(2020-2021) Reunion de lancement du budget du MEF : contexte macroeconomique et engagements de l'Etat pour le budget 2020-2021
Resume — Presentation du Ministere de l'Economie et des Finances (MEF) lancant la preparation du budget 2020-2021, couvrant les perspectives macroeconomiques liees au COVID-19, le Staff Monitored Programme (SMP) avec le FMI, et les engagements de depenses de l'exercice precedent a reconduire.
Constats Cles
- Le budget 2020-2021 doit legalement etre adopte avant le 30 septembre 2020 et, selon le SMP du FMI, publie avant le 1er octobre 2020. Le COVID-19 a entraine une contraction economique prevue de 3,6%, une inflation moyenne annuelle d'environ 22,6%, et une depreciation de la gourde a 116,72 pour un dollar americain fin juin 2020. Les engagements de l'exercice precedent a annualiser incluent la prise en charge de plus de 10 000 agents du MENFP, sept mois d'arrieres de paiement pour la PNH, et des arrieres de salaire non resolus au MSPP, dans un contexte de baisse des recettes petrolieres domestiques et de rarefaction des appuis budgetaires externes.
Description Complete
Cette presentation du MEF, faite pour lancer la preparation du budget national 2020-2021, rappelle l'echeance legale d'adoption du budget (30 septembre 2020, principe d'anteriorite budgetaire) et le repere structurel connexe du Staff Monitored Programme (SMP) du FMI exigeant que le budget soit adopte et publie avant le 1er octobre 2020. Elle decrit la mise en application progressive de la loi du 4 mai 2016 (remplacant le decret du 16 fevrier 2005) sur l'elaboration et l'execution des lois de finances, avec l'extension du budget-programme a un minimum de cinq nouveaux ministeres. Le contexte macroeconomique est domine par la crise du COVID-19 : contraction economique prevue de 3,6% pour l'exercice 2019-2020, inflation continue a deux chiffres autour de 22,6% en moyenne annuelle et 24% en glissement annuel, et depreciation de la gourde de 1,7%, 3,1% et 3,4% respectivement en fevrier, mars et avril 2020, atteignant 116,72 gourdes pour un dollar americain au 24 juin 2020. Le document mentionne aussi la baisse des exportations, la baisse des ressources domestiques (dont les recettes petrolieres perdues faute d'ajustement des prix a la pompe), et la rarefaction des appuis budgetaires externes malgre les negociations avec le FMI et l'avancement des reformes structurelles. Il signale des engagements a annualiser dans le nouveau budget : prise en charge de plus de 10 000 enseignants et personnel administratif du MENFP pour les trois mois restants de 2019-2020, versement de sept mois d'appointement a la 30e promotion de la PNH et arrieres de salaire de la 29e promotion, plan de preparation et de reponse au COVID-19 partiellement finance, et arrieres de salaires du personnel du MSPP. D'autres postes en suspens sont cites : prise en charge des missions diplomatiques dans un contexte de depreciation du taux de change, chantiers a l'arret (Hopital SIMBI Continental, Marche Fontamara), service de la dette et report de certains arrieres, financement des elections, et financement du Programme National de Protection et de Promotion Sociales. Les secteurs sont invites a soumettre leurs propositions de depenses au MEF et au Ministere de la Planification et de la Cooperation Externe des reception de la lettre de cadrage du Premier Ministre.