de l’économie et le revenu per capita. Par exemple, les pays du BRIC Bulgarie Botswana 6 260 étant très populeux, la croissance de la valeur de leur production ne s’accompagne pas d’une croissance comparable du revenu par habitant. Celui-ci est en augmentation rapide Colombie Bulgarie 5 770 mais, même à l’horizon 2050, il devrait rester très inférieur à celui des pays développés. Par Côte d’Ivoire Côte d’Ivoire 1 060 exemple, le revenu national brut par habitant de la Chine en 2009 est de 3620 US$ (124e Croatie Croatie 13 810 rang mondial). Les États-Unis sont au 17e rang avec un RNB par habitant de 47 240 US$, Chypre Estonie 14 060 soit 13 fois plus. Équateur Jordanie 3 740 Haïti fait partie des 40 pays à bas revenu, selon la classification de la Banque Mondiale Estonie Kazakhstan 6 740 : son RNB 2009 per capita13 (revenu national brut ou encore PNB, produit national brut) Ghana Kenya 770 est inférieur à 995 US$ (le revenu exact n’est pas disponible car la Banque ne fournit pas Jamaïque Liban 7 970 d’évaluation et il est difficile d’extrapoler à partir de données plus anciennes compte tenu Jordanie Lituanie 11 410 du séisme). Kazakhstan Maurice 7 240 Le tableau 2 montre que plusieurs pays considérés comme pays frontière ont un RNB par Kenya Nigéria 1 140 habitant d’environ 1000 US$, donc de la même catégorie que celui d’Haïti : le Bangladesh, Koweït Oman 17 890 la Côte d’Ivoire, le Kenya, le Nigéria, le Pakistan et le Vietnam. Inversement, il y a des pays à Lettonie Pakistan 1 020 haut revenu dans ces pays frontière (supérieur à 12 196 US$), comme le Bahreïn, la Croatie, Liban Qatar na l’Estonie, Oman, la Slovaquie et la Slovénie. Cela démontre que l’accession au statut de Lituanie pays frontière ou de pays émergent ne s’accompagne pas nécessairement d’une hausse du Roumanie 8 330 Maurice niveau de revenu par habitant. Slovaquie 16 130 Macédoine Slovénie 23 520 La catégorie des pays à revenu moyen inférieur va de 995 US$ à 3945 US$ et inclut 56 pays. Malte Sri Lanka 1 990 Passer dans cette catégorie, comme par exemple atteindre son revenu moyen par habitant, Namibie qui est de 2310 US$, représenterait un réel progrès pour Haïti. Tunisie 3 720 Nigéria Ukraine 2 800 Oman La croissance démographique freine celle du RNB par habitant : par exemple, si le taux de Vietnam 1 010 Pakistan croissance démographique est de 1287 pour cent annuellement14, tripler le RNB par habitant en vingt ans exigerait une croissance annuelle réelle du RNB d’environ 7 pour cent Panama Pérou Pays communs aux quatre listes Émerger, dans le sens de devenir plus attractif pour des investisseurs recherchant la Qatar Pays communs à trois listes sur quatre diversification, devrait être une des conséquences du développement du pays. Roumanie Pays à bas revenu (environ 1 000 $US) Slovaquie Mais ce développement l’amènera d’abord et essentiellement à devenir plus prospère. Serbie Cela renvoie à la question de savoir quels sont les leviers de cette prospérité. Tel est l’objet Slovénie de la section suivante. Sri Lanka Tunisie Trinidad et Tobago Ukraine Émirats Arabes Unis 13 Calculé selon la méthode Atlas : un facteur de conversion réduit l’impact des fluctuations des taux de change sur les Venezuela comparaisons de revenu national entre pays. Il ne s’agit pas d’une mesure PPA, qui élimine l’effet de change. Vietnam 14 Prévision Banque Mondiale 2010-2030 (avant séisme). Zambie Annexe 1 / 107  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II 3.0 Prospérité, productivité et compétitivité »» Un environnement macroéconomique sain et stable. Si la stabilité de l’environnement macroéconomique n’est pas, en soi, un gage de productivité de l’économie, une Quels sont donc les leviers d’une plus grande prospérité, dont l’effet concret serait instabilité à ce niveau est une menace pour le développement économique ; on peut d’augmenter le RNB par habitant ? penser à des taux d’intérêt sur les emprunts publics trop élevés, à des déficits publics trop importants ou une inflation mal contrôlée, qui sont autant de limites à l’intervention La valeur du RNB d’un pays s’obtient en multipliant le nombre total d’heures travaillées de l’État. par la valeur moyenne de ce qui est produit pendant une heure de travail. Cette valeur est appelée productivité du travail. On comprend donc qu’il existe deux leviers d’accroissement »» Un réseau complet de soins de santé et d’éducation primaire. Une main-d’œuvre en du niveau de vie : l’emploi (plus exactement l’augmentation du nombre d’heures travaillées) bonne santé est essentielle à la compétitivité de l’économie (sont en jeu la productivité et la productivité. des travailleurs et les coûts de production, pénalisés par l’absentéisme). Une main- d’œuvre non qualifiée est un obstacle au développement des entreprises, à l’introduction L’augmentation de la productivité n’est plus seulement l’enjeu microéconomique d’une plus de nouveaux équipements, technologies ou façons de faire, à la production de biens grande efficacité du travailleur sur la chaîne de production. Il s’agit surtout de produire des plus complexes ou de plus grande valeur. biens et des services qui ont une valeur supérieure par leur capacité à répondre aux besoins »» Un accès aisé à l’éducation supérieure et à la formation. L’augmentation de la valeur de des marchés de façon plus efficace ou plus efficiente. Cette capacité de produire des biens la production nécessite des travailleurs éduqués, capables d’adaptabilité et d’innovation. de haute valeur est elle-même génératrice d’emploi. La formation continue permet une mise à niveau constante de la main-d’œuvre. Les facteurs clés d’un accroissement de la productivité constituent ce que l’on peut appeler »» Un marché des biens et des services ouvert et efficace. La compétition entre les la « compétitivité » d’une économie, à la suite du Centre for Global Competitiveness and entreprises doit être ouverte, tant à l’intérieur du pays que vis-à-vis de l’extérieur, de Performance du World Economic Forum. façon à ce que les entreprises qui réussissent soient celles qui répondent le mieux à la demande. Les systèmes de taxation et les règles de l’investissement ne doivent pas être protectionnistes ni générer des discriminations ou autres distorsions de marché. 3-1 Leviers de la compétitivité »» Un marché du travail flexible et efficace. La main-d’œuvre doit être affectée au Dans une tentative de synthèse de la pensée économique, le Centre identifie douze piliers mieux selon ses capacités et doit être gérée de façon à assurer la meilleure productivité. de la compétitivité15 Elle doit pouvoir se déplacer à moindre coût d’un secteur économique à un autre. La rémunération doit être reliée à l’effort et être égale entre les genres. »» Un environnement institutionnel adéquat, stable, efficace et équitable. L’environnement »» Un marché financier sain. L’existence d’un marché financier solide et efficace est institutionnel est l’encadrement légal et réglementaire à l’intérieur duquel interagissent essentielle au fonctionnement de l’économie. Ce marché a d’abord pour fonction les individus, les entreprises, le gouvernement et ses organismes. Il doit être adapté aux de canaliser les ressources disponibles vers les usages les plus efficients et vers les enjeux et au contexte du pays, stable, efficace et équitable. Par exemple, les droits de investissements les plus rémunérateurs de façon à soutenir la productivité. Le secteur propriété doivent être clairs et bien protégés. Le système judiciaire doit être solide et bancaire doit être fiable, transparent et bien règlementé pour protéger les investisseurs indépendant des autres pouvoirs, en particulier politique. La sécurité publique doit être et l’ensemble des acteurs économiques. assurée. La bureaucratie et les contrôles ne doivent pas être excessifs. La corruption et les passe-droits doivent être combattus. La transparence des décisions publiques et la »» Une capacité à intégrer les nouvelles technologies. Les nouvelles technologies de confiance envers les administrations doivent être acquises. Les administrations doivent l’information et des communications sont des leviers essentiels de productivité. Tous les fonctionner avec compétence et efficacité. La gestion saine des finances publiques est acteurs de l’économie, dans tous les secteurs, doivent pouvoir y accéder aisément et les critique dans ce contexte, car elle conditionne en grande partie la solidité et la stabilité introduire dans les processus de production préalablement modifiés pour les accueillir. des institutions. Le secteur privé doit aussi respecter des règles de transparence, »» Une capacité à étendre les aires de marché. Pour compenser la faible taille de son d’imputabilité et d’éthique de façon à éviter les opérations frauduleuses et à conserver la marché domestique, un pays peut exporter ou encore signer des accords de libre- confiance des citoyens, des consommateurs et des investisseurs. échange avec des pays voisins. Ses entreprises profiteront alors d’économies d’échelle. »» Un réseau d’infrastructures de transport, de télécommunications et d’énergie »» Des pratiques d’affaires de qualité et des filières fortes. La quantité et la qualité des bien développé et bien entretenu. De bonnes infrastructures de transport et de producteurs et des fournisseurs, leur degré d’interrelation au sein de filières, ainsi que la communications favorisent une meilleure localisation des entreprises, réduisent les coûts qualité des opérations et des stratégies d’entreprise (produits, valeur ajoutée, branding, liés à la distance, rapprochent les marchés et réduisent les inégalités et la pauvreté d’une marketing, etc.) sont des facteurs de compétitivité et de productivité importants. multitude de façons. La disponibilité et l’approvisionnement fiable en électricité sont essentiels pour la production. Le développement des réseaux de télécommunications »» Une capacité d’innovation. À long terme, seule l’innovation est capable d’assurer une facilite la circulation de l’information et améliore les conditions de production, de gestion progression du niveau de vie, tous les autres moyens précédemment évoqués ayant et de commercialisation. des rendements décroissants. L’innovation est donc particulièrement critique pour les économies les plus avancées. Dans les pays en voie de développement, la capacité d’adopter des technologies existantes est un atout, car elle permet une croissance de la productivité. 15 Global Competitiveness Report 2010-2011, World Economic Forum Centre’s for Global Competitiveness and Performance. 108 / annexe 1 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Ces douze facteurs sont interdépendants. Une faiblesse à un niveau peut avoir des effets 3-2 Leviers prioritaires pour modèle de Michael PorteR critiques à un autre. Inversement, ils se renforcent l’un l’autre. le développement d’Haïti Exigences de base De plus, même s’ils s’appliquent à toutes les économies, ils s’interprètent différemment selon La grille d’analyse précédente sur la compétitivité permet de conclure que, pour Haïti, les leur niveau de développement. Selon le modèle de Michael Porter16, une économie au niveau efforts prioritaires doivent porter sur les quatre exigences de base, avec le but de doter le • Un environnement institutionnel adéquat, 1 de développement est basée sur les facteurs de production, essentiellement une main- pays : stable, efficace et équitable • Un réseau d’infrastructures de transport, d’œuvre faiblement qualifiée et des ressources naturelles. Certains leviers de compétitivité de télécommunications et d’énergie bien »» d’un environnement institutionnel adéquat, stable, efficace et équitable ; Pour le développement d’une sont alors plus adaptés et plus efficaces que d’autres ; ils sont regroupés dans la catégorie développé et bien entretenu économie de niveau 1, fondée sur des « exigences de base ». les facteurs de production »» d’un réseau d’infrastructures de transport, de télécommunications et d’énergie bien • Un environnement macroéconomique sain et stable développé et bien entretenu ; • Un réseau complet de soins de santé et Le niveau 2 de développement correspond à des salaires plus élevés ; l’économie croît d’éducation primaire »» d’un environnement macroéconomique sain et stable ; grâce à une plus grande efficacité et une plus grande efficience et les leviers de compétitivité changent ; ce sont les « leviers d’efficacité ». »» d’un réseau complet de soins de santé et d’éducation primaire. Leviers d’efficacité Les leviers suivants peuvent être parallèlement activés, mais leur impact sera réduit tant que Enfin, une économie mature se développe sur l’innovation ainsi que sur des pratiques d’affaires les exigences de base ne seront pas rencontrées : • Un accès aisé à l’éducation supérieure et sophistiquées pour soutenir ses salaires élevés (niveau 3) ; les facteurs de compétitivité sont à la formation appelés « facteurs d’innovation et de qualité ». »» Éducation supérieure et formation ; • Un marché des biens et des services ouvert et efficace Pour le développement d’une Le tableau ci-dessous indique le poids de chaque catégorie, selon le niveau de développement »» Marché des biens et des services ; • Un marché du travail flexible et efficace économie de niveau 2, fondée sur l’efficacité et l’efficience atteint. »» Marché du travail ; • Un marché financier sain • Une capacité à intégrer les nouvelles »» Marché financier ; technologies Tableau 5 : • Une capacité à étendre les aires de marché Importance à accorder aux différents leviers selon le niveau de »» Technologies de l’information et des communications ; développement »» Aires de marché ; Facteurs d’innovation et de qualité »» Pratiques d’affaires et filières ; Niveaux de développement Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 »» Innovation. • Des pratiques d’affaire de qualité et des filières fortes Exigences de base 60 % 40 % 20 % Pour le développement • Une capacité d’innovation d’une économie de niveau 3, Leviers d’efficacité 35 % 50 % 50 % 3-3 Compétitivité dans la Caraïbe fondée sur l’innovation Facteurs d’innovation et de qualité 5% 10 % 30 % et l’Amérique latine Le tableau 4 présente la performance des pays de la Caraïbe et de l’Amérique latine évalués dans le Global Competitiveness Report 2010-2011 du World Economic Forum. Le niveau de Schéma 12 Ce cadre théorique est utilisé par le Centre for Global Competitiveness and Performance développement est indiqué, ainsi que le classement parmi les 139 pays évalués et le score pour évaluer le niveau de compétitivité de 139 pays du monde17. Un index, le Global global selon le GCI. Competitiveness Index (GCI) mesure la compétitivité de chaque pays sur chacun des douze leviers précédents, à l’aide de 111 indicateurs, puis les pondère selon le niveau de Le Chili est le pays dont le niveau de compétitivité est de loin le plus élevé dans cette développement du pays. zone géographique ; il se classe au 30e rang mondial. Porto Rico et la Barbade ressortent également, aux 41e et 43e places. Deux critères sont utilisés pour définir le niveau de développement de chaque pays : le PIB per capita (utilisé comme une approximation du salaire moyen) et la part de l’exportation Le Chili a rapidement ouvert son économie et dispose maintenant d’un marché des biens des ressources minières dans le total des exportations (lorsque cette part dépasse 70 pour et d’un marché du travail efficaces. Ses politiques macroéconomiques sont saines et ses cent on peut dire que l’économie du pays est basée sur ces facteurs, soit au niveau 1 de institutions transparentes. Cela lui a d’ailleurs permis de stimuler son économie en période de développement). crise et de se redresser suite au tremblement de terre de 2009 (avec son Fonds Économie et Stabilisation). L’amélioration de ses capacités d’innovation devient maintenant un défi, avec Haïti, avec un RNB (revenu national brut) per capita inférieur à 1000 $, se situe au niveau 1 de un système d’éducation supérieur et un système de recherche et développement encore développement (PIB per capita inférieur à 2000 US$). Les pays en transition entre les niveaux insatisfaisants. 1 et 2 ont un PIB per capita variant entre 2000 et 3000 US$ ; les pays ayant atteint le niveau de développement 2 ont un PIB compris entre 3000 et 9000 US$. Porto Rico se distingue par son milieu d’affaires dynamique et sophistiqué, son économie intégrée, sa capacité d’innovation, le fonctionnement de ses marchés et la qualité de son 16 Michael E. Porter, 1990. The Competitive Advantage of Nations. New-York, The Free Press. système d’éducation supérieur. 17 Haïti n’est plus évalué depuis 2002. Annexe 1 / 109  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II La compétitivité de la Barbade repose sur son environnement institutionnel, son système Tableau 6 : 4- Conclusion d’éducation et ses infrastructures. Ses faiblesses se retrouvent surtout du côté de la taille du Niveau de développement, classement et score marché domestique et de la stabilité macroéconomique (déficits et dette élevée). Tirer partie d’une catastrophe naturelle pour relancer le pays, telle est l’obligation à laquelle de 23 pays de la Caraïbe et de l’Amérique latine sont maintenant confrontés le gouvernement haïtien et ses partenaires internationaux. Centre for Global Competitiveness and Performance* Le tableau 5 présente l’évolution du classement mondial entre 2002 et 2010, sur la base des pays évalués en 200218. Il permet de constater les progrès réalisés par le Panama, le Costa Niveaux de développement Même si chaque pays en voie de développement choisit le chemin qui lui est propre pour Rica et la Colombie en particulier. atteindre une plus grande prospérité (comme le montrent les quelques exemples dans la Pays 1 1 vers 2 2 2 vers 3 Caraïbe et l’Amérique latine), quelques principes directeurs s’imposent. Argentine 87 / 3,9 Le Panama a beaucoup investi dans la qualité de ses infrastructures de transport et de communications. Son environnement macroéconomique est plus stable et sa capacité à Barbade 43 / 4,5 Comme on l’a vu, la prospérité économique d’une nation est directement liée à son niveau intégrer les nouvelles technologies de l’information et de la communication a augmenté. Il Bolivie 108 / 3,6 de productivité. Dans un monde où les économies sont interdépendantes et les marchés aura à l’avenir à renforcer la qualité de son système d’éducation et à améliorer la flexibilité de globaux, les facteurs clés de l’accroissement de la productivité, constituent ce que l’on peut Brésil 58 / 4,3 son marché du travail. appeler la « compétitivité » d’une économie. Une plus grande prospérité conduira le pays sur Chili 30 / 4,7 la voie de l’émergvence économique. Le Costa Rica bénéficie de la haute qualité de son système d’éducation, de la transparence de Colombie 68 / 4,1 ses institutions et de son secteur privé assez sophistiqué et produisant des biens et services Costa Rica 56 / 4,3 Pour les pays en voie de développement comme Haïti, dont l’économie repose encore sur les de haute valeur. Il a diversifié sa production et ses exportations vers la haute technologie facteurs de production, certains leviers de la compétitivité sont plus efficaces que d’autres et El Salvador 82 / 4,0 (biotechnologies et aérospatiale) et des produits de niche à haute valeur ajoutée comme doivent être activés les premiers. Il arrive un stade où, ces exigences de base étant remplies, Équateur 105 / 3,7 l’écotourisme. Ses faiblesses résident au niveau de l’environnement macroéconomique, de les effets d’une amélioration décroissent et il devient nécessaire d’agir plus fortement sur Guatemala 78 / 4,0 d’autres leviers. la sécurité, de la qualité des infrastructures et du marché financier. Honduras 91 / 3,9 Les forces de la Colombie se trouvent dans son environnement macroéconomique, dans Jamaïque 95 / 3,9 Haïti a donc pris le parti de centrer ses efforts sur ces exigences de base. Le gouvernement sa taille de marché, dans ses pratiques d’affaires et dans ses capacités à intégrer les se donne comme premiers objectifs de se doter : Mexique 66 / 4,2 technologies et à innover. Ses faiblesses sont au niveau de l’environnement institutionnel, de Nicaragua 112 / 3,6 »» d’un environnement institutionnel adéquat, stable, efficace et équitable ; la sécurité, des infrastructures et des marchés. Panama 53 / 4,3 »» d’un réseau d’infrastructures de transport, de télécommunications et d’énergie bien Paraguay 120 / 3,5 développé et bien entretenu ; Pérou 73 / 4,1 »» d’un environnement macroéconomique sain et stable ; et Porto Rico 41 / 4,5 »» d’un réseau complet de soins de santé et d’éducation primaire. République Dominicaine 101 / 3,7 C’est dans cette perspective que se situent le Plan d’Action pour le Relèvement et le Trinidad et Tobago 84 / 4,0 Développement d’Haïti et le travail de la Commission Présidentielle sur la Compétitivité. Uruguay 64 / 4,2 Venezuela 122 / 3,5 * Classement sur 139 pays, score variant de 1 à 7. 18 Le nombre de pays évalués est passé de 80 à 139 entre 2002 et 2010. Le classement s’en trouve modifié. La méthode a aussi subi des ajustements entre ces deux dates. Le tableau présenté prend en compte le changement de formule survenu entre 2002 et 2003 en ajustant en conséquence le classement 2003, mais ne prend pas en compte les ajustements dans la définition de l’index réalisés entre 2003 et 2010. 110 / annexe 1 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Tableau 7 : Le plan définit quatre chantiers de refondation : territoriale, économique, sociale et Classement de 21 pays de la Caraïbe et de l’Amérique latine selon leur compétitivité, entre 2002 et 2010, institutionnelle, qui prévoient : selon le Centre for Global Competitiveness and Performance »» la remise en fonctionnement des institutions de l’État, Pays Classement 2002-2003* Classement 2010-2011 Classement 2010-2011 Pays ayant progressé »» le renforcement du système de justice et de sécurité publique, 80 pays 139 pays corrigé sur les 80 pays 2002 entre 2002 et 2010 »» la redéfinition du cadre légal et réglementaire, Argentine 64 87 72 »» l’établissement d’une culture de la transparence et de la reddition de comptes pour lutter Barbade ? 43 ? ? contre la corruption, Bolivie 71 108 83 »» la réorganisation territoriale, Brésil 45 58 46 Chili 24 30 26 »» la mise en place des infrastructures nécessaires à la croissance (routes, énergie et communications), Colombie 61 68 56 »» la gestion du foncier et à la protection de la propriété, Costa Rica 49 56 45 El Salvador 60 82 67 »» la modernisation de l’agriculture et de la pêche, Équateur 73 105 80 »» la création d’un fonds de garantie pour soutenir les investissements productifs, Guatemala 75 78 64 »» la facilitation de l’investissement privé national et étranger, Honduras 78 91 75 »» un cadre de gestion au niveau macroéconomique, Jamaïque 57 95 76 »» l’accès à l’éducation, Mexique 53 66 54 »» la couverture du territoire par le système de santé. Nicaragua 70 112 85 La Commission propose un renforcement de la structure économique du pays autour de cinq Panama 51 53 42 grappes prioritaires (fruits et tubercules, élevage, tourisme, externalisation des services et Paraguay 76 120 91 confection de vêtements) et de cinq grappes de soutien (construction, finance, technologies Pérou 55 73 59 de l’information et des communications, éducation et formation, cadre des affaires). Porto Rico ? 41 ? ? République Dominicaine 56 101 78 Ces orientations stratégiques devraient donc permettre d’atteindre les résultats attendus si le financement international suit et si une mise en œuvre consensuelle et efficace se met Trinidad et Tobago 42 84 69 rapidement en place. Uruguay 40 64 52 Venezuela 68 122 92 Haïti 80 ? ? * Classement révisé sur la base de la formule 2003-2004. Annexe 1 / 111  >>   Projections 2 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI de population Ministère de la Planification et de la Coopération externe Annexe plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe annexe 2 Un important travail a été réalisé en mars 2011 par un consultant, statisticien-démographe, pour estimer la population au 1er janvier 2011 et obtenir les projections de population sur la période 2011-2031. I. INTRODUCTION Projections de population 1.1 Contexte et justification Les résultats détaillés de ce travail, les hypothèses retenues et la méthodologie utilisée Ce travail est réalisé dans le cadre de la planification du développement pour Haïti durant les sont présentés dans la Partie A de la présente annexe. Ces projections ont été réalisées à 20 prochaines années. Haïti a eu son dernier recensement de population en 2003. En 2010, l’échelle nationale, mais également par Département (en distinguant les zones urbaines), par un violent séisme a frappé le pays faisant plus de 300 000 morts d’après les estimations Arrondissement et par Chef-lieu d’Arrondissement. officielles. Au cours de cette même année, une épidémie de choléra a fait des milliers de morts dans le pays. À cause de tous ces événements inattendus qui ont affecté la population Une analyse des variables déterminantes de la croissance démographique en Haïti sont d’Haïti, toutes les projections de population effectuées pour 2010 et les années suivantes présentées dans la Partie B. Il s’agit en fait des variables qui ont une influence sur la fécondité méritent donc d’être révisées. de la population, comme le lieu de résidence (zone urbaine ou rurale), le niveau d’instruction, l’alphabétisme, le type d’activité économique et le niveau de vie (bien-être). De plus, la planification en cours prend en compte les différents Départements et Arrondissements du pays. C’est pour ces raisons qu’en plus de la population totale du Partie A pays, ce travail fournit aussi celle des Départements, celle des zones urbaines, celle des Arrondissements, celle des Chefs-lieux d’Arrondissements, etc. Projections de la population totale par groupes d’âges, par Départements, par Arrondissements, par secteurs de résidence et de la population des Chefs-lieux d’Arrondissements en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 1.2. Contenu du présent travail Le présent travail contient pour 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031, les projections : Par Emmanuel CHARLES, Statisticien-Démographe, mars 2011 »» de la population totale par groupes d’âge et sexe »» de la population totale par Département »» de la population urbaine par Département »» de la population totale par Arrondissement »» de la population des Chefs-lieux d’Arrondissements 1.3. Sources des données Les données qui ont servi à la réalisation de ce travail proviennent des sources principales suivantes : »» Résultats du Recensement Général de la Population de 1950, IHSI »» Résultats du Recensement de la Population de 1971, IHSI »» Résultats du Recensement Général de la Population de 1982, IHSI »» Résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 2003, RGPH 2003, IHSI »» Natalité- Fécondité, Besoins en Planification Familiale en Haïti, RGPH-2003, IHSI »» Estimation et Projections de la Population d’Haïti de 1950 à 2050, IHSI-CELADE, IHSI »» EMMUS IV, Haïti, IHE »» Politique de Population en Haïti, SEP, MSPP »» Rapport sur les dégâts du séisme du 12 janvier 2010 Annexe 2 / 115  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II II. DEVELOPPEMENT DES CALCULS Le total des naissances de 2010 est ainsi estimé : Une approche est utilisée pour le calcul de chaque niveau de la projection. Dans les sections D’après les projections de l’IHSI, au cours de la période 2010-2014 il était prévu une moyenne qui suivent, les détails sont fournis pour chacune d’elles. annuelle de 271 000 naissances vivantes. On a estimé qu’avec le séisme et l’émigration, 11 000 naissances n’ont pu avoir lieu à cause du décès et de l’émigration des mères. Le nombre de 2.1 Projection de la population totale par groupes d’âge et naissances de 2010 est ainsi estimé à 260 000 ===è Naissances 2010 = 260 000. sexe de 2011 à 2031 Le solde migratoire a été estimé de la manière suivante : Pour le calcul des projections de la population par groupes d’âge et sexe, deux méthodes sont utilisées : l’une pour estimer la population au 1er janvier 2011 et l’autre pour projeter la On sait qu’Haïti est un pays à solde migratoire négatif. D’après les projections de l’IHSI, il population de 2011 à 2031. était prévu un solde migratoire annuel de -16 000 personnes pour la période 2010-2014. On a estimé qu’avec le séisme, ce nombre a été augmenté à -50 000 en 2010, soit -34 000 de plus que l’émigration régulière. 2.1.1 Estimation de la population par groupes d’âge et sexe au 1er janvier 2011 2.1.1.1 Estimation de la population totale au 1er janvier 2011 Les éléments de la relation (1) étant déterminés et estimés, la population au 1er janvier 2011 a été ainsi calculée : La population au 1er janvier 2011 a été obtenue par la relation suivante : Pop 1/1/11 = 10 004 229 + 260 000 - 393 000 - 50 000 Pop 1/1/11 = Pop 1/1/10 + Naissances de 2010 - Décès de 2010 (1) + Solde migratoire 2010 Pop 1/1/11 = 9 821 229 habitants Dans les projections faites par l’IHSI, les données se réfèrent au milieu de l’année, c’est-à- 2.1.1.2 Estimation de la population par groupes d’âge et sexe au 1er janvier 2011 dire au 30 juin de l’année considérée. Dans le cadre des présentes projections, on a décidé de faire référer les données de préférence au 1er janvier pour pouvoir tenir compte de l’effet La même structure de la population projetée par l’IHSI-CELADE au 30 juin 2010 a été du séisme du 12 janvier 2010. adoptée pour répartir la population au 1er janvier 2011, vu que la période de temps n’est que de 6 mois. Déterminons les éléments de la relation (1). La population totale au 1er janvier 2010 peut être obtenue comme la moyenne des populations Groupes IHSI-CELADE (au 30 juin 2010) E. CHARLES (au 1er janvier 2011) projetées par l’IHSI au 30 juin 2009 et au 30 juin 2010, avant le séisme et le choléra, soit : d'âge Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total 0-4 ans 644 550 618 772 1 263 322 627 679 602 575 1 230 254 Pop 1/1/110 = ½ (Pop 30/6/09 + Pop 30/6/10) (2) 5-9 ans 608 495 586 984 1 195 479 592 567 571 619 1 164 187 En remplaçant Pop 30/6/09 et Pop 30/6/10 par leur valeur19, on trouve : 10-14 ans 588 618 569 860 1 158 478 573 211 554 944 1 128 154 15-19 ans 551 467 540 897 1 092 364 537 032 526 739 1 063 771 Pop 1/1/10 = ½ (9923243+10085213) ======è Pop1/1/10 = 10 004 229 habitants 20-24 ans 509 042 510 547 1 019 589 495 718 497 183 992 901 Le total des décès de 2010 est donné par la relation suivante : 25-29 ans 454 123 465 513 919 636 442 236 453 328 895 564 30-34 ans 340 518 362 078 702 596 331 605 352 600 684 205 D2010 = Décès provoqués par le séisme + décès provoqués par le choléra + décès normaux. 35-39 ans 261 157 286 847 548 004 254 321 279 339 533 660 40-44 ans 235 182 253 300 488 482 229 026 246 670 475 696 Les décès provoqués par le séisme sont estimés officiellement à environ 300 000 et ceux provenant du choléra à environ 5 000. D’après les projections de l’IHSI, au cours de la 45-49 ans 204 077 219 300 423 377 198 735 213 560 412 295 période 2010-2014 il était prévu une moyenne annuelle de 91 000 décès normaux. On a 50-54 ans 166 418 176 495 342 913 162 063 171 875 333 937 estimé à environ 3 000 le nombre de personnes qui allaient mourir en 2010 et qui sont déjà 55-59 ans 136 034 148 696 284 730 132 473 144 804 277 277 mortes avec le séisme et le choléra. Le nombre des décès normaux est ainsi estimé à 88 000. 60-64 ans 95 939 110 896 206 835 93 428 107 993 201 421 65-69 ans 81 854 94 044 175 898 79 711 91 582 171 294 En remplaçant ces éléments par leur valeur, on trouve : 70-74 ans 58 181 71 255 129 436 56 658 69 390 126 048 D2010 = 300 0000 + 5 000 + 88 000 =è D2010 = 393 000 décès 75-79 ans 35 538 45 360 80 898 34 608 44 173 78 780 80 et plus 22 538 30 638 53 176 21 948 29 836 51 784 Total 4 993 731 5 091 482 10 085 213 4 863 018 4 958 211 9 821 229 19 Estimations et Projections de la Population totale, urbaine et rurale et économiquement active, IHSI-CELADE, Mars 2008, pages 43 et 45. 116 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Par exemple, pour le sexe masculin : 2.1.2.2 Projection de l’Indice synthétique de fécondité (ISF) par année, de 2011 à 2031. Pour l’ISF (nombre moyen d’enfants par femme) durant la période de projection, on a gardé Px 1/1/2011 = Px 30/6/2010 * Pop tot 1/1/2011 / Pop totale 30/6/2010. les projections déjà faites par l’IHSI. Étant donné que l’IHSI donne les résultats par période Pour x = 0-4 ans =è quinquennale et comme le DemProj exige les données par années, on a procédé à des interpolations. Les projections de l’IHSI sont considérées comme se référant au milieu de la P0-4 ans 1/1/2011 = P0-4 ans 30/6/2010 * Pop Totale 1/1/2011 * Pop totale 30/6/2010 période. P0-4 ans 1/1/2011 = P0-4 ans 30/6/2010 * Pop Totale 1/1/2011 * Pop totale 30/6/2010 Tableau 9 : Projection de l’indice synthétique de fécondité (ISF) par année, de 2011 à 2031 P0-4 ans = 644550 * 9821229/10085213 ==è P0-4 ans sexe masculin = 627 679 Années ISF Sources 2011 3,19 Même niveau adopté pour 2012 Les calculs sont effectués par le même procédé pour tous les groupes d’âges et pour chaque 2012 3,19 IHSI, Estimation, … page 12 sexe. Il suffit de remplacer Px par sa valeur au 30/6/2010. 2013 3,13 Calculé par interpolation 2014 3,08 Calculé par interpolation 2.1.2 Projection de population par groupes d’âge et sexe entre 2011 et 2031 2015 3,02 Calculé par interpolation Pour faire ces projections, on a utilisé la méthode des composantes des projections 2016 2,97 Calculé par interpolation démographiques par groupe d’âge et sexe. Le module DemProj du package informatique Spectrum de Policy Project a servi pour produire les résultats. Les données nécessaires sont : 2017 2,91 IHSI, Estimation, … page 12 2018 2,87 Calculé par interpolation 1. La population par sexe et âge au 1er janvier 2011. 2019 2,82 Calculé par interpolation 2020 2,78 Calculé par interpolation 2. L’Indice synthétique de fécondité par année de 2011 à 2031. 2021 2,73 Calculé par interpolation 3. La structure des taux de fécondité selon les groupes quinquennaux d’âges par 2022 2,69 IHSI, Estimation, … page 12 année de 2011 à 2031. 2023 2,66 Calculé par interpolation 4. L’espérance de vie à la naissance par sexe par année de 2011 à 2031. 2024 2,62 Calculé par interpolation 2025 2,59 Calculé par interpolation 5. Les probabilités de perspectives de survie, par groupes d’âge et sexe de 2011 2026 2,55 Calculé par interpolation à 2031. 2027 2,52 IHSI, Estimation, … page 12 6. Les estimations du solde migratoire selon les groupes quinquennaux d’âge et le 2028 2,49 Calculé par interpolation sexe par année de 2011 à 2031. 2029 2,46 Calculé par interpolation 2030 2,44 Calculé par interpolation Le rapport de masculinité à la naissance. 2031 2,41 Calculé par interpolation Dans les sections suivantes, l’approche utilisée pour obtenir chacune de ces données est 2032 2,38 IHSI, Estimation, … page 12 fournie en détail. 2.1.2.3 Projection de la structure des taux de la fécondité par groupes d’âge 2.1.2.1 Population par sexe et âge au 1 janvier 2011. er On a adopté les projections faites par l’IHSI pour la période considérée. Comme DemProj exige Cette donnée est déjà déterminée à la section précédente. les taux en %, on a calculé la variation annuelle entre 1980-85 et 2000-05 du pourcentage de chaque groupe d’âge à partir des taux fournis par l’IHSI. On a supposé constante la variation observée par groupe d’âge et on l’a appliquée pour les années de la projection. Annexe 2 / 117  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II 2.1.2.4 Projection de l’espérance de vie à la naissance 2.1.2.7 Rapport de masculinité à la naissance Pour l’espérance de vie à la naissance, durant la période de projection, on a gardé les Le rapport 105 garçons pour 100 filles a été adopté pour répartir les naissances entre les projections déjà faites par l’IHSI. Étant donné que l’IHSI donne les résultats par période deux sexes. quinquennale et comme le DemProj exige les données par année, on a procédé à des interpolations. Les projections de l’IHSI sont considérées comme se référant au milieu de la 2.1.2.8 Résultats période. Toutes ces informations ont été introduites dans le logiciel DemProj de Policy Project pour Tableau 10 : Projection de l’espérance de vie à la naissance produire les résultats sur la population par groupe d’âge et sexe de 2011 à 2031 (voir le Années Sexe masculin Sexe féminin Sources résumé des résultats à l’Annexe 3). 2011 60.7 64,3 Même niveau adopté pour 2012 2012 60.7 64,3 IHSI, Estimation, … page 39 2.2 Projection de la population par Département 2013 61.1 64,7 Calculé par interpolation On a décidé de projeter le pourcentage de la population par département et d’appliquer les 2014 61.4 65,1 Calculé par interpolation proportions projetées à l’effectif de la population totale obtenu pour le pays pour trouver la 2015 61.7 65,4 Calculé par interpolation population totale des Départements. 2016 62.1 65,8 Calculé par interpolation La projection des pourcentages de population est faite en établissant une fonction linéaire 2017 62.4 66,2 IHSI, Estimation, … page 39 d’ajustement de la proportion en se basant sur les pourcentages observés pour chaque 2018 62.7 66,5 Calculé par interpolation Département en 1950, 1971, 1982 et 2003. 2019 63.0 66,8 Calculé par interpolation 2020 63.3 67,2 Calculé par interpolation 2.3 Projection de la population par Arrondissement 2021 63.6 67,5 Calculé par interpolation Pour projeter la population par Arrondissement, on a gardé la même proportion que chaque 2022 63.9 67,8 IHSI, Estimation, … page 39 Arrondissement avait dans la population du Département au recensement de 2003, puis on 2023 64.3 68,2 Calculé par interpolation a appliqué cette proportion à la population totale projetée pour le Département. 2024 64.7 68,6 Calculé par interpolation 2025 65.0 69,0 Calculé par interpolation 2.4 Projection de la population urbaine 2026 65.4 69,4 Calculé par interpolation Pour la population urbaine, on a procédé à la projection de la population urbaine par 2027 65.7 69,8 IHSI, Estimation, … page 39 Département et par la somme on a obtenu la population urbaine du pays, ainsi que le taux 2028 66.1 70,2 Calculé par interpolation d’urbanisation pour les années de la projection. 2029 66.5 70,6 Calculé par interpolation 2030 66.8 71,0 Calculé par interpolation Pour les projections de populations urbaines par Département, on a projeté d’abord le taux d’urbanisation puis appliqué les taux projetés à la population totale du Département. Les 2031 67.2 71,4 Calculé par interpolation taux ont été projetés en adoptant la même variation annuelle du taux d’urbanisation par département observé entre 1950 et 2003. 2.1.2.5 Projection des probabilités perspectives de survie, par groupes d’âge et sexe Le modèle Ouest de tables de Coale and Demeny a été adopté pour pouvoir trouver les 2.5 Projection de la population des chefs-lieux probabilités de perspectives de survie par groupes d’âges et sexe. d’Arrondissement Pour la projection de la population des Chefs-lieux des Communes, on a maintenu constante 2.1.2.6 Estimation et projection du solde migratoire la proportion de la population des Chefs-lieux dans la population urbaine du Département correspondant. Les résultats se trouvent à l’Annexe 6. Pour les estimations du solde migratoire, on a supposé qu’il y a eu une augmentation des émigrations suite au séisme du 12 janvier 2010 et que l’effet du séisme sur les émigrations va continuer jusqu’en 2013. À partir de 2014, l’émigration redeviendra régulière, telle que prévue par l’IHSI dans ses projections. En ce qui a trait à la répartition par sexe et âge, on a adopté la même structure utilisée par l’IHSI-CELADE dans les projections (voir l’Annexe 7). 118 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe III. ANNEXES Annexe 1 : Résumé des indicateurs démographiques : Tableau 11 : 2011 2016 2021 2026 2031 Fécondité ISF saisi 3,19 2,97 2,73 2,55 2,41 TBR 1,56 1,45 1,33 1,25 1,18 TNR 1,4 1,3 1,2 1,2 1,1 Age moyen de procréation 30,05 29,82 29,59 29,37 29,14 Mortalité Espérance de vie à la naissance/hommes 60,7 62 63,5 65,3 67,2 Espérance de vie à la naissance/femmes 64,3 65,7 67,4 69,4 71,4 Espérance de vie totale 62,5 63,9 65,5 67,4 69,3 Taux de mortalité infantile (TMI) 59,7 53,5 46,7 39 31,6 Taux de mortalité juvénile (TM-5) 80 71 60 49 39 Table de mortalité : Coale-Demeny Ouest Immigration Immigration masculine -10 500 -7 800 -6 600 -5 600 -4 400 Immigration feminine -8 500 -6 200 -5 400 -4 400 -3 600 Immigration totale -19 000 -14 000 -12 000 -10 000 -8 000 Taux vitaux Taux brut de natalité (TBN) pour 1000 25,8 24,8 23,2 21,4 19,9 Taux brut de mortalité (TBM) pour 1000 8,68 8,06 7,55 7,04 6,62 Pourcentage TAN 1,71 1,68 1,56 1,44 1,32 Pourcentage TC 1,5 1,5 1,5 1,4 1,3 Temps de doublement 46 45 48 51 55 Naissances et décès annuels Naissances 252 921 263 684 265 431 263 418 260 338 Décès 85 234 85 640 86 417 86 455 86 800 Population Population totale 9 821 229 10 623 504 11 452 121 12 285 227 13 114 578 Population masculine 4 863 019 5 265 319 5 681 486 6 100 008 6 516 098 Population féminine 4 958 210 5 358 185 5 770 635 6 185 219 6 598 480 Pourcentage 0-4 12,53 11,54 10,94 10,27 9,6 Pourcentage 5-14 23,34 22,25 21,03 19,86 18,94 Pourcentage 15-49 51,5 52,91 53,97 55,02 55,13 Pourcentage 15-64 59,78 61,89 63,45 64,95 65,99 Pourcentage 65 et plus 4,36 4,32 4,58 4,92 5,46 Pourcentage femmes 15-49 51,82 53,03 53,87 54,65 54,57 Rapport de masculinité 98,08 98,27 98,46 98,62 98,75 Rapport de dépendance 0,67 0,62 0,58 0,54 0,52 Âge moyen 22 23 24 26 27 Annexe 2 / 119  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Annexe 2 : Population par sexe et âge en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 : Tableau 12 : Ages Total Hommes Femmes Ages Total Hommes Femmes Ages Total Hommes Femmes Ages Total Hommes Femmes Ages Total Hommes Femmes 2011 2016 2021 2026 2031 0-4 1 230 254 627 679 602 575 0-4 1 226 133 624 037 602 095 0-4 1 252 612 637 656 614 956 0-4 1 261 119 642 143 618 976 0-4 1 259 648 641 626 618 022 5-9 1 164 186 592 567 571 619 5-9 1 208 310 615 751 592 560 5-9 1 208 335 614 217 594 118 5-9 1 238 407 629 632 608 775 5-9 1 251 001 636 217 614 784 10-14 1 128 155 573 211 554 944 10-14 1 155 066 587 661 567 405 10-14 1 200 411 611 400 589 011 10-14 1 201 867 610 559 591 308 10-14 1 233 239 626 623 606 616 15-19 1 063 771 537 032 526 739 15-19 1 115 402 566 903 548 499 15-19 1 144 183 582 072 562 110 15-19 1 191 364 606 453 584 910 15-19 1 194 931 606 470 588 461 20-24 992 901 495 718 497 183 20-24 1 047 707 527 577 520 131 20-24 1 100 956 558 327 542 630 20-24 1 131 448 574 524 556 923 20-24 1 180 510 599 961 580 549 25-29 895 564 442 236 453 328 25-29 966 793 481 415 485 378 25-29 1 024 773 514 813 509 960 25-29 1 081 029 547 038 533 992 25-29 1 115 004 565 024 549 981 30-34 684 205 331 605 352 600 30-34 864 747 425 327 439 420 30-34 939 668 466 383 473 285 30-34 1 001 128 501 571 499 557 30-34 1 061 252 535 751 525 501 35-39 533 660 254 321 279 339 35-39 658 015 317 179 340 837 35-39 839 599 411 391 428 208 35-39 917 229 453 838 463 391 35-39 982 060 490 720 491 340 40-44 475 696 229 026 246 670 40-44 512 741 243 055 269 687 40-44 637 520 306 059 331 461 40-44 818 706 399 923 418 783 40-44 898 638 443 448 455 190 45-49 412 295 198 735 213 560 45-49 455 631 218 190 237 441 45-49 493 996 232 986 261 009 45-49 617 942 295 409 322 534 45-49 798 002 388 398 409 605 50-54 333 938 162 063 171 875 50-54 390 855 186 996 203 859 50-54 434 479 206 580 227 899 50-54 473 513 221 811 251 701 50-54 595 943 283 151 312 792 55-59 277 277 132 473 144 804 55-59 311 677 149 591 162 087 55-59 366 941 173 634 193 307 55-59 409 942 192 825 217 117 55-59 449 465 208 329 241 136 60-64 201 421 93 428 107 993 60-64 251 324 118 061 133 263 60-64 284 200 134 143 150 058 60-64 336 655 156 655 180 000 60-64 378 711 175 170 203 542 65-69 171 293 79 711 91 582 65-69 174 180 78 902 95 278 65-69 218 810 100 422 118 388 65-69 249 072 114 861 134 211 65-69 297 671 135 272 162 399 70-74 126 048 56 658 69 390 70-74 136 512 61 637 74 874 70-74 140 219 61 591 78 628 70-74 177 620 79 072 98 548 70-74 204 358 91 367 112 991 75-79 78 781 34 608 44 173 75-79 87 469 37 829 49 640 75-79 95 631 41 525 54 106 75-79 99 579 42 032 57 546 75-79 127 969 54 734 73 235 80+ 51 784 21 948 29 836 80+ 60 941 25 208 35 732 80+ 69 789 28 288 41 501 80+ 78 608 31 661 46 947 80+ 86 176 33 839 52 337 Total 9 821 229 4 863 019 4 958 210 Total 10 623 504 5 265 319 5 358 185 Total 11 452 121 5 681 486 5 770 635 Total 12 285 227 6 100 008 6 185 219 Total 13 114 578 6 516 098 6 598 480 120 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Annexe 3 : Population projetée par département en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 : Tableau 13 : Pourcentage de population observé par département en 1950, 1971, 1982 et 2003 Années Artibonite Centre Grand'Anse Nippes Nord N-Est N-Ouest Ouest Sud Sud-Est Haïti 1950 15,08 7,79 6,93 4,58 12,24 4,69 5,43 21,12 12,37 9,77 100,00 1971 14,55 6,12 6,75 3,48 11,88 3,91 5,02 27,85 12,32 8,12 100,00 1982 14,50 7,15 5,79 3,91 11,16 3,75 5,81 30,71 9,94 7,28 100,00 2003 15,52 6,94 4,34 3,15 9,83 3,68 6,34 36,98 7,43 5,79 100,00 Pourcentage de population projeté par département en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 Années Artibonite Centre Grand'Anse Nippes Nord N-Est N-Ouest Ouest Sud Sud-Est Haïti 2011 15,25 6,62 4,11 2,92 9,67 3,30 6,27 39,42 7,20 5,24 100,00 2016 15,29 6,56 3,86 2,80 9,44 3,20 6,36 40,91 6,71 4,87 100,00 2021 15,32 6,51 3,61 2,68 9,21 3,11 6,46 42,39 6,21 4,49 100,00 2026 15,36 6,45 3,36 2,56 8,98 3,01 6,56 43,87 5,72 4,12 100,00 2031 15,40 6,39 3,10 2,44 8,74 2,92 6,65 45,38 5,23 3,74 100,00 Population projetée par département en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 Années Artibonite Centre Grand'Anse Nippes Nord N-Est N-Ouest Ouest Sud Sud-Est Haïti 2011 1 497 887 650 230 403 693 286 809 949 808 324 133 615 853 3 870 933 707 199 514 684 9 821 229 2016 1 624 496 696 972 410 108 297 488 1 002 959 339 986 675 722 4 345 448 712 908 517 416 10 623 504 2021 1 754 753 745 655 413 489 306 967 1 054 913 356 219 739 928 4 854 205 711 706 514 285 11 452 121 2026 1 887 388 792 556 412 866 314 565 1 103 434 369 859 806 072 5 389 378 702 856 506 253 12 285 227 2031 2 020 049 838 189 406 633 320 060 1 146 443 383 022 872 294 5 951 274 686 030 490 583 13 114 578 Annexe 2 / 121  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Annexe 4 : projection de la population urbaine par département en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 : Tableau 14 : POPULATION TOTALE PAR DEPARTEMENT Département 2011 2016 2021 2026 2031 ARTIBONITE 1 497 887 1 624 496 1 754 753 1 887 388 2 020 049 CENTRE 650 230 696 972 745 655 792 556 838 189 GRAND'ANSE 403 693 410 108 413 489 412 866 406 633 NIPPES 286 809 297 488 306 967 314 565 320 060 NORD 949 808 1 002 959 1 054 913 1 103 434 1 146 443 NORD-EST 324 133 339 986 356 219 369 859 383 022 NORD-OUEST 615 853 675 722 739 928 806 072 872 294 OUEST 3 870 933 4 345 448 4 854 205 5 389 378 5 951 274 SUD 707 199 712 908 711 706 702 856 686 030 SUD-EST 514 684 517 416 514 285 506 253 490 583 ENSEMBLE DU PAYS 9 821 229 10 623 504 11 452 121 12 285 227 13 114 578 TAUX D’URBANISATION PROJETE PAR DEPARTEMENT EN % Département 2011 2016 2021 2026 2031 ARTIBONITE 36,1 38,3 40,5 42,8 45,0 CENTRE 17,8 18,7 19,6 20,6 21,5 GRAND'ANSE 22,9 24,0 25,1 26,2 27,3 NIPPES 11,7 12,3 12,9 13,5 14,1 NORD 43,5 46,1 48,6 51,1 53,7 NORD-EST 41,2 43,2 45,1 47,0 48,9 NORD-OUEST 24,6 25,9 27,3 28,6 30,0 OUEST 64,0 67,9 71,9 75,8 79,7 SUD 19,1 20,0 20,9 21,9 22,8 SUD-EST 13,4 14,1 14,8 15,6 16,3 POPULATION URBAINE PAR DEPARTEMENT Département 2011 2016 2021 2026 2031 ARTIBONITE 540 398 622 397 711 536 807 517 909 441 CENTRE 115 606 130 360 146 359 162 893 180 021 GRAND'ANSE 92 370 98 403 103 817 108 257 111 149 NIPPES 33 503 36 574 39 622 42 532 45 237 NORD 413 597 462 099 512 708 564 188 615 164 NORD-EST 133 702 146 720 160 514 173 708 187 189 NORD-OUEST 151 244 175 063 201 679 230 582 261 293 OUEST 2 477 178 2 951 789 3 488 342 4 084 945 4 744 962 SUD 134 928 142 609 148 948 153 594 156 260 SUD-EST 69 133 73 161 76 357 78 746 79 780 Ensemble du pays 4 161 658 4 839 174 5 589 881 6 406 962 7 290 496 Taux d'urbanisation en % 42,4 45,6 48,8 52,2 55,6 122 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Annexe 5 : Projection de la population par arrondissement en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 : Tableau 15 : Arrondissement et Département % (2011)* 2011 2016 2021 2026 2031 Arrondissement et Département % (2011)* 2011 2016 2021 2026 2031 ARTIBONITE 100,0 % 1 497 887 1 624 496 1 754 753 1 887 388 2 020 049 NORD-EST 100,0 % 324 133 339 986 356 219 369 859 383 022 1 Arrondissement des Gonaïves 25,9 387953 420 744 454 481 488 833 523 193 1 Arrondissemement de Fort Liberté 15,3 49 593 52 018 54 502 56 589 58 603 2 Arrondissement de Gros-Morne 13,4 200 717 217 682 235 137 252 910 270 686 2 Arrondissement de Ouanaminthe 37,1 120 253 126 135 132 157 137 218 142 101 3 Arrondissement de Saint-Marc 25,6 383 459 415 871 449 217 483 171 517 133 3 Arrondissment du Trou-du-Nord 29,2 94 647 99 276 104 016 107 999 111 842 4 Arrondissement de Dessalines 24,1 360 990 391 503 422 895 454 860 486 831 4 Arrondissement de Vallières 18,4 59 640 62 557 65 544 68 054 70 476 5 Arrondissement de Marmelade 11,0 164 768 178 695 193 023 207 613 222 206 NORD-OUEST 100,0 % 615 853 675 722 739 928 806 072 872 294 CENTRE 100,0 % 650 230 696 972 745 655 792 556 838 189 1 Arrondissement de Port-de-Paix 46,0 283 292 310 832 340 367 370 793 401 255 1 Arrondisement de Hinche 33,2 215 876 231 395 247 557 263 129 278 279 2 Arrondissement de Saint-Louis-du-Nord 20,1 123 787 135 820 148 726 162 021 175 331 2 Arrondissement de Mirebalais 16,1 104687 112 212 120 050 127 602 134 948 3 Arrondissement de Mole-St-Nicolas 33,9 208 774 229 070 250 836 273 258 295 708 3 Arrondissement de Lascahobas 25,9 168 410 180 516 193 125 205 272 217 091 OUEST 100,0 % 3 870 933 4 345 448 4854 205 5 389 378 5 951274 4 Arrondissement de Cerca-la-Source 24,8 161 257 172 849 184 922 196 554 207 871 1 Arrondissement de Port-au-Prince 67,4 2 609 009 2928 832 3271 734 3 632 441 4 011 159 GRAND’ANSE 100,0 % 403 693 410 108 413 489 412 866 406 633 2 Arrondissement de Leogane 13,0 503 221 564 908 631 047 700 619 773 666 1 Arrondissement de Jeremie 50,8 205 076 208 335 210 052 209 736 206 570 3 Arrondissement de Croix-des-Bouquets 12,2 472 254 530 145 592 213 657 504 726 055 2 Arrondissement d'Anse-d'Hainault 21,0 84 776 86 123 86 833 86 702 85 393 4 Arrondissement de l'Arcahaie 5,1 197 418 221 618 247 564 274 858 303 515 3 Arrondissement de Corail 28,2 113 841 115 650 116 604 116 428 114 671 5 Arrondissement de la Gonave 2,3 89 031 99 945 111 647 123 956 136 879 NIPPES 100,0 % 286 809 297 488 306 967 314 565 320 060 SUD 100,0 % 707 199 712 908 711 706 702 856 686 030 1 Arrondissement de Miragoâne 38,1 109 274 113 343 116 954 119 849 121 943 1 Arrondissement des Cayes 44,4 313 996 316 531 315 997 312 068 304 597 2 Arrondissement d'Anse-à-Veau 48,0 137 668 142 794 147 344 150 991 153 629 2 Arrondissement de Port-Salut 9,5 67 184 67 726 67 612 66 771 65 173 3 Baradères 13,9 39 867 41 351 42 669 43 725 44 489 3 Arrondissement d'Aquin 28,5 201 552 203 179 202 836 200 314 195 519 NORD 100,0 % 949 808 1 002 959 1 054 913 1 103 434 1 146 443 4 Arrondissement de Coteaux 7,5 53 040 53 468 53 378 52 714 51 452 1 Arrondissement du Cap Haïtien 33,4 317 236 334 988 352 341 368 547 382 912 5 Arrondissment de Chardonnieres 10,1 71 427 72 004 71 882 70 988 69 289 2 Arrondissement de l'Acul-du-Nord 12,1 114 927 121 358 127 644 133 516 138 720 SUD-EST 100,0 % 514 684 517 416 514 285 506 253 490 583 3 Arrondissement de Grande Rivière du Nord 6,1 57 938 61 180 64 350 67 309 69 933 1 Arrondissement de Jacmel 53,5 275 356 276 818 275 142 270 845 262 462 4 Arrondissement de Saint Raphaël 15,9 151 019 159 470 167 731 175446 182 284 2 Arrondissement de Bainet 21,5 110 657 111 244 110 571 108 844 105 475 5 Arrondissement de Borgne 10,9 103 529 109 323 114 986 120 274 124 962 3 Arrondissement de Belle Anse 25,0 128 671 129 354 128 571 126 563 122 646 6 Arrondissement de Limbe 10,0 94 981 100 296 105 491 110 343 114 644 ENSEMBLE DU PAYS 9 821 229 10 623 504 11 452 121 12 285 227 13 114 578 7 Arrondissement de Plaisance 11,6 110 178 116 343 122 370 127 998 132 987 * Part relative de la population totale de l’Arrondissement sur la population totale du Département. Annexe 2 / 123  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Annexe 6 : Population projetée des chefs-lieux d’arrondissements en 2011, 2016, 2021, 2026 et 2031 : Tableau 16 : No. Arrondissement et Département CHEF-LIEU % (2011)* 2011 2016 2021 2026 2031 No. Arrondissement et Département CHEF-LIEU % (2011)* 2011 2016 2021 2026 2031 ARTIBONITE URBAIN 540398 622397 711536 807517 909441 NORD-EST 133702 146720 160514 173708 187189 1 Arrondissement des Gonaives Ville des Gonaives 38.0 205351 236511 270384 306857 345588 1 Arrondissemement de Fort Liberté Ville de Fort Liberté 14.10 18852 20688 22632 24493 26394 2 Arrondissement de Gros-Morne Ville de Gros-Morne 5.0 27020 31120 35577 40376 45472 2 Arrondissement de Ouanaminthe Ville de Ouanaminthe 37.14 49657 54492 59615 64515 69522 3 Arrondissement de Saint-Marc Ville de Saint-Marc 21.4 115645 133193 152269 172809 194620 Ville du Trou-du- 3 Arrondissment du Trou-du-Nord 13.90 18585 20394 22311 24145 26019 4 Arrondissement de Dessalines Ville de Dessalines 4.3 23237 26763 30596 34723 39106 Nord 5 Arrondissement de Marmelade Ville de Saint Michel 5.1 27560 31742 36288 41183 46382 4 Arrondissement de Vallières Ville de Vallières 2.15 2875 3154 3451 3735 4025 CENTRE URBAIN 115606 130360 146359 162893 180021 NORD-OUEST 151244 175063 201679 230582 261293 1 Arrondisement de Hinche Ville de Hinche 25.5 29480 33242 37322 41538 45905 1 Arrondissement de Port-de-Paix Ville de Port-de-Paix 59.6 90066 104250 120100 137312 155600 2 Arrondissement de Mirebalais Ville de Mirebalais 12.5 14451 16295 18295 20362 22503 Arrondissement de Saint-Louis- Ville de Saint-Louis- 2 19.43 29387 34015 39186 44802 50769 du-Nord du-Nord 3 Arrondissement de Lascahobas Ville de Lascahobas 6.9 7977 8995 10099 11240 12421 Arrondissement de Mole-St- Ville de Mole-Saint- Arrondissement de Cerca-la- Ville de Cerca-la- 3 2.04 3085 3571 4114 4704 5330 4 5.1 5896 6648 7464 8308 9181 Nicolas Nicolas Source Source OUEST 2477178 2951789 3488342 4084945 4744962 GRAND’ANSE 92370 98403 103817 108257 111149 Aire M. de Port-au- 1 Arrondissement de Jeremie Ville de Jeremie 44.16 40790 43455 45846 47806 49083 1 Arrondissement de Port-au-Prince 92.77 2298078 2738375 3236135 3789604 4401901 Prince** 2 Arrondissement de Moron Ville de Moron 3.46 3196 3405 3592 3746 3846 2 Arrondissement de Léogane Ville de Léogane 1.19 29478 35126 41511 48611 56465 Ville d’Anse 3 Arrondissement d'Anse d'Hainault 13.24 12230 13029 13745 14333 14716 Arrondissement de Croix-des- Ville de Croix-des- d'Hainault 3 1.5 37158 44277 52325 61274 71174 Bouquets Bouquets 4 Arrondissement de Corail Ville de Corail 4.24 3916 4172 4402 4590 4713 4 Arrondissement de l'Arcahaie Ville d’Arcahaie 0.75 18579 22138 26163 30637 35587 NIPPES 33503 36574 39622 42532 45237 5 Arrondissement de la Gonave Ville d'Anse-à-Galets 0.66 16349 19482 23023 26961 31317 1 Arrondissement de Miragoâne Ville de Miragoâne 57.25 19180 20939 22684 24349 25898 SUD 134928 142609 148948 153594 156260 2 Arrondissement d'Anse-à-Veau Ville d’Anse-à-Veau 7.93 2657 2900 3142 3373 3587 1 Arrondissement des Cayes Ville des Cayes 50.42 68031 71903 75100 77442 78786 3 Baraderes Ville de Baraderes 11.79 3950 4312 4671 5014 5333 2 Arrondissement de Port-Salut Ville de Port-Salut 1.33 1795 1897 1981 2043 2078 NORD 413597 462099 512708 564188 615164 3 Arrondissement d'Aquin Ville d'Aquin 7.93 10700 11309 11812 12180 12391 1 Arrondissement du Cap Haïtien Ville du Cap Haïtien 62.73 259449 289875 321621 353915 385892 4 Arrondissement de Coteaux Ville de Coteaux 3.95 5330 5633 5883 6067 6172 2 Arrondissement de l'Acul du Nord Ville d’Acul du Nord 1.85 7652 8549 9485 10437 11381 Ville de Arrondissement de Grande Rivière Ville de Grande 5 Arrondissment de Chardonnières 4.74 6396 6760 7060 7280 7407 3 2.44 10092 11275 12510 13766 15010 Chardonnières du Nord Rivière SUD-EST 69133 73161 76357 78746 79780 Ville de Saint- 4 Arrondissement de Saint Raphaël 2.42 10009 11183 12408 13653 14887 1 Arrondissement de Jacmel Ville de Jacmel 50.61 34988 37027 38644 39853 40377 Raphaël 2 Arrondissement de Bainet Ville de Bainet 4.17 2883 3051 3184 3284 3327 5 Arrondissement de Borgne Ville de Borgne 1.62 6700 7486 8306 9140 9966 3 Arrondissement de Belle Anse Ville de Belle anse 5.1 3547 3753 3917 4040 4093 6 Arrondissement de Limbe Ville de Limbe 8.1 33295 37199 41273 45417 49521 ENSEMBLE URBAIN DU PAYS 4161658 4839174 5589881 6406962 7290496 7 Arrondissement de Plaisance Ville de Plaisance 2.76 11415 12754 14151 15572 16979 * Part relative de la population du chef-lieu d’Arrondissement sur la population urbaine du Département. ** * Aire Métropolitaine = Ville de Port-au-Prince, de Delmas, de Pétion-Ville, de Carrefour, de Cité Soleil et de Tabarre 124 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Annexe 7 : Projection du solde migratoire de 2011 à 2031 : (Par IHSI-CELADE et Emmanuel CHARLES) Tableau 17 : Année IHSI-CELADE E. CHARLES Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes 2010 -16000 -8800 -7200 -50000 -27500 -22500 2011 -16000 -8800 -7200 -19000 -10500 -8500 2012 -16000 -8800 -7200 -18000 -9900 -8100 2013 -16000 -8800 -7200 -17000 -9350 -7650 2014 -16000 -8800 -7200 -16000 -8800 -7200 2015 -14000 -7800 -6200 -14000 -7800 -6200 2016 -14000 -7800 -6200 -14000 -7800 -6200 2017 -14000 -7800 -6200 -14000 -7800 -6200 2018 -14000 -7800 -6200 -14000 -7800 -6200 2019 -14000 -7800 -6200 -14000 -7800 -6200 2020 -12000 -6600 -5400 -12000 -6600 -5400 2021 -12000 -6600 -5400 -12000 -6600 -5400 2022 -12000 -6600 -5400 -12000 -6600 -5400 2023 -12000 -6600 -5400 -12000 -6600 -5400 2024 -12000 -6600 -5400 -12000 -6600 -5400 2025 -10000 -5600 -4400 -10000 -5600 -4400 2026 -10000 -5600 -4400 -10000 -5600 -4400 2027 -10000 -5600 -4400 -10000 -5600 -4400 2028 -10000 -5600 -4400 -10000 -5600 -4400 2029 -10000 -5600 -4400 -10000 -5600 -4400 2030 -8000 -4400 -3600 -8000 -4400 -3600 2031 -8000 -4400 -3600 -8000 -4400 -3600 Annexe 2 / 125 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe PARTIE B I. HYPOTHESE II. URBANISATION (SECTEUR DE RESIDENCE) La fécondité est retenue comme facteur principal de la croissance démographique, toutes La fécondité baisse avec l’urbanisation. Au fur et à mesure que la zone s’urbanise, la fécondité Variables déterminantes de la croissance démographique en Haïti sur le plan individuel choses étant égales par ailleurs. Les facteurs qui influencent la croissance démographique diminue. Ceci est démontré à partir de l’EMMUS-IV et du Recensement de 2003. sont donc ceux qui influencent la fécondité. Par Emmanuel CHARLES, Statisticien-Démographe, mars 2011 »» Tableau 18 : ISF selon le secteur de résidence : Certaines études réalisées en Haïti ont démontré que les facteurs suivants ont une influence Secteur de résidence RGPH 2003 EMMUS 2005-06 sur la fécondité. Il s’agit : Aire métropolitaine 2,95 2,4 »» de l’urbanisation (secteur de résidence) ; Autres villes 3,50 3,3 »» du niveau d’instruction ; Ensemble urbain 3,14 2,8 »» du niveau de vie ; Rural 4,96 5,0 Haïti 4,1 4,0 »» du type d’activité économique ; »» de l’alphabétisme ; L’ISF diminue au fur et à mesure que l’urbanisation augmente. »» du département de résidence. »» Tableau 19 : Pourcentage de femmes enceintes : Secteur de résidence RGPH 2003 EMMUS 2005-06 Aire métropolitaine ND 3,3 Autres villes ND 5,2 Ensemble urbain ND 4,2 Rural ND 7,7 Haïti ND 6,1 Le pourcentage de femmes enceintes diminue au fur et à mesure que l’urbanisation augmente »» Tableau 20 : Pourcentage de mères de moins de 20 ans : Secteur de résidence RGPH 2003 EMMUS 2005-06 Aire métropolitaine ND 8,3 Autres villes ND 10,3 Ensemble urbain ND 9,3 Rural ND 13,7 Haïti ND 11,6 Le pourcentage de mères de moins de 20 ans diminue au fur et à mesure que l’urbanisation augmente. »» Tableau 21 : Nombre d’enfants nés vivants non désirés : Secteur de Enfants Enfants Enfants non désirés résidence eus désirés Aire métropolitaine 2,4 1,6 0,8 Autres villes 3,3 2,2 1,1 Ensemble urbain 2,8 1,8 1,0 Rural 5,0 2,9 2,1 Haïti 4,0 2,4 1,6 Le nombre d’enfants nés vivants non désirés diminue au fur et à mesure que l’urbanisation augmente. Annexe 2 / 127  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II III. NIVEAU D’INSTRUCTION IV. ALPHABETISME La fécondité baisse avec le niveau d’instruction. Ceci est démontré à partir de l’EMMUS et Tableau 25 : ISF selon l’alphabétisme et le secteur de résidence : du Recensement de 2003. Situation Urbain Rural Ensemble Tableau 22 : ISF selon le niveau d’instruction : Alphabètes 2,81 4,24 3,29 Analphabètes 4,75 5,73 5,53 Niveau d’instruction EMMUS 2005-06 Ensemble 3,13 4,97 4,09 Aucun 5,8 Primaire ou alphabétisation 4,4 Les femmes alphabètes ont moins d’enfants que les analphabètes quel que soit le secteur Secondaire ou plus 2,4 de résidence. Haïti 4,0 V. ACTIVITE ECONOMIQUE Niveau d’instruction RGPH 2003 Aucun 5,52 Tableau 26 : ISF selon la situation par rapport à l’activité économique : Préscolaire 4,04 Situation par rapport à l’activité RGPH-2003 Primaire 4,15 économique 7e-9e AF 3,09 Travaillaient 4,47 3e-terminale 2,30 N’ont pas travaillé mais avaient un emploi 4,21 Universitaire 1er cycle 1,74 Chômeuses qui n’ont jamais travaillé 3,95 Universitaire 2e cycle 1,82 Chômeuses découragées 4,46 Universitaire 3e cycle 2,06 Etudiantes 1,22 Haïti 4,1 S’occupaient uniquement du foyer 6,64 L’ISF diminue au fur et à mesure que le niveau d’instruction augmente. Invalides 2,96 Haïti 4,09 Tableau 23 : Nombre d’enfants nés vivants non désirés (EMMUS) : S’occuper uniquement de son foyer est un facteur contribuant à maintenir la fécondité élevée, Niveau Enfants Enfants alors que travailler ou chercher du travail contribuent à la faire baisser. Enfants non désirés d’instruction eus désirés Aucun 5,8 3,5 2,3 Primaire ou 4,4 2,7 1,7 alphabétisation Secondaire ou plus 2,4 2,0 0,4 Haïti 4,0 2,4 1,6 Le nombre d’enfants nés vivants non désirés baisse au fur et à mesure que le niveau d’instruction augmente. Tableau 24 : Pourcentage de femmes enceintes selon le niveau d’instruction : Niveau d’instruction RGPH 2003 EMMUS 2005-06 Aucun ND 7,1 Primaire ou alphabétisation ND 7,6 Secondaire ou plus ND 3,9 Haïti ND 6,1 La proportion de femmes enceintes baisse au fur et à mesure que le niveau d’instruction augmente. 128 / annexe 2 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe VI. NIVEAU DE VIE (BIEN-ETRE) VII. CONCLUSION Les variables qui influencent négativement la fécondité, donc la croissance démographique, Tableau 27 : ISF selon le niveau de vie : en dehors de la migration sont : Quintile de bien-être ISF 7. 1. L’urbanisation élevée (habiter en zone urbaine). 1er quintile le plus pauvre 6,5 2e quintile 5,1 8. 2. Le niveau d’instruction élevé (avoir atteint un haut niveau d’instruction). 3e quintile 4.4 4e quintile 3,2 9. 3. L’alphabétisme élevé (savoir lire et écrire). 5e quintile 2,1 10. 4. L’activité économique (exercer une activité en dehors du foyer). Haïti 4,0 11. 5. Le niveau de vie élevé (avoir un niveau de vie élevé). L’ISF diminue au fur et à mesure que le niveau de vie (bien-être) augmente. Les variables qui influencent positivement la fécondité, donc la croissance démographique, Tableau 28 : Pourcentage de femmes enceintes : en dehors de la migration sont : Quintile de bien-être ISF 12. 1. L’urbanisation faible (habiter en zone rurale ou peu urbanisée). 1 quintile le plus pauvre er 9,4 13. 2. Le niveau d’instruction faible (avoir atteint un faible niveau d’instruction). 2 quintile e 8,7 3e quintile 7,9 14. 3. L’alphabétisme faible (être analphabète, ne pas savoir lire et écrire). 4 quintile e 4,5 15. 4. L’activité économique (s’occuper uniquement du foyer). 5e quintile 2,7 Haïti 6,1 16. 5. Le niveau de vie faible (avoir un niveau de vie faible). Le pourcentage de femmes enceintes diminue au fur et à mesure que le niveau de vie (bien- VIII. SOURCES DES DONNéES : être) augmente. 1. EMMUS IV, IHE, 2005-2006. Tableau 29 : Nombre d’enfants nés vivants non désirés : 2. Recensement de 2003, Natalité-Fécondité, Besoins en Planification Familiale, IHSI. Quintile de bien-être Enfants Enfants Enfants non désirés eus désirés 1er quintile le plus pauvre 6,5 3,7 2,8 2e quintile 5,1 2,9 2,2 3e quintile 4,4 2,7 1,7 4 quintile e 3,2 2 1,2 5e quintile 2,1 1,6 0,5 Haïti 4 2,4 1,6 Le nombre d’enfants nés vivants non désirés diminue au fur et à mesure que le niveau de vie (bien-être) augmente. Annexe 2 / 129  >>   Pour une 3 formalisation GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe de l’économie Annexe plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe annexe 3 Plusieurs études ont mis en exergue l’importance de la formalisation de l’économie, dont celle du marché du travail, et ont proposé une panoplie de mesures permettant d’obtenir un niveau de formalité plus élevé. C’est le cas, notamment, du Bureau International du Travail Obstacles à la formalisation et à la croissance des entreprises Pour une formalisation de l’économie (BIT) et du Secrétariat de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) dans leur étude Des études empiriques récentes ont tenté d’identifier les obstacles à la formalisation. Parmi conjointe publiée en 200920 portant sur la mondialisation et l’emploi informel dans les pays en elles, USAID21 a mis l’accent sur des facteurs externes et identifie sept catégories d’obstacles voie de développement, laquelle étude cite elle-même diverses autres études. Parmi celles- à la formalisation du point de vue de l’entrepreneur. Ces catégories sont : ci, le BIT et l’OMC relèvent, entre autres : »» les obstacles réglementaires ; »» que la formalisation permet d’accroître la protection sociale liée à l’emploi et qu’augmenter »» les obstacles administratifs ; la protection sociale permet de réduire les coûts de la formalisation des entreprises ; »» les redevances et les obligations financières ; »» qu’il existe différents obstacles à la formalisation des entreprises dans les pays en voie »» la corruption dans l’administration publique ; de développement ; »» les attitudes socioculturelles ; »» que plusieurs facteurs entravent aussi la croissance des entreprises informelles ; »» l’absence d’importants services aux entreprises ; et »» que le choix de rester dans un statut informel peut se révéler être un choix rationnel ; »» la criminalité. »» que le coût d’accès à la légalité est élevé en Amérique latine et, d’une manière plus générale, dans les pays en voie de développement ; Ishengoma et Kappel22 ont examiné des données relatives aux facteurs qui entravent la croissance des entreprises informelles mais qu’on peut également appliquer aux entreprises »» qu’il ne suffit pas de réduire les obstacles qui pèsent sur les petites entreprises ou formelles. Ils font une distinction entre i) les facteurs internes, comme le manque de capital d’abaisser les taux d’imposition, mais qu’il faut aussi prendre des mesures positives humain et de fonds de roulement, l’utilisation de technologies obsolètes ou la mauvaise pour les inciter à entrer dans l’économie formelle ; et utilisation de technologies récentes, ii) les facteurs externes, comme l’accès limité aux »» que des recommandations pratiques doivent être mises en œuvre afin de gagner en services financiers ou aux services de développement des entreprises, l’étroitesse du marché, efficacité dans la formalisation de l’économie. l’offre insuffisante d’infrastructures économiques et de services publics ou l’existence d’une Enfin, il faut aussi accompagner les individus dans la transition entre le travail informel et réglementation complexe et pesante, et iii) les facteurs interentreprises, comme l’existence de l’emploi formel et aider les travailleurs de l’économie informelle en leur fournissant des relations limitées ou fondées sur l’exploitation et la faiblesse des associations professionnelles. avantages sociaux et économiques. Coûts et avantages de l’informalité Le texte qui suit s’inspire largement de l’étude conjointe du BIT et de l’OMC. pour les entrepreneurs Selon de Soto23, le choix du statut formel ou informel peut être présenté comme une décision Formalisation des entreprises rationnelle. Les entrepreneurs soupèsent les coûts et les avantages de la formalisation et La plupart des études traitant de la formalisation de l’économie portent surtout sur la considèrent leurs contraintes particulières sur le plan institutionnel et sur celui des ressources. formalisation des entreprises et font partie d’un corpus plus vaste axé sur le développement Les coûts de la formalité comprennent, d’une part, le coût de l’accession au secteur formel du secteur privé. Des taux de formalité élevés sont une condition préalable à une réussite et, d’autre part, le coût du maintien dans ce secteur. économique et commerciale durable. Par exemple, la croissance des entreprises est plus rapide lorsqu’elles sont dans le secteur formel et qu’elles ont accès à des produits financiers. Plusieurs auteurs ont appliqué à divers pays le cadre analytique proposé par de Soto. Notamment, elles sont alors mieux placées pour élargir le champ de la différenciation Loayza24 analyse les travaux existants et constate que le coût d’accès à la légalité est élevé des produits, ce qui permet d’avoir une base d’exportation plus large. Les politiques de en Amérique latine. Il constate aussi qu’il peut être également très coûteux de rester dans le formalisation commencent nécessairement par une appréciation des obstacles à la secteur formel. Les taux d’imposition marginaux des entreprises formelles sont généralement formalisation et à la croissance des entreprises, ainsi que par une évaluation des coûts et des très élevés dans les pays en développement où l’assiette de l’impôt est étroite. De plus, les avantages pour les entreprises du passage dans l’économie formelle. formalités administratives augmentent le coût du maintien dans le secteur formel. Loayza examine par ailleurs les coûts liés à l’informalité. S’agissant des amendes, les données indiquent que les entreprises informelles versent aux fonctionnaires des pots-de-vin beaucoup plus élevés que les entreprises formelles et qu’elles optent pour des solutions non optimales en ce qui concerne la taille et le ratio capital/travail, pour ne pas être découvertes. 21 USAID ; Removing barriers to formalization : the case for reform and emerging best practice ; 2005. 22 Kappel, Robert et Ishengoma, Esther K ; Economic Growth and Poverty : Does Formalisation of Informal Enterprises Matter? Published in GIGA ; 2006. 23 De Soto, Hernando ; El Otro Sendero ; Institute for Liberty and Democracy ; 1989. 20 Bureau international du travail et Organisation Mondiale du Commerce ; Mondialisation et emploi informel dans les pays 24 Loayza, Norman V ; The economics of the informal sector : a simple model and some empirical evidence from Latin en développement ; 2009. America ; Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, Elsevier, vol. 45(1), pages 129-162 ; 1996. Annexe 3 / 133  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Stratégies de formalisation Perry, Maloney et al.26 insistent beaucoup sur l’amélioration de la productivité globale. Ils notent que, « pour réduire sensiblement les taux d’informalité actuels, il faudra avant tout Malgré des divergences de vues sur la question de savoir si les gouvernements doivent prendre des mesures pour accroître la productivité globale de l’économie ». Il serait essentiel poursuivre des politiques de formalisation actives et sur la façon de concevoir ces politiques, de créer un climat plus propice à l’investissement et de relever le niveau de capital humain, les spécialistes s’accordent sur un certain nombre de points. Globalement, il n’y aurait pas en particulier pour les pauvres, ce qui permettrait à un plus grand nombre de travailleurs de stratégie unique qui s’appliquerait dans toutes les situations. Le succès ou l’échec des de trouver des emplois rémunérateurs dans un secteur formel plus dynamique, tandis que mesures de formalisation dépendrait des mesures elles-mêmes autant que des circonstances le climat plus favorable d’investissement permettrait aux entreprises formelles de croître politiques, économiques, sociales ou culturelles dans lesquelles elles sont mises en œuvre. et d’offrir des salaires plus élevés. Perry et al. proposent aussi une série de mesures Une stratégie qui a donné des résultats dans un pays ou un secteur particulier peut être complémentaires pour remédier au phénomène de l’informalité partielle dans les grandes inadaptée dans un autre pays ou secteur. entreprises. Il faudrait, entre autres, simplifier les formalités administratives et la fiscalité, revoir le cadre réglementaire pour supprimer les lois et règlements anachroniques ou d’inspiration La plupart des spécialistes s’accordent pour dire que la communication joue un rôle privée, et veiller au respect plus strict des règles. important. Les gouvernements doivent informer tous les acteurs de l’économie informelle des mesures qu’ils prennent. Selon le point de vue légaliste, une réduction des obstacles à la La Porta et Shleifer27 suggèrent quant à eux un exemple fondé sur la conception dualiste. formalisation et un meilleur accès au crédit suffiront pour inciter les entreprises informelles à Selon eux, la formalisation par le biais de la croissance de la productivité nécessiterait la se faire enregistrer, à emprunter des capitaux et à profiter de tous les avantages d’un statut création d’entreprises formelles aussi grandes et productives que possible. À cette fin, on officiel, ce qui leur permettrait d’améliorer leur productivité et de croître. Selon le point de vue pourrait recourir à des instruments tels que la fiscalité, les politiques relatives au capital humain structuraliste, il faut faire respecter rigoureusement les règlements et lutter contre la fraude et les politiques concernant l’infrastructure et les marchés de capitaux. Selon Chen et al28. fiscale pour éradiquer l’informalité. Enfin, selon le point de vue dualiste, le meilleur moyen (2002), les administrations pourraient aussi utiliser leur politique de passation des marchés d’éliminer les entreprises informelles est de soutenir la création de nouvelles entreprises pour faire en sorte que les entreprises informelles aient également accès aux marchés mais formelles et le développement de celles qui existent déjà. en veillant à ce qu’elles formalisent partiellement ou totalement leurs activités à terme. Le BIT25 propose un exemple de politique de formalisation qui penche du côté de l’approche La meilleure stratégie de formalisation serait celle qui combine les éléments des diverses structuraliste en soulignant cependant qu’il n’existe pas de remède rapide ni de solution stratégies susmentionnées. En réalité, les pratiques optimales montrent qu’il faut élaborer un universelle. La croissance et la stabilité macro-économique sont deux conditions essentielles large éventail d’initiatives, promouvoir la cohérence et renforcer les synergies positives entre pour permettre le passage dans l’économie formelle, mais il faudrait aussi prendre des les actions menées. En outre, l’expérience montre que les modalités de mise en œuvre jouent mesures facilitant la transition, soit : un rôle important. »» d’étendre aux entreprises informelles le champ de la réglementation (législation du travail, Une directive du Service de conseil en investissements étrangers de la Banque mondiale fiscalité, droits de propriété, droit des affaires) et, notamment, d’améliorer l’administration (Kenyon29) énonce à cet effet six recommandations pratiques, soit : et l’inspection du travail ; »» d’encourager le dialogue social en remédiant aux problèmes d’organisation et de »» de simplifier et coordonner la réglementation des entreprises ; représentation ; »» d’informer les entrepreneurs ; »» de promouvoir l’égalité des sexes et des conditions de travail décentes ; »» d’instaurer la confiance ; »» de développer l’esprit d’entreprise en encourageant les services aux entreprises ; »» d’opérer par le biais d’intermédiaires ; »» d’améliorer l’accès à la sécurité sociale ; et »» d’offrir les incitations appropriées ; et »» d’intégrer ces différentes initiatives dans une stratégie ancrée localement. »» de manier alternativement la carotte et le bâton. Il ne suffirait pas de réduire les contraintes d’ordre réglementaire qui pèsent sur les petites Une autre recommandation figurant dans différents documents est de veiller à ce que la entreprises ou d’abaisser les taux d’imposition. Il faudrait aussi prendre des mesures formalisation soit progressive. Selon Tokman30 notamment, il serait préférable, dans un positives pour les inciter à entrer dans l’économie formelle. Il faudrait, notamment, améliorer premier temps, de cibler les mesures dont les effets bénéfiques potentiels sont les plus les services privés et publics dont disposent les entreprises formelles et prendre d’autres importants. mesures pour accroître la productivité et stimuler la croissance dans le secteur formel. 26 Perry, Maloney, et al. Informality ; Exit and Exclusion ; 2007. 27 La Porta, Rafael et Shleifer, Andrei ; The Unofficial Economy and Economic Development ; 2008. 28 Chen et al. ; Supporting Workers in the Informal Economy : A Policy Framework. Employment Sector International Labour Office ; Geneva ; 2002. 29 Kenyon, Thomas ; A Framework for Thinking About Enterprise Formalization Policies in Developing Countries. World Bank Policy Research Working Paper No. 4235 ; 2007. 30 Tokman, Victor e ; Économie informelle, insécurité et cohésion sociale en amérique latine ; revue internationale du travail ; 25 International Labour Organization ; The informal economy : enabling transition to formalization ; 2007. 2007. 134 / annexe 3 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Accompagner la transition entre le travail Politiques actives du marché du travail informel et l’emploi formel Une politique active du marché du travail serait cruciale pour permettre aux travailleurs Les politiques publiques devraient faire en sorte que les travailleurs informels ne soient pas d’acquérir la formation adéquate et pour permettre aux chercheurs d’emploi de trouver pris dans l’engrenage de la pauvreté, ce qui réduirait leurs chances d’entrer dans l’économie rapidement un emploi formel. Cela suppose l’existence, dans tout le pays, d’un réseau formelle. Le soutien public devrait aussi inciter à la formalisation, notamment par des mesures dense de Services Publics de l’Emploi (SPE) et d’un système développé d’échanges assorties d’une certaine forme de conditionnalité. Il faudrait concurremment améliorer les d’informations sur les offres d’emploi et l’évolution du marché du travail dans les différentes conditions de travail et de vie des travailleurs du secteur informel et favoriser leur passage à régions. Les SPE doivent aussi être dotés de personnel en nombre suffisant pour pouvoir l’économie formelle. suivre convenablement les demandeurs d’emploi, fournir régulièrement des avis, identifier les emplois vacants correspondant aux qualifications des demandeurs d’emploi et déterminer L’incidence de la formalité serait particulièrement élevée parmi les travailleurs peu qualifiés. les besoins de formation, le cas échéant. Toute stratégie de la formalisation du marché du travail doit donc surmonter cet obstacle structurel pour permettre une transition réussie vers le marché du travail formel. Dans de L’administration du travail doit faire l’objet d’un audit régulier effectué par des organismes nombreux pays, il existe de nombreux systèmes de formation professionnelle permettant appropriés susceptibles d’aider les gouvernements à améliorer leurs politiques. Il est aux jeunes d’acquérir les qualifications requises sur le marché du travail local. Fondés sur important surtout que le système d’inspection du travail soit bien conçu et dispose d’un les mêmes principes que les programmes de développement de l’artisanat, ces systèmes vaste mandat qui couvre aussi l’économie informelle et qui lui donne les moyens de faire seraient d’un accès facile, en particulier pour les pauvres. Les compétences acquises respecter la réglementation en vigueur. Le respect effectif des règles peut nécessiter une seraient immédiatement utilisables dans le travail, ce qui faciliterait la transition « de l’école période de transition ou un régime dual dans lequel les entreprises bénéficient d’un soutien à l’emploi », et elles seraient plus efficaces que les programmes de formation avant emploi pour formaliser progressivement leur main-d’œuvre ou absorber les travailleurs informels. uniquement en salle de classe. L’extension de la protection sociale à l’économie informelle peut aussi être un outil puissant Les efforts déployés pour réduire l’emploi informel, en particulier dans le segment supérieur pour réduire la pauvreté et améliorer les conditions de travail dans le segment inférieur du du secteur, passeraient aussi par la modernisation et la réforme du système fiscal. Outre marché de l’emploi informel, mais aussi pour fixer un salaire plancher. Toutefois, en général, l’abaissement des taux d’imposition marginaux, il pourrait être nécessaire et plus important selon Unni et Rani31, les gouvernements se sont abstenus d’offrir une protection sociale de réformer l’administration fiscale. La réforme de l’enregistrement des contribuables, aux travailleurs informels, même très élémentaire, car cela pourrait peser lourdement sur les l’harmonisation des règles d’administration fiscale, la mise à jour régulière du registre des finances publiques, en particulier dans les pays où l’économie informelle est très importante. entreprises et du rôle des contribuables, ainsi que l’introduction progressive de l’impôt Les données disponibles montreraient cependant qu’il est possible d’assurer un minimum déclaratif, peuvent entraîner une augmentation des recettes fiscales, une amélioration de la social sans compromettre l’équilibre budgétaire. discipline fiscale et un recul de la fraude et de la corruption. Par ailleurs, la simplification des barèmes d’imposition et des règles de déduction plus claires seraient indispensables pour inciter les contribuables à mieux s’acquitter de leurs obligations fiscales. Enfin, pour favoriser la formalisation du marché du travail, il faut aussi assurer aux travailleurs de l’économie informelle une protection et un soutien adéquats pour les aider à accéder aux crédits et aux ressources nécessaires pour effectuer une transition réussie. 31 Unni, J. ; Rani, U. ; Insecurities of Informal Workers in Gujarat, India ; BIT ; 2002. Annexe 3 / 135  >>   AVANT-PROJET DE LOI – CADRE 4 FIXANT LE STATUT GENERAL GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe dES ASSOCIATIONS EN HAITI UNITE DE COORDINATION DES ACTIVITES DES ONG (UCAONG) Annexe plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe annexe 4 Vu les articles 1, 8, 8.1, 15, 19, 23, 30, 30.1, 31.1, 31.3, 32, 35.4, 53, 54, 54.1, 56, 61, 61.1, Vu le Décret du 22 août 1995 modifiant la loi du 18 septembre 1985 en vue de l’adapter aux 66, 66.1, 67, 78, 136, 159, 246, 253, et 297 de la Constitution ; exigences de la réforme judiciaire en cours ; AVANT-PROJET DE LOI – Vu la loi du 8 juillet 1921 sur la reconnaissance d’utilité publique ; Vu la loi du 28 mars 1996 portant organisation de la collectivité territoriale et de la section CADRE FIXANT LE STATUT GENERAL dES Vu la loi du 23 juillet 1934 sur les Fondations, modifiée par celle du 19 septembre 1953 ; communale ; ASSOCIATIONS EN HAITI Considérant que la création et l’activité d’association permettront le développement de la Vu le Décret du 10 février 1941 sanctionnant la Convention sur les biens de l’Eglise Catholique démocratie et la participation des citoyens à des activités d’intérêt général ; en Haïti et sur l’organisation et l’administration des fabriques paroissiales ; 1996 à valider Considérant qu’il convient de normaliser la liberté d’association reconnue par la Constitution Vu la loi du 16 juin 1971 fixant les bases indispensables à l’établissement des rapports et la Déclaration universelle des droits de l’homme ; harmonieux entre l’Etat Haïtien et les Cultes réformés ; Considérant qu’il convient de mettre en place un cadre juridique général devant régir les Vu le Décret du 2 avril 1981 réglementant l’organisation des coopératives et les différentes associations de la société civile ; formes d’associations ayant la société coopérative pour base ; Considérant qu’une loi-cadre sur les associations doit permettre de : contribuer à la Vu la loi du 12 septembre 1961 sur le code du travail, modifié par le Décret du 14 février 1984 consolidation de l’organisation de la société civile ; renforcer la participation de la société réglementant le fonctionnement des syndicats ; civile, élément fondamental dans l’avancement du processus démocratique et de la construction d’un Etat de droit ; faciliter l’obtention de la personnalité juridique à toutes les Vu le Décret du 14 septembre 1989 modifiant le Décret du 13 décembre 1982 réglementant formes d’associations ; faciliter la coordination, l’harmonisation et l’institutionnalisation des l’implantation et le fonctionnement des Organisations Non-Gouvernementales (ONG) d’Aide relations entre les associations, les différentes structures étatiques et les autres secteurs de au Développement ; la société ; garantir le droit d’association des citoyens ; Vu la loi du 10 juin 1985 réglementant le fonctionnement des partis politiques ; Sur le rapport du Ministre de la Planification et de la Coopération Externe ; Vu le Décret du 30 juillet 1986 réglementant de façon rationnelle le fonctionnement des partis Et après délibération en Conseil des Ministres Le Pouvoir Exécutif. politiques ; À proposé Vu le Décret du 22 octobre 1982 sur l’Organisation et le Fonctionnement des Communes de la République ; et le Corps Législatif a voté la loi suivante : Vu le Décret du 25 juillet 1986 réorganisant les structures administratives du Ministère de l’Intérieur pour lui permettre de bien remplir son rôle dans le processus de développement national ; Annexe 5 / 139  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II CHAPITRE I CHAPITRE II CHAPITRE III DE LA DÉFINITION DE L’ASSOCIATION ET DE PROCÉDURES POUR LA RECONNAISSANCE LÉGALE DES ASSOCIATIONS ETRANGERES SA STRUCTURATION Article 9.- L’association qui veut acquérir la personnalité juridique doit être inscrite par Article 17.- Est une association étrangère, dans le cadre de la présente Loi, toute Article 1.- L’association est une convention par laquelle plusieurs personnes mettent ses fondateurs à la mairie de la commune où elle a son siège social. association dont le siège social est établi à l’étranger ou qui est constituée en commun d’une façon permanente leurs connaissances, leurs activités et hors du territoire haïtien en vertu d’une législation étrangère. leurs idéaux, dans un but non lucratif, c’est-à-dire dans un but autre que de Article 10.- Toute demande d’inscription doit être accompagnée d’un (1) original et de partager des bénéfices. deux (2) copies l’acte constitutif, des statuts et du procès-verbal de l’élection Article 18.- L’association étrangère établie sur le territoire national est régie par la des premiers administrateurs. présente loi. Article 2.- L’association est régie par son acte constitutif, ses statuts et par les lois haïtiennes en vigueur. Au dépôt des pièces, la mairie délivre au requérant un accusé de réception. Article 19.- Pour être autorisée à fonctionner en Haïti, l’association étrangère soumettra à la mairie de la localité où elle souhaite avoir son principal établissement un Article 3.- Toute association peut se former librement sans autorisation ni déclaration Article 11.- Dans un délai de soixante (60) jours, l’association obtient de la mairie un (1) original et deux (2) copies de : préalable. Elle jouit de la capacité juridique si elle se conforme aux certificat d’inscription attestant sa reconnaissance légale et lui conférant la dispositions des articles 6, 7, 8, 9 et 10 de la présente loi. personnalité juridique. »» son acte constitutif, »» ses statuts, Article 4.- Toute association qui veut obtenir un statut particulier en application des Cette inscription est consignée dans un registre spécial tenu au siège de lois spéciales régissant la matière, doit préalablement obtenir la personnalité la mairie. Dans un délai de trente (30) jours, à compter de la délivrance du »» la délégation de pouvoir donnée à son représentant. juridique conformément à la présente loi. certificat, les administrateurs de l’association sont tenus de le faire publier Ces pièces doivent être légalisées au consulat d’Haïti territorialement dans « Le Moniteur », journal officiel de la République et dans un quotidien compétent et au Ministère des Affaires Etrangères et, le cas échéant, Article 5.- Toute association fondée sur une cause ou en vue d’un objet illicite, contraire à grand tirage. traduites en français ou en créole par un expert assermenté. aux bonnes moeurs, à la loi et à la Constitution est nulle et de nul effet. Article 12.- Tout refus de reconnaissance légale doit être motivé et notifié par écrit aux Les dispositions des articles 11, 12,13 et 14 de la présente Loi s’appliquent Article 6.- Toute association doit compter au moins trois (3) membres et avoir une dirigeants de l’association. aussi aux demandes des associations étrangères. assemblée délibérative et une instance dirigeante. En cas de contestation, l’association pourra avoir recours par devant la Article 20.- Tout changement dans les statuts d’une association étrangère doit être Article 7.- Les statuts de toute association constituée sur le territoire haïtien doivent Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif. notifié, pour agrément, à la mairie compétente, dans les mêmes formes que contenir : celles prévues à l’article 19. Article 13.- L’Association qui n’aura pas reçu de réponse dans le délai prévu fera »» les noms, domiciles, adresse, numéro d’identification ou injonction à la mairie de se prononcer dans un délai de quinze (15) jours. CHAPITRE IV d’immatriculation fiscale des fondateurs ; DES MODALITES DE RESOLUTION DES CONFLITS »» la dénomination, le but, les objectifs, la durée, le siège social de Passé ce délai, l’association pourra recourir à la Cour Supérieure des ET LITIGES AU SEIN DES ASSOCIATIONS Comptes et du Contentieux Administratif. l’Association ; Article 21.- Tout conflit interne à une association sera réglé selon les dispositions de »» la structure organisationnelle ; Article 14.- L’association qui bénéficie de la reconnaissance légale jouira de la son acte constitutif, de ses statuts, de ses règlements internes ou tout autre personnalité juridique ainsi que les prérogatives et privilèges qui y sont document y relatif émanant de cette association. »» les droits et obligations des membres ; attachés. »» les pouvoirs des assemblées ; Article 22.- En cas de conflit persistant menaçant l’existence et/ou les biens d’une À ce titre, elle peut : association qui ne peut être résolu au sein de cette association, les biens »» les attributions des dirigeants ; de l’association seront gérés par la Direction Générale des Impôts (DGI), »» les conditions d’admission et de radiation des membres ; »» ester en justice, assistée de la mairie du lieu du siège social jusqu’à la résolution du conflit. »» la source du patrimoine, s’il en existe ; »» acquérir à titre gratuit ou onéreux des biens meubles et immeubles, Ces instances doivent rendre compte de leur gestion aux administrateurs »» les modalités et procédures électorales ; »» recevoir les cotisations de ses membres, des dons, legs et subventions, de cette association. »» les procédures de résolution des conflits et des litiges ; »» posséder et administrer les immeubles strictement nécessaires à »» la détermination des causes et des modes de dissolution ; l’accomplissement des buts qu’elle se propose d’atteindre. »» la disposition des biens en cas de dissolution Article 15.- Les associations peuvent se regrouper librement sans autorisation ni déclaration préalable. Article 8.- La dénomination de toute association haïtienne doit être exprimée dans l’une des deux langues du pays. Article 16.- Tout regroupement d’associations détentrices de la personnalité juridique n’obtient la reconnaissance légale et ne jouit de la capacité juridique que s’il se conforme aux dispositions des articles 6, 7, 8, 9 et 10 de la présente loi. 140 / annexe 5 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe CHAPITRE V Article 28.- Toute association intervenant dans plusieurs communes est tenue d’aviser DES DISPOSITIONS GENERALES la mairie de chaque lieu d’intervention. Article 23.- La dissolution de l’association est prononcée par l’Assemblée Générale des Tout transfert de siège social d’une commune à l’autre doit être notifié à membres, conformément à ses statuts. l’autorité municipale de la commune d’accueil. L’annulation de l’inscription se fait sur présentation de la résolution à la En pareil cas, cette association doit conserver sa dénomination, ses statuts Mairie concernée. ayant servi à son enregistrement dans la précédente commune. La dissolution de l’association peut également être prononcée par le CHAPITRE VI tribunal de première instance compétente, sur demande du Commissaire DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES du gouvernement pour les motifs suivants : Article 29.- Toutes les entités, associations ou organisations ayant déjà la personnalité »» violation de la législation haïtienne, juridique conservent les privilèges acquis. Elles ont, cependant, à partir de la promulgation de la présente loi, un délai de six (6) mois pour obtenir, de la »» exécution ou participation à des activités illicites ou contraires à l’ordre mairie de leur siège social, un certificat d’inscription, sur dépôt d’une copie public et aux bonnes moeurs. de leur acte de reconnaissance et de leurs statuts. Le Commissaire du gouvernement en sera saisi par la mairie concernée. En aucun cas, la mairie ne peut remettre en question l’existence légale de Article 24.- En cas de dissolution, le patrimoine de l’association sera liquidé cette entité, association ou organisation. conformément à ses statuts. Article 30.- Dans le cas de dissolution d’une association, si aucune disposition n’est Tout acte de disposition du patrimoine posé après l’introduction d’une prévue pour la liquidation de son patrimoine, ses biens seront placés sous action en dissolution est nul de plein droit et de nul effet. séquestre. Le séquestre disposera des biens en faveur d’une association inscrite poursuivant des buts strictement humanitaires. Article 25.- Tout amendement aux statuts doit être notifié dans un délai de trois (3) mois à la mairie où elle a son siège social et inscrit dans le registre tenu à cet effet. Article 31.- La présente loi n’empêche pas l’adoption de lois spéciales relatives aux associations à but non lucratif. Tout changement parmi les membres de l’instance dirigeante doit également être notifié dans le même délai à la mairie du siège social. Article 32.- Les Ministères et Organismes Publics impliqués dans le processus de reconnaissance d’associations ou de regroupements d’association en vertu Le défaut de notification dans les délais ci-dessus rend les changements de lois spéciales, en vigueur, tiendront à la disposition des mairies la liste inopposables aux tiers et à l’Etat. complète de ceux légalement reconnus. Article 26.- Toute association est tenue d’avoir une carte d’immatriculation fiscale. CHAPITRE VII DES DISPOSITIONS D’ABROGATION Cette carte lui est délivrée par la Direction Générale des Impôts, sur Article 33.- La présente loi abroge toutes lois ou dispositions de lois, tous décrets ou présentation de son certificat d’inscription, de ses statuts et d’une résolution dispositions de décrets, tous décrets-lois ou dispositions de décrets-lois de ses administrateurs désignant son représentant légal. qui lui sont contraires et sera publiée et exécutée à la diligence des Ministres compétents chacun en ce qui le concerne. Article 27.- L’Association inscrite conformément à la présente loi, n’est pas assujettie au paiement de l’Impôt sur le revenu pour les ressources qu’elle génère, dans le cadre de la poursuite de ses objectifs. Cependant, elle est soumise à l’accomplissement des formalités prévues par la législation fiscale, à la vérification des autorités fiscales et aux sanctions prévues pour violation de la règlementation. Annexe 5 / 141  >>   AVANT-PROJET DE LOI PORTANT 5 SUR L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe ET LE DÉVELOPPEMENT LOCAL Cet avant-projet de Loi a été fait avec la collaboration du Programme de Développement Local en Haïti (PDLH) de l’ACDI et de IBI/DAA Annexe plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe annexe 5 EXPOSÉ DES MOTIFS »» les Collectivités Territoriales de Commune se donnent tantôt la responsabilité d’administrer tout le territoire des Communes ou tantôt uniquement le territoire urbanisé des Communes  ; La croissance économique, la création d’emploi, la lutte contre la pauvreté et l’utilisation AVANT-PROJET DE LOI PORTANT SUR rationnelle du territoire et des ressources naturelles sont au centre des préoccupations »» la taille et le nombre de population des Communes et des Sections Communales sont très disparates, ce qui rend arbitraire la localisation des services publics et impose de nationales et locales. À ces égards, la hausse récente du coût des produits de base et L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET LE les effets des ouragans successifs qui ont touché Haïti cette année ajoutent de nouvelles multiples différenciations de leur rôle comme agent de développement et fournisseur DÉVELOPPEMENT LOCAL dimensions contraignantes à une situation historique pourtant déjà difficile. de services publics, en accroissant les coûts et en diminuant simultanément l’efficacité ; »» la mise en place de services administratifs locaux et territorialement déconcentrés de Pour le gouvernement, ces enjeux sont majeurs et le défi de taille, d’autant que nous devons l’Administration Centrale, la gestion de services publics hiérarchisés, la planification de décembre 2009 intervenir dans un contexte de forte croissance démographique qui implique que nous nous l’utilisation rationnelle du territoire et la programmation du développement économique, organisions non seulement pour améliorer les conditions de vie de la population actuelle mais social et culturel dans le respect de l’environnement et de la capacité de support également pour intégrer à l’économie la croissance annuelle projetée de la population. Et nous du territoire, seraient plus fonctionnelles à l’échelon des Arrondissements qu’à ceux devons agir avant d’atteindre le point de rupture au-delà duquel la dégradation économique, des Communes et des Sections Communales, quoique le territoire de certains sociale et environnementale du pays sera difficilement réversible car, aujourd’hui encore, Haïti Arrondissements devrait être ajusté aux besoins ; et demeure à l’intérieur de la spirale de la pauvreté. »» les Départements, où la Collectivité Territoriale n’est pas élue au suffrage universel direct, Actuellement, au niveau national, aucune vision claire et détaillée du développement et de ne correspondent pas à des bassins de vie ni à des unités de développement. l’aménagement de notre territoire ne guide nos décisions. Au niveau local, les Collectivités En outre, la recherche sur le développement local, qui pourrait guider nos choix politiques Territoriales sont à la recherche d’appui de tout genre afin de redresser les conditions et techniques, est peu soutenue. Les bonnes pratiques de développement local ne sont ni de vie de leur milieu respectif. Leurs actions, s’inspirant de diverses expérimentations de reconnues ni diffusées, ce qui permettrait pourtant leur appropriation et leur réplication. Enfin, développement local appuyées par le gouvernement et mises en œuvre avec succès dans la formation des acteurs du développement local, et plus particulièrement celle de ses acteurs quelques zones du pays, telles celles réalisées actuellement à Marmelade et dans le Nord- locaux aux impératifs du développement local, sont peu appuyées et font généralement Est ou antérieurement dans l’Arrondissement Borgne/Port Margot, ont toutefois souvent des l’objet initiatives ponctuelles, sans suivi ni programmation à long terme. impacts limités. Les diverses faiblesses administratives et techniques qui les caractérisent, l’absence d’un appui soutenu et continu de l’Administration publique, l’absence de Cette situation pose plusieurs défis à nos organisations et n’est pas sans conséquence disponibilités financières annuelles connues en début d’année financière et l’absence de négative sur le choix et la localisation d’équipements, d’infrastructures et de services publics, documents d’orientations nationales et locales de développement et d’aménagement du et sur notre capacité à financer leur exploitation et leur entretien. La convergence et la territoire sont, en effet, de nature à diminuer l’impact de leurs interventions, à accroître à cohérence des interventions nationales et locales doivent être établies. terme l’inertie de nos capacités collectives de développement, voire même à compromettre la mise en valeur de nos potentiels et à complexifier la gestion des services publics. C’est dans ce contexte que le Premier Ministre me mandatait dernièrement pour élaborer le présent avant-projet de Loi portant sur l’Aménagement du Territoire et le Développement Par ailleurs, le découpage territorial, en grande partie déterminé il y a longtemps pour assurer Local qui vous est aujourd’hui proposé pour adoption. un contrôle dictatorial de la population et de sa production, est aujourd’hui inadapté aux besoins de développement et à sa gestion. Là aussi, il est impératif que nous intervenions car Cet avant-projet de Loi vise à mettre en mouvement, de façon simultanée, l’Administration le découpage actuel joue contre nous. Par exemple : Publique Centrale de l’État, l’Administration Publique territorialement déconcentrée de l’État, les Collectivités Territoriales et la société civile, dans l’élaboration, le choix et la mise en œuvre »» les villes ont depuis longtemps débordé des limites des bourgs, et même des Communes d’orientations, d’objectifs et d’actions de développement et d’aménagement du territoire afin dans certains cas, pour s’étendre sur les Sections Communales adjacentes ce qui de stimuler la croissance économique, de créer des emplois, de lutter contre la pauvreté et de complexifie inutilement la desserte en services publics de base et en augmente les coûts favoriser une utilisation plus rationnelle du territoire et des ressources naturelles. Il précise les au détriment d’autres activités de développement ; règles du jeu qui permettront aux divers acteurs du développement et de l’aménagement du territoire d’être autonomes dans la mise en œuvre de leurs attributions constitutionnelles tout »» les Sections Communales ne couvrent pas tout le territoire du pays de sorte qu’aucune en assurant la nécessaire convergence et cohérence de l’ensemble de leurs interventions au institution ne remplit leurs attributions dans les zones non couvertes qui sont urbaines ; bénéfice de la population en général. Annexe 6 / 145  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Véritable plan d’action permettant de rejoindre et de supporter les efforts de développement Bref, l’amélioration de notre qualité de vie, l’organisation de notre cadre de vie et »» La mise à disposition des acteurs locaux du développement et de l’aménagement du de chacune des Communes et de chacune des Sections Communales du pays, le présent l’accroissement de notre niveau de vie sont l’affaire de tous. territoire (Services déconcentrés de l’État à l’échelon de l’Arrondissement, Communes, avant-projet de Loi contient des dispositions qui : Sections Communales et société civile) d’enveloppes financières annuelles par Le présent avant-projet de Loi vous propose donc deux échelons de développement et Arrondissement, Commune et Section Communale, pour mettre en œuvre graduellement »» déterminent l’objet et les modalités d’élaboration et d’adoption d’un Schéma National d’aménagement du territoire : le Territoire National et l’Arrondissement. À chacun de les stratégies et le schéma local qu’ils auront élaborés ensemble. d’Aménagement du Territoire ; ces échelons, il propose la mise en place de mécanismes décisionnels respectueux des »» La signature annuelle de Contrats Locaux de Développement et d’Aménagement du compétences des Institutions nationales, départementales et locales mais les imbriquant, »» incluent une démarche visant l’adaptation des limites des Arrondissements aux besoins Territoire entre le gouvernement et les Communes et Sections Communales de chaque définit les objets sur lesquels doivent porter ces décisions et assure un financement permettant contemporains de développement et d’aménagement du territoire ; Arrondissement, mettant en œuvre la partie du Fonds Local de Développement et de mettre en œuvre ces décisions. Les enlignements organisationnels, territoriaux, techniques »» obligent la déconcentration territoriale de huit ministères sur la base des nouvelles limites d’Aménagement du Territoire à la disposition des acteurs locaux du développement et et financiers proposés à l’échelon national et à l’échelon des l’Arrondissements permettront territoriales des Arrondissements, lesquels ministères œuvreront notamment en support de l’aménagement du territoire, soit 99 % de la valeur du fonds. non seulement d’optimiser notre performance mais aussi d’accroître la transparence de aux Collectivités Territoriales de Commune et de Section Communale ; notre action et de donner prise à la population sur les décisions la concernant. »» La mise en place d’une cellule technique multi ministérielle à l’échelon de chaque »» déterminent l’objet et les modalités d’élaboration et d’adoption d’un Schéma Local de Arrondissement de façon : Développement et d’Aménagement du Territoire pour chacun des Arrondissements du Plus particulièrement, le présent avant-projet de Loi propose notamment : »» à appuyer la mise en place et les opérations des futures Commissions Locales de pays ; Développement et d’Aménagement du Territoire ; »» assurent un financement annuel aux acteurs locaux du développement dès l’adoption À l’échelon du territoire national »» à appuyer l’élaboration des stratégies locales de développement et des schémas locaux du projet de Loi, leur permettant dès lors de mettre en valeur leurs potentiels et de lever de développement et d’aménagement du territoire ; »» L’élaboration et l’actualisation périodique d’un Schéma National d’Aménagement du des contraintes au développement auxquelles ils font face quotidiennement ; Territoire au contenu déterminé. »» à mobiliser, animer et soutenir l’action des différents acteurs intervenant dans le »» assurent un financement annuel pour réaliser des activités de recherche et de formation développement des communautés ; »» La mise en place d’un Comité Interministériel d’Aménagement du Territoire, présidé par sur le développement local et de reconnaissance et de diffusion des bonnes pratiques le Premier Ministre, orientant les travaux à réaliser. »» à appuyer les Communes et les Sections Communales dans l’élaboration et la mise de développement local ; »» La participation de la Collectivité Territoriale de Département à l’élaboration du Schéma en œuvre de plans d’urbanisme, de plans d’aménagement rural, de programmes et »» précisent les rôles respectifs de nos Institutions et de nos Administrations dans de projets, concrétisant enfin l’obligation constitutionnelle faite à l’État d’appuyer National d’Aménagement du Territoire. l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi de ces schémas ; et concrètement les Collectivités Territoriales de base ; »» La consultation de la population et des Collectivités Territoriales sur une version »» fixent des échéanciers de réalisation et des obligations de rendre compte des »» à assurer la participation de la société civile dans les décisions la concernant, à appuyer préliminaire du Schéma National d’Aménagement du Territoire. interventions réalisées. ses efforts de développement, à soutenir l’entrepreneuriat et à structurer le partenariat »» L’adoption du Schéma National d’Aménagement du Territoire par le Parlement. avec les ONG ; et Il se base sur des principes qui nous sont chers : »» La mise en œuvre d’une opération gouvernementale visant la révision du découpage »» à soutenir l’élaboration de dossiers de projets conformes aux stratégies, schémas et »» l’aménagement du territoire et le développement local sont des responsabilités politiques des Arrondissements de façon à y harmoniser les territoires de gestion des services programmes locaux ainsi qu’aux normes et règlements en vigueur. dans la mesure où toute intervention sur le territoire et toute décision d’aménagement publics et de renforcement des Collectivités Territoriales de Commune et de Section Communale par l’Administration Publique. En terminant, je tiens aussi à vous souligner l’importance que j’accorde à cet avant-projet de ont des répercussions sur la vie des citoyens, nécessitent la détermination d’objectifs Loi. Son adoption permettra de nous engager collectivement sur le chemin du changement. et conduisent à la réalisation d’infrastructures et d’équipements ou encore à la mise sur »» La création d’un fonds d’investissement local, le Fonds Local de Développement et Et elle le permettra dans le respect des prescrits constitutionnels visant la mise en place d’un pied de services ; d’Aménagement du Territoire, inclus dans le Programme d’Investissement Public État unitaire décentralisé et ouvert à la participation. »» l’aménagement du territoire et le développement local sont des responsabilités (PIP), équivalent chaque année à 20 % du Programme d’Investissement Public (PIP), politiques partagées. Ils ne sont donc pas l’apanage exclusif du gouvernement ou de surtout pour financer des interventions locales de développement et d’aménagement La mise en œuvre de cet avant-projet de Loi portant sur l’Aménagement du Territoire et le l’une ou l’autre des Collectivités Territoriales qui dicterait ses choix aux autres. Tous ont du territoire, mais aussi pour soutenir la recherche et la formation sur le développement Développement Local nous ouvrira de nouveaux horizons. La croissance économique, la une responsabilité conjointe en ces matières vis-à-vis de la population en fonction de local et la reconnaissance et la diffusion de bonnes pratiques de développement local. création d’emplois, la réduction de la pauvreté et l’utilisation durable de notre environnement leurs compétences respectives ; dans toutes les zones du pays sont maintenant à portée de main. Des ressources financières À l’échelon des Arrondissements considérables seront mobilisées à cette fin et l’appareil gouvernemental structuré de façon »» l’aménagement du territoire et le développement local sont des responsabilités politiques partagées à harmoniser, qu’il convient de préciser et d’articuler au bénéfice »» L’élaboration et l’actualisation périodique d’un Schéma Local de Développement et à supporter aussi bien les efforts locaux que ceux nationaux de développement. Voilà une de la population. Ici, il importe que le gouvernement et chacune des Collectivités d’Aménagement du Territoire au contenu déterminé. nouvelle dynamique que j’entends appuyer avec toutes les ressources disponibles du Territoriales assument pleinement leurs responsabilités tout en reconnaissant leurs Ministère de la Planification et de la Coopération Externe. »» La mise en place d’une Commission Locale de Développement et d’Aménagement du interrelations ; Territoire, fortement décentralisée, guidant les travaux à réaliser, articulant à ce niveau »» les décisions d’aménagement du territoire et de développement local sont des l’action de l’Administration territorialement déconcentrée de l’État et des Collectivités responsabilités politiques, partagées, à harmoniser, et auxquelles la population Territoriales, et devant informer et consulter la population sur des propositions de doit participer car, en dernier essor, c’est de leur développement dont il est question. développement local et d’aménagement de leur territoire. Les citoyens et organismes du milieu doivent pouvoir faire valoir leur point de vue et, Jean-Max Bellerive pour ce faire, être informés et consultés. Ministre de la Planification et de la Coopération Externe 146 / annexe 6 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe AVANT-PROJET DE LOI PORTANT SUR L’AMÉNAGEMENT DU Vu la loi du 30 mai 1983 portant création de la communauté urbaine de Port-au-Prince ; TERRITOIRE ET LE DÉVELOPPEMENT LOCAL Vu la loi du 18 octobre 1983 organisant le Ministère des Travaux Publics Transports et Vu la Constitution de la République d’Haïti du 29 mars 1987 ; Communications ; Vu la loi du 3 février 1926 portant sur les forets nationales réservées ; Vu le décret du 25 Octobre 1983 sur l’organisation et le fonctionnement du Ministère des Affaires Sociales et du Travail ; Vu le code rural du 16 mai 1962 ; Vu le décret du 4 novembre 1983 portant organisation et fonctionnement du Ministère de la Vu la loi du 6 juin 1963 établissant des règles spéciales relatives à l’habitation et à Santé Publique et de la Population ; l’aménagement des villes et des campagnes en vue de développer l’urbanisme ; Vu le Décret du 4 novembre 1983 portant organisation et fonctionnement de la Cour Vu la loi du 18 mars 1968 dénommant Parcs Nationaux, Sites Naturels, Sites Nationaux supérieure des comptes et du contentieux administratif (CSC/CA) ; « toutes étendues de terres boisées ou parcs sur lesquels sont établis des monuments historiques ou naturels » ; Vu le décret du 30 mars 1984 réorganisant le Ministère de la Justice ; Vu la loi du 26 août 1970 sur la responsabilité des fonctionnaires et employés de Vu le décret du 4 octobre 1984 créant le Fonds d’Investissement Public ; l’Administration Publique ; Vu la loi du 23 octobre 1984 portant organisation et fonctionnement du Ministère de Vu la loi du ……. 1971 portant sur l’urbanisme ; L’Éducation Nationale ; Vu le décret du 4 avril 1974 déclarant Parcs Nationaux Naturels les aires entourant le Morne Vu le décret du 23 novembre 1984 portant création de l’Office National du Cadastre et le La Visite du Massif de la Selle et le Morne Macaya entourant le pic Macaya au Massif de la mode d’exécution des travaux cadastraux ; Hotte ; Vu l’arrêté du 17 septembre 1985 fixant les modalités d’application du décret du 4 octobre Vu la Loi du 18 septembre 1978 sur les délimitations territoriales ; 2004 sur le Fonds d’Investissements Publics ; Vu le décret du 1er décembre 1981 portant création du district cadastral de Port-au-Prince ; Vu le décret du 17 novembre 1986 relatif à l’urbanisation de la plaine du Cul de Sac ; Vu le décret du 3 mars 1981 portant création du Service Autonome de Collecte des Résidus Vu le décret du 28 septembre 1987 modifiant les structures de la Direction Générale des Solides (SMCRS) ; Impôts ; Vu le décret du 6 janvier 1982 fixant, par rapport aux exigences imposées par l’environnement Vu le décret du 5 mars 1987 réorganisant l’Office du Budget ; écologique et conformément à l’évolution économique et sociale du pays, les règles spécifiques relatives quant à l’habitation et à l’aménagement de nos cités et agglomérations Vu le Décret du 13 mars 1987 portant réorganisation du ministère de l’Économie et des rurales et urbaines ; Finances ; Vu la Loi du 19 septembre 1982 relative à l’adoption d’une politique cohérente d’aménagement Vu le décret du 13 mars 1987 restructurant le Ministère du Commerce et de l’Industrie ; du territoire et de développement à partir des entités régionales issues du regroupement des départements géographiques et des arrondissements de la République ; Vu le décret du 17 août 1987 sur l’organisation et le Fonctionnement du Ministère des Affaires Étrangères ; Vu la loi du 19 septembre 1982 établissant le Statut Général de la Fonction Publique ; Vu le décret du 30 septembre 1987 sur l’organisation et le fonctionnement du Ministère de Vu le Décret-loi du 22 octobre 1982 sur les communes ; l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural ; Vu la loi du 8 novembre 1982 abrogeant la loi du 20 novembre 1972 créant la Commission Vu le Décret du 15 janvier 1988 portant sur les recettes des collectivités territoriales ; Nationale de l’Aménagement du Territoire ; Vu le décret du 10 mars 1989 définissant l’organisation et les modalités de fonctionnement Vu le décret du 6 décembre 1982 transformant l’Office National du Logement en une du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe ; entreprise publique spécialisée dénommée : Entreprise Publique de Promotion de Logements Sociaux (EPPLS) ; Vu le Décret du 31 mai 1990 portant organisation et fonctionnement du Ministère de l’Intérieur  ; Vu la loi du 13 janvier 1983 portant sur la régionalisation ; Vu le décret du 17 mai 1990 portant sur l’organisation et le fonctionnement de la Délégation ; Annexe 6 / 147  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Vu le décret du 8 aout 1994 portant création du Ministère à la Condition Féminine et aux Vu le décret du 1er février 2006 fixant l’organisation et le fonctionnement de la collectivité Considérant la volonté du Gouvernement d’assurer une répartition plus équitable des budgets Droits de la Femme ; municipale, dite commune ou municipalité ; d’investissement sur l’ensemble du territoire ; Vu la loi du 29 novembre 1994 portant création, organisation et fonctionnement des forces Vu le décret du 1er février 2006 fixant les modalités d’organisation et de fonctionnement de Considérant la volonté du Gouvernement d’assurer un financement annuel aux acteurs de la Police Nationale ; la collectivité départementale conformément à la Constitution ; locaux du développement et de l’aménagement du territoire afin qu’ils mettent en œuvre des actions structurantes de développement ; Vu la loi du 25 janvier 1995 portant création du Ministère responsable des Haïtiens vivant à Vu le décret du 1er février 2006 fixant les principes fondamentaux de gestion des emplois de l’Étranger ; la Fonction Publique Territoriale et de ses Établissements Publics ; Considérant la volonté du Gouvernement de soutenir la recherche et la formation sur le développement local et la reconnaissance et la diffusion des bonnes pratiques de Vu la loi du 28 janvier 1995 créant le Ministère de l’Environnement ; Vu la loi du 3 octobre 2006 sur le nombre et la dénomination des ministères ; développement local ; Vu le décret du 22 août 1995 portant sur l’organisation judiciaire ; Vu la loi de Finances de 2007 – 2008 du 28 octobre 2007. Considérant la volonté du Gouvernement de remplir l’obligation constitutionnelle faite à l’État de se structurer de façon à appuyer les efforts de développement des Collectivités Vu la Loi du 28 mars 1996 portant organisation de la Collectivité Territoriale de la Section Considérant la Constitution de la République d’Haïti du 29 mars 1987 ; Territoriales ; Communale ; Considérant la volonté du Gouvernement d’assurer la convergence et la cohérence des Considérant la volonté du Gouvernement d’accroître la pertinence et la transparence son Vu la Loi du 18 juillet 1996 créant un Fonds de gestion et de développement des Collectivités actions nationales et locales de développement et d’aménagement du territoire afin de action ; Territoriales ; stimuler la croissance économique, de créer des emplois, de lutter contre la pauvreté et de favoriser une utilisation rationnelle du territoire et des ressources naturelles ; Considérant la nécessité de rendre compte de l’utilisation des fonds et des biens publics. Vu le décret du 6 juin 2002 portant création du Ministère du Tourisme ; Considérant la volonté du Gouvernement de réduire l’exode rural vers les agglomérations ; Sur le rapport du Ministre de la Planification et de la Coopération Externe : Vu la loi du 9 juillet 2002 portant sur les zones franches ; Considérant la volonté du Gouvernement de réduire l’exode régional vers Port-au-Prince ; LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS ET LE SÉNAT ONT VOTÉ LA PRÉSENTE LOI Vu la loi du 4 septembre 2003 portant création du Département des Nippes ; Considérant la volonté du Gouvernement de créer des emplois dans tous les Arrondissements, LEXIQUE Vu le décret du 3 décembre 2004 fixant la réglementation des Marchés Publics, de Services, toutes les Communes et toutes les Sections Communales, Bourgs et Quartiers du pays ; de Fournitures et de Travaux ; Dans le cadre du présent avant-projet de Loi, les termes suivant réfèrent aux définitions Considérant que le développement et l’aménagement du territoire sont des responsabilités suivantes : Vu le Décret du 16 février 2005 sur la préparation et l’exécution des Lois de Finances de la politiques à partager entre le Gouvernement et les Collectivités Territoriales ; République ; Collectivité publique : Institution nationale ou territoriale démocratiquement élue ou Considérant la volonté du Gouvernement de clarifier certaines de ses compétences et institution et/ou administration désignée ou nommée par une institution élue, administrant un Vu l’arrêté du 16 février 2005 portant règlement général de la Comptabilité Publique ; certaines de celles des Collectivités Territoriales au regard de l’aménagement du territoire et ou des biens ou services publics. du développement local ; Vu le décret du 17 mai 2005 portant révision du statut général de la fonction publique ; Bourg : Territoire urbanisé correspondant aux Chefs-lieux des Communes ou aux vieilles Considérant la volonté du Gouvernement de faire des Communes et des Sections villes coloniales, non inclus dans le territoire des Sections Communales. Vu le décret du 17 mai 2005 portant organisation de l’Administration Centrale de l’État ; Communales les interlocuteurs privilégiés du Gouvernement en matière de développement local et d’aménagement du territoire à l’échelon local ; Quartier : Territoire urbanisé, hors bourg, non inclus dans le territoire des Sections Vu le décret du 29 septembre 2005 portant amendement du Code Douanier pour adapter Communales. certaines de ses dispositions aux mesures de facilitation de dédouanement des marchandises  ; Considérant la nécessité d’impliquer la population dans les décisions la concernant et ce aussi bien à l’échelon national qu’à l’échelon local ; Région : Territoire recoupant en tout ou en partie le territoire d’au moins deux départements Vu le décret du 26 janvier 2006 portant sur la gestion de l’environnement et de régulation de qui partage un même contexte de développement. la conduite des citoyens et citoyennes pour un développement durable ; Considérant les acquis, bonnes pratiques et limites d’expérimentations porteuses et complémentaires de développement local appuyées par les autorités gouvernementales et à Vu le Décret du 1e février 2006 définissant le cadre général de la décentralisation, les principes répliquer à l’ensemble du pays dans un cadre structurant ; de fonctionnement et d’organisation des collectivités territoriales haïtiennes ; Considérant la volonté du Gouvernement d’adapter les délimitations du territoire aux réalités Vu le décret du 1er février 2006 fixant l’organisation et le fonctionnement des Sections actuelles du développement et de l’aménagement du territoire ; Communales conformément à la Constitution et dans la perspective de la fourniture adéquate des services publics à la population, du développement local et de la démocratie Considérant la volonté du Gouvernement d’adapter conséquemment le découpage politico participative  ; administratif de l’État afin d’optimiser son efficacité et son efficience ; 148 / annexe 6 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe CHAPITRE I CHAPITRE II Article 10.- À la suite de l’adoption de la présente Loi, le Ministre de la Planification et DISPOSITIONS GENERALES LE SCHÉMA NATIONAL D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE de la Coopération Externe coordonne la préparation d’un document sur les (SNAT) orientations en matière de développement et d’aménagement du territoire Article 1.- Le Territoire de la République d’Haïti est le patrimoine de la Nation. par le Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire et propose son Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le adoption au Conseil des Ministres élargi au Conseil Interdépartemental. SECTION I cadre de sa compétence. Dans le respect réciproque de leur autonomie, Ces orientations auront préalablement été discutées avec les Collectivités L’ÉLABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE et en concertation avec la population, l’État et les Collectivités Territoriales Territoriales de Département. DU SCHÉMA NATIONAL D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE harmonisent leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace. Article 6.- Le Schéma National d’Aménagement du Territoire est préparé par le Article 11.- Le document sur les orientations en matière de développement et Article 2.- L’aménagement du territoire, qui constitue un élément prépondérant et Gouvernement et fait l’objet d’une Loi. d’aménagement du territoire comprend : transversal de la politique de développement économique, social et culturel de la Nation, a pour objet : Article 7.- Le Schéma National d’Aménagement du Territoire sera présenté au »» les propositions d’orientations fondamentales en matière de Parlement pour adoption dans un délai de trois ans à compter de l’adoption développement économique, social et culturel, d’aménagement du »» d’organiser et de structurer le territoire national, de chacune de ses de la présente Loi. territoire et d’environnement ; régions et de chacun de ses Arrondissements ; »» la définition des orientations et des objectifs des politiques sectorielles »» d’assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des Le Schéma National d’Aménagement du Territoire fait l’objet d’une évaluation des ministères ; conditions d’habitat, d’emploi, de services et de transport répondant à et d’un réexamen tous les cinq ans suivant son adoption ou suivant son la diversité de leurs besoins et de leurs ressources ; actualisation, selon la même procédure que pour son élaboration. »» la proposition de programmes structurants et intégrés dans des zones d’interventions prioritaires, incluant des investissement productifs et »» de promouvoir l’équilibre entre les populations des villes et des Chaque année, le Gouvernement informe le Parlement des conditions des investissements sociaux, ainsi que des programmes et des projets campagnes ; d’élaboration et de mise en œuvre du Schéma National d’Aménagement prioritaires pour chacun des secteurs, incluant ceux relatifs aux grandes »» de réduire les déséquilibres entre les communautés ; du Territoire. infrastructures de transport, aux services et grands équipements publics. »» de gérer le sol de façon économe, de protéger les terres agricoles, En tout temps, le Gouvernement peut prendre toute mesure utile afin d’appuyer et de permettre la mise en valeur durable des ressources Article 12.- À la suite de l’adoption par le Conseil des Ministres élargi au Conseil d’orienter le développement de zones d’intérêt pour des raisons nationales. naturelles ; Interdépartemental du document sur les orientations en matière de Article 8.- Le Schéma National d’Aménagement du Territoire détermine les orientations développement et d’aménagement du territoire, le Ministre de la Planification »» d’assurer la protection, la régénération et la mise en valeur de fondamentales en matière de développement économique, social et et de la Coopération Externe coordonne la préparation d’une version l’environnement et des milieux naturels ainsi que la conservation de la culturel, d’aménagement du territoire et d’environnement, dans le respect préliminaire du Schéma National d’Aménagement du Territoire par le Comité faune et de la flore ; de l’égalité entre les femmes et les hommes. Il précise les objectifs à court, Interministériel à l’Aménagement du Territoire et, au nom du Gouvernement, »» d’assurer la protection des paysages et du patrimoine historique et publie la version préliminaire du Schéma National d’Aménagement du moyen et long termes concourant à la mise en œuvre de ces orientations et culturel ; Territoire. Elle est notamment transmise aux Collectivités Territoriales et aux définit les projets prioritaires dans chacun des secteurs. »» d’organiser l’urbanisation en cohérence avec des objectifs de grands secteurs de la société civile pour fins de consultation publique. l’aménagement du territoire. Article 9.- Un Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire est créé afin d’assurer l’élaboration, le suivi de la mise en œuvre, l’évaluation et la révision Article 13.- Le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe ou son Article 3.- La politique de développement et d’aménagement du territoire est représentant, accompagné dans chaque département du Délégué et d’un déterminée à l’échelon national par l’État, en concertation avec le Conseil périodique du Schéma National d’Aménagement du Territoire et de guider l’action territoriale du Gouvernement. Présidé par le Premier Ministre et vice membre du Conseil Départemental, ou en son absence d’une personnalité Interdépartemental et les Collectivités Territoriales de Département. Sa mise non élue et reconnue dans le Département désignée par les maires des en œuvre engage la responsabilité conjointe de l’État et des Collectivités présidé par le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe qui assure la coordination de la mise en œuvre de plusieurs de ses décisions, ou Communes dudit Département, consulte les intervenants locaux au niveau Territoriales. de chaque Arrondissement. Cette consultation sera précédée d’une par leur représentant respectif, le Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire regroupe également les Ministres, ou leur représentant respectif, campagne d’information précisant les dates, heures et lieux des séances de Article 4.- Le développement et l’aménagement du territoire à l’échelon local est du Ministère des Affaires Sociales (MAS) ; du Ministère de l’Agriculture, consultation et comprendra la publication de résumés dans les deux langues déterminé par l’État et les Collectivités Territoriales de Commune et de des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) ; du officielles de la version préliminaire du Schéma National d’Aménagement du Section Communale. Sa mise en œuvre engage la responsabilité conjointe Ministère de la Culture et des Communications (MCC) ; du Ministère de Territoire rendus disponible aux intervenants locaux. de l’État et des Collectivités Territoriales. la Condition Féminine et aux Droits de la Femme (MCFDF) ; du Ministère Article 14.- Le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe fait rapport de la Article 5.- Le Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) est de l’Environnement (MDE) ; du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités consultation tenue au Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire responsable de l’organisation des activités requises en vue de l’élaboration Territoriales (MICT) ; du Ministère du Tourisme (MT) et du Ministère des ainsi qu’au Conseil des Ministres élargi au Conseil Interdépartemental. et de la mise en œuvre du Schéma National d’Aménagement du Territoire et Travaux Publics, du Transport et des Communications (MTPTC). Chacun des d’organiser le soutien gouvernemental à l’élaboration et à la mise en œuvre Ministres s’assurent de la participation effective des Organismes Autonomes des Schémas Locaux de Développement et d’Aménagement du Territoire. sous leur tutelle aux travaux du Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire et des sous-groupes de travail qu’il met en place. Annexe 6 / 149  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Article 15.- À la suite du dépôt de ce rapport, le Ministre de la Planification et de la »» l’identification et la localisation de zones de protection et de Article 23.- Chaque Commission Consultative Départementale est composée du Coopération Externe coordonne la préparation d’une proposition de version développement du territoire agricole ainsi que d’aires de reboisement ; Délégué qui la préside, d’un représentant du Ministre de la Planification définitive du Schéma National d’Aménagement du Territoire par le Comité et de la Coopération Externe et d’un représentant de la Collectivité »» l’identification et la localisation de zones de protection et de Interministériel à l’Aménagement du Territoire. Le Ministre de la Planification Territoriale de Département ou, en son absence, d’une personnalité développement des pêches et de la pisciculture ; et de la Coopération Externe présente pour approbation cette version non élue et reconnue dans le Département désignée par les maires des définitive du Schéma National d’Aménagement du Territoire au Conseil »» l’identification et la localisation des zones possédant des potentiels Communes dudit Département. Le secrétariat et la logistique de chaque des Ministres élargi au Conseil Interdépartemental et, après approbation, la énergétiques, miniers et aquifères. Commission Consultative Départementale sont assurés par les Directions présente sous forme légale au Parlement pour adoption. Article 17.- En documents complémentaires, le Schéma National d’Aménagement du Départementales du MPCE et ses travaux sont appuyés par les Directions Territoire doit comprendre également : Départementales de tous les Ministères. Article 16.- La version définitive du Schéma National d’Aménagement du Territoire doit comprendre entre autres : »» un plan de zonage du territoire national et les règles et normes Article 24.- Chaque Commission Consultative Départementale préparera un document nécessaires à son application ; et de consultation qui : »» les orientions et les objectifs de développement et d’aménagement du »» une stratégie d’investissement le mettant en œuvre. territoire, incluant l’organisation et la structuration du territoire national »» illustrera les forces et faiblesses des délimitations actuelles ; et ses grandes unités régionales ; Article 18.- Chaque ministère est responsable de la mise en œuvre du Schéma »» établira des propositions révisant les délimitations actuelles National d’Aménagement du Territoire dans le cadre de ses compétences »» les grands potentiels et contraintes de développement et des Arrondissements et des territoires administratifs locaux de ministérielles. d’aménagement du territoire ; l’Administration Centrale en les harmonisant mutuellement ; »» les grandes affectations du territoire, incluant celles des milieux côtiers, Article 19.- Chaque année, le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe »» analysera et décrira les impacts respectifs des propositions. maritimes et insulaires ; coordonne l’élaboration et dépose au Conseil des Ministres élargi au Conseil Article 25.- Le plan de travail de chaque Commission Consultative Départementale »» l’identification des territoires présentant un intérêt d’ordre national en Interdépartemental un bilan global de la mise en œuvre du Schéma National prévoira successivement : matière de patrimoine, d’histoire, de culture, d’écologie et d’esthétisme d’Aménagement du Territoire. à protéger, à réhabiliter et/ou à mettre en valeur ; »» l’élaboration du document de consultation ; SECTION II »» l’identification des zones soumises à des contraintes majeures telles LA RÉVISION DES LIMITES ADMINISTRATIVES »» au moins une séance de consultation publique dans chacune des les zones d’inondation, d’érosion, de glissements de terrain et autres DES ARRONDISSEMENTS Communes de leur Département respectif ; cataclysmes ; »» l’élaboration d’une proposition préliminaire du nouveau découpage Article 20.- L’Arrondissement constitue l’unité de base locale de l’aménagement du »» l’identification et la localisation des grandes propriétés ou des terres territoire. Les Arrondissements, Communes et Sections Communales, du territoire des Arrondissements auxquels seront harmonisés les du domaine public et des grands équipements publics (universités, constituent autant d’unités de base du développement local. territoires administratifs locaux de l’Administration Centrale ; institutions de formation professionnelle et technique, hôpitaux, »» au moins une séance de consultation privée avec des représentants édifices gouvernementaux, prisons, musées, dépotoirs et zones Article 21.- Le Gouvernement, dans les six mois de l’adoption de la présente Loi, des élus de chaque Commune et de chaque Section Communale d’enfouissement sanitaire, etc.) ; créera dans chacun des Départements une Commission Consultative pouvant être regroupés au besoin ; »» l’identification et la localisation des grandes infrastructures routières, Départementale visant l’harmonisation territoriale des territoires administratifs »» au moins une séance de consultation publique à l’échelon du portuaires, aéroportuaires et ferroviaires ; locaux de l’Administration Centrale et du territoire des Arrondissements. Département ; »» l’identification et la localisation des infrastructures et équipements des Article 22.- Chaque Commission Consultative Départementale aura une année pour »» l’élaboration d’une proposition finale du territoire des Arrondissements réseaux majeurs d’énergie et de télécommunications ; proposer au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe et et des territoires administratifs locaux de l’Administration Centrale. »» les périmètres d’urbanisation et/ou d’agglomération de Port-au-Prince, au Ministre de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales une nouvelle Article 26.- Chaque Commission Consultative Départementale acheminera sa des Chefs-lieux des Départements et des Arrondissements ainsi que délimitation du territoire des Arrondissements auxquels s’harmoniseront les proposition finale et un rapport synthèse de consultation au Ministre de la de toute autre ville de plus de vingt-cinq mille habitants, incluant les territoires administratifs locaux de l’Administration Centrale et notamment Planification et de la Coopération Externe et au Ministre de l’Intérieur et des zones d’extension prioritaires ; ceux : du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) ; Collectivités Territoriales qui verront, dans les six mois suivants, à en assurer du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT) ; du le suivi légal requis de façon à faire adopter le nouveau découpage des »» l’identification et la localisation de villes nouvelles et/ou de territoires Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) ; du Ministère Arrondissements en apportant simultanément les correctifs nécessaires aux réservés à cette fin ; de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) ; du limites des Départements, des Communes et des Sections Communales. »» l’identification et la localisation des parcs industriels nationaux, des Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement zones d’entreposage et des grands marchés publics ; Rural (MARNDR) ; du Ministère des Travaux Publics, des Transports et des »» l’identification et la localisation des parcs et réserves territoriales Communications (MTPTC) ; du Ministère de l’Environnement (MDE) et du présentant un intérêt majeur pour le développement récréatif et Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique (MJSP). touristique ; 150 / annexe 6 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe CHAPITRE III »» l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre d’une stratégie quinquennale »» l’identification et la localisation des territoires présentant un intérêt LE SCHÉMA LOCAL d’investissement et l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre d’une patrimonial, historique, culturel, esthétique et écologique, d’ordre local ; DE DÉVELOPPEMENT ET D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE programmation annuelle des investissements publics ; »» l’organisation territoriale et la localisation des infrastructures et (SLDAT) »» la gestion locale des ressources financières du Fonds Local de équipements publics, dont ceux : scolaires ; de santé ; de transport Développement et d’Aménagement du Territoire tel que créé à et de voirie ; d’adduction d’eau potable ; de drainage et d’irrigation ; SECTION I l’article 52 ; d’assainissement ; de cueillette et de disposition des ordures ; de sport, LA COMMISSION LOCALE de loisir et de culture ; de production, de transport et de distribution »» l’élaboration de propositions visant la redéfinition des limites des DE DÉVELOPPEMENT ET D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE d’énergie ; de télécommunications ; services incluant les marchés Communes et des Sections Communales. publics, les parcs et les cimetières, etc. ; Article 27.- Une Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire est créée par Arrêté du Gouvernement dans chaque Arrondissement du SECTION I »» la localisation et la délimitation des parcs industriels, des zones territoire national dans l’année suivant l’adoption du nouveau découpage L’ÉLABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE commerciales et des territoires présentant un intérêt pour le des Arrondissements. À la suite d’une demande des Communes et des DU SCHÉMA LOCAL DE DÉVELOPPEMENT ET D’AMÉNAGEMENT DU développement récréatif et touristique. Sections Communales d’un Arrondissement, le Ministre de la Planification TERRITOIRE Article 36.- Le contenu du Schéma Local de Développement et d’Aménagement du et de la Coopération Externe entreprend les démarches requises à cette fin. Territoire peut inclure : Article 33.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire doit, dans le mois de sa création, entreprendre l’élaboration du Schéma Local Article 28.- La dénomination de chacune des Commissions Locales de Développement »» les affectations du sol à l’intérieur d’un périmètre d’urbanisation ; de Développement et d’Aménagement du Territoire de son Arrondissement. et d’Aménagement du Territoire sera suivie du nom de leur Arrondissement respectif. »» la densité moyenne d’occupation du sol admise dans tout ou parties Article 34.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire du territoire ; doit, dans les deux ans de sa création, adopter une version préliminaire du Article 29.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire »» l’identification et la délimitation de zones de protection et de Schéma Local de Développement et d’Aménagement du Territoire. Cette est composée du Vice Délégué qui la préside sans droit de vote, du développement du territoire agricole et d’aires de reboisement version préliminaire du Schéma Local de Développement et d’Aménagement Maire principal de chaque Commune et du Coordonnateur de chaque supplémentaires à celles retenues dans le Schéma National du Territoire est un document de consultation publique proposant et incluant Section Communale de l’Arrondissement avec droit de vote, et d’un d’Aménagement du Territoire ; notamment : représentant de chaque ministère territorialement déconcentré à l’échelon »» des propositions d’aménagement pour certaines zones d’intervention de l’Arrondissement, sans droit de vote. »» les enjeux, potentiels et contraintes de développement et spéciale décrites à l’article 35. d’aménagement du territoire de leur Arrondissement ; Article 30.- Le secrétariat de la Commission Locale de Développement et Article 37.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire d’Aménagement du Territoire relève de la Vice Délégation. Le soutien »» les orientations et objectifs nationaux de développement et adopte la version préliminaire du Schéma Local de Développement et technique de la Commission Locale de Développement et d’Aménagement d’aménagement du territoire applicable à leur Arrondissement ; d’Aménagement du Territoire afin de la soumettre au Gouvernement et à la du Territoire est assuré par les Services de chaque ministère territorialement »» les orientations et objectifs locaux de développement et d’aménagement consultation publique. déconcentré à l’échelon de l’Arrondissement sous la coordination du Service du territoire de leur Arrondissement ; de l’Arrondissement du Ministère de la Planification et de la Coopération Article 38.- La version préliminaire du Schéma Local de Développement et Externe. »» les priorités de développement et d’aménagement du territoire de leur d’Aménagement du Territoire adoptée par la Commission Locale de Arrondissement. Développement et d’Aménagement du Territoire est : Article 31.- Les décisions de la Commission Locale de Développement et Article 35.- Le contenu du Schéma Local de Développement et d’Aménagement du d’Aménagement du Territoire sont prises de façon consensuelle. En cas Territoire doit également inclure : »» transmise au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe d’absence de consensus sur une décision durant trois réunions successives, pour avis gouvernemental dans les six mois de sa réception ; le Vice Délégué rend une décision écrite motivée qui inclut un exposé des »» l’organisation et la structuration du territoire de l’Arrondissement ; »» transmise aux Arrondissements adjacents pour avis officiel dans les six avantages et inconvénients des options discutées écrit par les parties mois de sa réception ; »» les affectations du territoire de l’Arrondissement ; intéressées. Copie de ces décisions seront envoyées pour information au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe. »» l’identification et la cartographie de l’utilisation du sol de toutes les »» transmise aux Communes et aux Sections Communales de propriétés et terres du domaine public ; l’Arrondissement pour avis officiel dans les six mois de sa réception ; Article 32.- Dans le respect de l’égalité entre les femmes et les hommes, la Commission »» l’identification et la délimitation des éléments applicables à »» rendue publique par toute voie utile pour consultation de la population Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire a pour mandat : l’Arrondissement du Schéma National d’Aménagement du Territoire, dans chacune des Sections Communales et/ou bourg et/ou quartier telles que définies à l’article 16 de la présente Loi ; de l’Arrondissement dans les six mois de l’adoption de la version »» l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre d’un Schéma Local de préliminaire du Schéma Local de Développement et d’Aménagement Développement et d’Aménagement du Territoire réalisé à l’échelon de »» l’identification et la délimitation de tous les périmètres urbains identifiés du Territoire adoptée par la Commission Locale de Développement et l’Arrondissement ; ou non dans le Schéma National d’Aménagement du Territoire ; d’Aménagement du Territoire. Annexe 6 / 151  plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Ministère de la Planification et de la Coopération externe TOME II Article 39.- Le programme de consultation publique menée par la Commission Locale de Article 45.- Chaque année suivant l’entrée en vigueur du Schéma Local de CHAPITRE IV Développement et d’Aménagement du Territoire est publicisé. Il comporte Développement et d’Aménagement du Territoire, la Commission Locale de LE FONDS LOCAL notamment : Développement et d’Aménagement du Territoire établit une programmation DE DÉVELOPPEMENT ET D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE annuelle d’investissements publics conformes au Schéma Local de (FLDAT) »» la publication de résumés dans les deux langues officielles de la version Développement et d’Aménagement du Territoire dans le cadre d’une préliminaire du Schéma Local de Développement et d’Aménagement stratégie quinquennale visant sa mise en œuvre. Article 52.- Un Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire du Territoire diffusé dans l’Arrondissement ; équivalent chaque année à 20 % du Programme d’Investissement Public Article 46.- Chaque année suivant l’entrée en vigueur du Schéma Local de (PIP) est créé afin de financer la mise en œuvre des Schémas Locaux de »» la publication des dates, heures et lieux de séances d’information Développement et d’Aménagement du Territoire, la Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire. publique sur le contenu de la version préliminaire du Schéma Local Développement et d’Aménagement du Territoire soumet un rapport sur la de Développement et d’Aménagement du Territoire à tenir dans Article 53.- Le Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire est mise en œuvre dudit Schéma Local de Développement et d’Aménagement chacune des Sections Communales et/ou bourg et/ou quartier de financé à partir des ressources du Trésor Public et est inscrit dans le du Territoire au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe. l’Arrondissement ; Programme d’Investissement Public. »» la publication des dates, heures et lieux des séances de consultation Article 47.- Chaque année, le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe publique à tenir dans chacune des Sections Communales et/ou bourg coordonne l’élaboration et dépose au Conseil des Ministres élargi au Conseil Article 54.- Le Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire réserve et/ou quartier de l’Arrondissement et tenues au moins un mois après Interdépartemental un bilan global de la mise en œuvre des Schémas 99 % de sa valeur totale pour le financement de la programmation annuelle les séances d’information publique. Locaux de Développement et d’Aménagement du Territoire. d’investissements publics prévue à l’article 45 et réalisée par chacune des Commissions Locales de Développement et d’Aménagement du Territoire Article 40.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire Article 48.- Le Schéma Local de Développement et d’Aménagement du Territoire fait et 1 % de sa valeur totale pour le financement d’activités de recherche et de propose une version définitive du Schéma Local de Développement et l’objet d’une évaluation et d’un réexamen tous les cinq ans suivant son formation sur le développement local et de reconnaissance et de diffusion d’Aménagement du Territoire six mois après la réception des avis et la tenue adoption ou suivant son actualisation, selon la même procédure que pour des bonnes pratiques de développement local. des consultations publiques prévues aux articles 38 et 39. Cette version est envoyée au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe pour son élaboration. Article 55.- La partie du Fonds Local de Développement et d’Aménagement du avis final de conformité au Schéma National d’Aménagement du Territoire. Territoire réservée pour financer la réalisation d’interventions locales de Article 49.- Les Communes et les Sections Communales sont tenues, dès son entrée en vigueur, de mettre en application le Schéma Local de Développement et développement et d’aménagement du territoire par les acteurs locaux du Article 41.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du d’Aménagement du Territoire et d’initier l’élaboration de plans d’urbanisme développement, réserve elle-même annuellement 25 % de sa valeur totale Territoire adopte la proposition de version définitive du Schéma Local de et de plans d’aménagement rural conformes audit Schéma ainsi qu’aux Lois pour financer des réalisations à l’échelon de l’Arrondissement, 25 % de sa Développement et d’Aménagement du Territoire qui entre alors en vigueur et règlements alors existants ou de les modifier conséquemment. valeur totale pour financer des réalisations à l’échelon des Communes et 50 si aucun avis écrit motivé de changement n’est acheminé par le Ministre % de sa valeur totale pour financer des réalisations à l’échelon des Sections de la Planification et de la Coopération Externe à la Commission Locale de Article 50.- Les contenus obligatoires et facultatifs des plans d’urbanisme et des Communales et/ou bourgs et/ou quartiers. Développement et d’Aménagement du Territoire dans les trois mois de sa plans d’aménagement rural, incluant les règlements associés, ainsi que les réception. Article 56.- La distribution nationale de la partie du Fonds Local de Développement modalités de leur élaboration, de leur adoption, de leur mise en application et de leur révision, sont déterminés par Arrêtés du Gouvernement. Le et d’Aménagement du Territoire réservée pour financer la réalisation Article 42.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire Ministère de la Planification et de la Coopération Externe qui assume la d’interventions locales de développement et d’aménagement du territoire par doit, dans les trois mois de la réception de l’avis final de conformité identifiant vice-présidence du Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire, les acteurs locaux du développement, est établie selon la formule suivante : des changements à apporter, modifier conséquemment et adopter la version définitive du Schéma Local de Développement et d’Aménagement met en place des groupes de travail interministériel afin de proposer lesdits contenus. »» cinquante pour cent de sa valeur totale pour chaque échelon territorial du Territoire qui entre alors automatiquement en vigueur. sera alloué en part égale à chaque Arrondissement, à chaque Commune Article 51.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du et à chaque Section Communale, Quartier ou Bourg, et Article 43.- Une copie du Schéma Local de Développement et d’Aménagement du Territoire est, dès son entrée en vigueur, transmise par la Commission Territoire peut, en tout temps, proposer au Ministre de la Planification et »» cinquante pour cent de sa valeur totale pour chaque échelon territorial Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire au Ministre de de la Coopération Externe et au Ministre de l’Intérieur et des Collectivités sera alloué au prorata de leur population. la Planification et de la Coopération Externe, à la Collectivité Territoriale Territoriales des ajustements aux limites des Communes et des Sections Article 57.- La mise en œuvre de la partie du Fonds Local de Développement de Département, aux Arrondissements adjacents, aux Communes et aux Communales. Ces derniers verront, dans les six mois suivant, à émettre un et d’Aménagement du Territoire réservée pour financer la réalisation Sections Communales de l’Arrondissement. avis sur la recevabilité de ces propositions puis, le cas échéant, à en assurer d’interventions locales de développement et d’aménagement du territoire le suivi légal requis de façon à faire adopter le nouveau découpage proposé. par les acteurs locaux du développement, fait l’objet de Contrats Locaux de Article 44.- Une synthèse dans les deux langues officielles du Schéma Local de Développement et d’Aménagement du Territoire conclus entre le Ministre de Développement et d’Aménagement du Territoire et sa date d’entrée en la Planification et de la Coopération Externe, au nom du Gouvernement, et vigueur sont, dans les trois mois de son entrée en vigueur, diffusée dans le chacune des Commissions Locales de Développement et d’Aménagement territoire de l’Arrondissement. du Territoire représentée par tous les Maires des Communes et par tous les Coordonnateurs des Sections Communales de chacun des Arrondissements. 152 / annexe 6 plan stratégique de développement d’haïti pays émergent en 2030 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D’HAÏTI TOME II Ministère de la Planification et de la Coopération externe Article 58.- La valeur totale de chaque Contrat Local de Développement et Article 63.- Le Service d’Arrondissement du Ministère de la Planification et de la CHAPITRE V d’Aménagement du Territoire équivaut à la valeur totale des sommes Coopération Externe et le personnel déconcentré des autres ministères DISPOSITIONS TRANSITOIRES disponibles annuellement pour les trois échelons territoriaux. fournissent un appui technique aux Communes, aux Sections Communales et aux promoteurs privés et communautaires. Article 65.- La présente Loi s’applique même en l’absence des Collectivités Territoriales Article 59.- Des balises orientent dans chaque Arrondissement l’utilisation de la partie du de Département et du Conseil Interdépartemental qui s’adjoindront aux Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire réservée Article 64.- La gestion de la partie du Fonds Local de Développement et d’Aménagement démarches dès leur mise en place. pour financer la réalisation d’interventions locales de développement et du Territoire réservée pour financer des activités de recherche et de d’aménagement du territoire par les acteurs locaux du développement, formation sur le développement local et de reconnaissance et de diffusion Article 66.- En attente de l’adoption du Schéma National d’Aménagement du Territoire soient : des bonnes pratiques de développement local, est assurée par le Ministère et sur recommandation du Comité Interministériel à l’Aménagement du de la Planification et de la Coopération Externe. Annuellement, ce dernier Territoire, le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe peut »» un minimum de vingt pour cent de sa valeur totale est consacré à des peut déléguer cette responsabilité ou contracter la réalisation desdites proposer toute mesure requise afin de contrôler l’utilisation du territoire de activités de développement économique, incluant par exemple des activités à un ou plusieurs organismes. zones d’intérêt national dont l’intégrité est compromise. activités agricoles ou un appui financier à un organisme du milieu afin qu’il offre des services de micro crédit ; Article 67.- En attente de la mise en place des Commissions Locales de Développement et d’Aménagement du Territoire, les Directions Départementales du »» un minimum de vingt pour cent de sa valeur totale est consacré à Ministère de la Planification et de la Coopération Externe gèrent, en lieu et des activités de protection, de réhabilitation et de mise en valeur du place des Commissions Locales de Développement et d’Aménagement du patrimoine naturel et/ou historique ; Territoire, les enveloppes financières prévues aux articles 52, 55 et 56 en »» un minimum de vingt pour cent de sa valeur totale est consacré à des respectant l’esprit des dispositions prévues aux articles 59, 60, 61 et 62. activités de développement social et/ou culturel ; Article 68.- Annuellement, une stratégie locale de développement et d’aménagement »» un minimum de vingt pour cent de sa valeur totale est consacré à des du territoire par Arrondissement, présentant et justifiant sommairement activités d’organisation et de structuration du territoire ; et les priorités d’interventions proposées aux trois échelons territoriaux, et »» le dernier vingt pour cent de sa valeur totale est consacré à des secteurs accompagnée d’une programmation des investissements, permettra d’activités déterminés par la Commission Locale de Développement et l’allocation des montants disponibles. d’Aménagement du Territoire de l’Arrondissement, incluant ceux ci- haut énumérés. Article 69.- La stratégie locale de développement et d’aménagement du territoire par Arrondissement discutée à l’article 68 devra être élaborée et cosignée Article 60.- Afin d’augmenter l’impact des investissements, dans chaque Arrondissement, par les Communes et Sections Communales concernées et réalisée en un minimum de 30 pour cent de la valeur totale de la partie du Fonds Local collaboration avec les autres Directions Départementales des ministères de Développement et d’Aménagement du Territoire réservée pour financer jusqu’à la mise en place des Commissions Locales de Développement et la réalisation d’interventions locales de développement et d’aménagement d’Aménagement du Territoire. Cette stratégie sera mise en œuvre dans du territoire par les acteurs locaux du développement, est réservé aux le cadre de Contrats Locaux de Développement et d’aménagement du promoteurs du secteur privé qui devront participer au financement des Territoire tel que prévus aux articles 57 et 58. projets à hauteur d’au moins 10 pour cent. Article 70.- À la mise en place des Commissions Locales de Développement et Article 61.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du d’Aménagement du Territoire, ces dernières héritent des engagements Territoire est le gestionnaire des ressources de la partie du Fonds Local antérieurs inclus dans les Contrats Locaux de Développement et de Développement et d’Aménagement du Territoire réservée dans son d’Aménagement du territoire de leur Arrondissement et voient à la Arrondissement pour financer la réalisation d’interventions locales de préparation des documents prévus à l’article 68 en respectant les développement et d’aménagement du territoire par les acteurs locaux du dispositions prévues aux articles 55, 56, 59, et 60, et ce jusqu’à l’entrée développement. Elle met en œuvre et assure le suivi technique, administratif en vigueur du Schémas Local de Développement et d’Aménagement du et comptable des investissements sous recommandations des Collectivités Territoire de leur Arrondissement respectif. Territoriales et/ou des secteurs auxquels le financement est destiné. Article 62.- La Commission Locale de Développement et d’Aménagement du Territoire fait, chaque année, rapport de l’utilisation de la partie du Fonds Local de Développement et d’Aménagement du Territoire qu’elle met en œuvre au Ministre de la Planification et de la Coopération Externe. Annexe 6 / 153