(2016-02) Décret portant amendement du Décret du 17 mai 2005 portant organisation de l'Administration Centrale de l'État
Resume — Signé par le Président Michel Martelly le 6 janvier 2016 et publié au Moniteur No. 21 (1er février 2016), ce décret amende celui du 17 mai 2005 portant organisation de l'Administration Centrale de l'État. Il redéfinit les attributions du Secrétariat Général de la Primature, crée un Secrétariat Général du Conseil des Ministres et transforme l'organe de l'article 113 en Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH).
Constats Cles
- Réécrit l'article 23 du décret de 2005, élargissant le rôle du Secrétariat Général de la Primature à treize fonctions dont le conseil juridique, la coordination interministérielle et la garde des textes officiels.
- Ajoute les articles 23.1 à 23.3 définissant la structure des unités du Secrétariat Général et établissant formellement le Conseil de Gouvernement comme organe collégial du Premier Ministre, des Ministres et des Secrétaires d'État.
- Crée un Secrétariat Général du Conseil des Ministres (SGCM) à rang de ministre via le nouvel article 29.2.
- Révise les articles 64, 71 et 72 pour imposer aux unités de planification, budget et ressources humaines des ministères une coordination permanente avec le Ministère de l'Économie et des Finances.
- Remplace l'article 113 pour créer l'Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH) et abroge les articles 110-112 et 114-115 devenus redondants.
Description Complete
Ce décret, donné au Palais National le 6 janvier 2016 (An 213 de l'Indépendance) et publié au Moniteur No. 21 du 1er février 2016, modifie plusieurs dispositions du décret du 17 mai 2005 portant organisation de l'Administration Centrale de l'État. Il répond à des chevauchements de missions entre organes de coordination stratégique rattachés à la Primature. L'article 23 est réécrit pour donner au Secrétariat Général de la Primature treize fonctions énumérées, dont le conseil juridique au Premier Ministre, la garde et la publication formelle des textes officiels au Moniteur, la coordination de l'ordre du jour des comités interministériels et la préparation du bilan de l'action gouvernementale. Les nouveaux articles 23.1 à 23.3 détaillent la structure interne du Secrétariat Général et définissent formellement le Conseil de Gouvernement comme organe collégial présidé par le Premier Ministre réunissant ministres et secrétaires d'État.
Le décret ajoute également l'article 29.2 créant un Secrétariat Général du Conseil des Ministres (SGCM) dirigé par un cadre à rang de ministre, et révise les articles 64, 71 et 72 pour imposer aux unités internes de planification, des affaires administratives/budget et des ressources humaines des ministères des rapports de travail permanents avec le Ministère de l'Économie et des Finances. Fait notable, l'article 113 est remplacé pour rebaptiser l'organe de coordination de la fonction publique « Office de Management et des Ressources Humaines » (OMRH), chargé de réguler la performance du système de fonction publique et d'harmoniser les structures et procédures administratives ; les articles 110, 111, 112, 114 et 115 sont abrogés par redondance. Le décret est signé par le Président Martelly, le Premier Ministre Evans Paul et l'ensemble du cabinet.