(2023-03) Haïti : Analyse du conflit 2023
Resume — Un diagnostic de conflit sur Haïti élaboré selon le cadre Country Indicators for Foreign Policy (CIFP) de l'Université Carleton, évaluant neuf groupes d'indicateurs au début de 2023. Quatre groupes (historique du conflit armé, stabilité gouvernementale, environnement, performance économique) sont jugés à haut risque et cinq se détériorent, tandis que des gangs soutenus par des oligarques contrôlent environ deux tiers du territoire. Le diagnostic se conclut par des scénarios optimiste, pessimiste et le plus probable pour les six mois suivants.
Constats Cles
- Quatre des neuf groupes d'indicateurs CIFP sont à haut risque et cinq se détériorent ; des gangs soutenus par des oligarques contrôlent environ deux tiers du pays.
- Les décès dus à la violence des gangs ont dépassé 2 200 en 2022, plus du double de 2021, et les déplacements internes sont passés de 2 100 (2019) à plus de 88 000 (août 2022).
- L'économie s'est contractée pour la quatrième année consécutive (-1,2 pour cent en 2022) avec une inflation de 47,2 pour cent et une gourde passée de 89 à 148 pour un dollar entre 2021 et 2023.
- En janvier 2023, Haïti n'avait plus aucun représentant national élu ; la police (environ 1 agent pour 1 000 habitants, budget financé à seulement 55 pour cent par l'État) est moins bien armée que les gangs.
- Le scénario le plus probable à six mois est une intervention internationale non militaire, avec le maintien des sanctions contre les oligarques et une capacité institutionnelle durablement faible.
Description Complete
Ce diagnostic applique le cadre Country Indicators for Foreign Policy (CIFP) à Haïti en janvier-février 2023, en cotant neuf groupes d'indicateurs selon leur niveau de risque et leur tendance. Il ne relève aucune institution gouvernementale fonctionnant légitimement : tous les mandats électifs avaient expiré en janvier 2023, le Parlement était fermé depuis quatre ans, et des gangs, armés et financés en partie par de riches oligarques, contrôlaient environ deux tiers du pays, dont au moins 60 pour cent de Port-au-Prince. Les décès liés à la violence des gangs ont dépassé 2 200 en 2022, plus du double de 2021, et les déplacements internes sont passés de 2 100 en 2019 à plus de 88 000 en août 2022. Les indicateurs économiques sont uniformément négatifs : quatrième année consécutive de contraction du PIB (-1,2 pour cent en 2022), inflation de 47,2 pour cent, près de 60 pour cent des Haïtiens sous le seuil de pauvreté, et une gourde passée de 89 à 148 pour un dollar américain entre 2021 et 2023. L'environnement, la stabilité gouvernementale, l'historique du conflit armé et la performance économique sont cotés à haut risque ; le développement humain, la militarisation et le stress démographique à risque modéré ; l'hétérogénéité de la population et les liens internationaux à faible risque.