(2009-09) Haïti après la conférence des bailleurs : une voie à suivre (Rapport spécial 232)
Resume — Le Rapport spécial 232 de l'USIP, par Robert Maguire, évalue si les 353 millions de dollars promis à la conférence des bailleurs d'avril 2009 peuvent inverser la pauvreté et l'instabilité d'Haïti, et définit des priorités pour aligner l'action des bailleurs sur les capacités de l'État haïtien.
Constats Cles
- Les bailleurs ont promis 353 millions de dollars à la conférence d'avril 2009, en plus de centaines de millions d'engagements antérieurs. Les vagues d'aide passées qui ont contourné l'État haïtien n'ont pas bâti de capacités durables. Le rapport plaide pour l'investissement agricole et une croissance décentralisée au-delà de Port-au-Prince, aux côtés des pôles d'assemblage du rapport Collier. Les acquis sécuritaires de 2007 restaient fragiles sans emplois pour les jeunes urbains à risque.
Description Complete
Rédigé après la conférence des bailleurs organisée mi-avril 2009 par la Banque interaméricaine de développement, qui a promis 353 millions de dollars à Haïti, ce Rapport spécial de septembre 2009 dresse l'état de la pauvreté persistante, des inégalités et de la vulnérabilité aux chocs externes après les tempêtes et les émeutes de la faim de 2008, et se demande à quelles conditions ces nouvelles ressources compteront. Maguire passe en revue les prescriptions de croissance polarisée du rapport Collier, la stratégie nationale de réduction de la pauvreté et le bilan des vagues d'aide passées qui ont contourné l'État haïtien. Le rapport plaide pour le renforcement des capacités de l'État plutôt que leur contournement, l'investissement dans l'agriculture et les moyens de subsistance ruraux aux côtés de l'assemblage pour l'exportation, la décentralisation des opportunités économiques au-delà de Port-au-Prince et la consolidation des acquis sécuritaires par l'emploi des jeunes à risque. Il conclut par des recommandations pour la politique américaine, appelant à un engagement patient et coordonné ancré dans les institutions haïtiennes. Publié quatre mois avant le séisme de janvier 2010, il fixe les termes du débat de développement d'avant le tremblement de terre, dont les thèmes reviennent dans chaque plan de relèvement ultérieur.
Notes
USIP Special Report 232; original publisher PDF recovered from Wayback (direct file capture)