(2001-07) Nomenclature des Dépenses Budgétaires de l'État et Guide d'Utilisation
Resume — A 78-page MEF technical guide that replaces Haiti's 1987 expenditure classification with a modernized, nine-article nomenclature of state expenditure by nature, applied from fiscal year 2001-2002 to ease budget execution and align with the harmonized economic and functional classifications.
Constats Cles
- Remplace la classification des dépenses de 1987, applicable à compter de l'exercice fiscal 2001-2002, pour résoudre les frontières mal définies entre postes budgétaires qui imposaient auparavant des réquisitions distinctes pour des articles proches.
- Structure la nomenclature en trois niveaux de détail : l'article (voté par le Parlement, premier chiffre), le paragraphe (deux chiffres) et l'alinéa (trois chiffres, utilisé pour l'exécution budgétaire), les alinéas se subdivisant en lignes à quatre chiffres.
- Comprend neuf articles de dépenses, des dépenses de personnel (Article 1) aux autres dépenses publiques (Article 9), en passant par les subventions/contributions (Article 7) et l'amortissement de la dette publique (Article 8).
- Détaille les dépenses de personnel (Article 1) en rémunérations principales, indemnités de fonction, heures supplémentaires, primes diverses et boni, chacune ventilée par catégorie de personnel (carrière, contractuel, vacataire, journalier, stagiaire).
- Est conçue pour s'harmoniser avec la nomenclature des ressources de l'État et faciliter le passage aux classifications économique et fonctionnelle des dépenses.
Description Complete
This guide sets out the classification by nature of Haiti's public expenditure, replacing the 1987 nomenclature whose blurred boundaries between budget lines (illustrated by the guide's own example of separate requisitions historically needed for 'small materials' like pens versus office supplies like notebooks) complicated budget execution. Grounded in Article 227 of the 1987 Constitution, which requires each ministry's budget to be divided into chapters and sections and voted article by article, the nomenclature organizes expenditure into a three-level structure: the article (first digit, the level at which Parliament votes and which cannot be modified without legislative approval), the paragraph (first two digits, grouping goods and services with common characteristics), and the alinéa (first three digits, used for budget execution and requisitions), with alinéas further divided into four-digit lines for finer transparency. The nomenclature comprises nine expenditure articles: personnel expenditure, services and miscellaneous charges, purchases of consumption goods and small equipment, tangible fixed assets, intangible fixed assets, loans/advances/equity participations and placements, subsidies/quotas-parts/contributions/allocations/indemnities, public debt amortization, and other public expenditure. Article 1 (personnel expenditure) is broken down in detail across principal remuneration, function indemnities, overtime pay, various indemnities and premiums, and year-end bonuses (boni), each disaggregated by staff category (career, contractual, vacataire, journalier, stagiaire, and others).