(2026-03) Haïti : Rapport d'assistance technique - Améliorer la gestion des investissements publics en période de fragilités
Resume — Ce rapport d'assistance technique évalue les réformes de la gestion des investissements publics (GIP) en Haïti, s'appuyant sur les évaluations PIMA et C-PIMA de 2022. Il constate des progrès limités en raison de l'insécurité et de l'instabilité politique, et propose des actions prioritaires pour renforcer l'évaluation des projets, la budgétisation pluriannuelle, la gestion de trésorerie et la digitalisation. Le rapport souligne l'importance d'adapter les procédures face aux faiblesses de capacités et aux risques climatiques.
Constats Cles
- Progrès limités dans les réformes GIP en raison de l'insécurité et de l'instabilité politique.
- Faiblesse des capacités institutionnelles et rétention des cadres.
- Évaluation, sélection des projets et prise en compte du risque climatique insuffisantes.
- Absence de budgétisation pluriannuelle et de financement prévisible des projets.
- Systèmes d'information fragmentés et non interopérables pour la GIP.
Description Complete
Les autorités haïtiennes poursuivent la mise en œuvre de réformes relatives à la gestion des investissements publics (GIP), malgré les défis sécuritaires et politiques importants. Cette mission a procédé à une évaluation du suivi des recommandations découlant des évaluations PIMA et C-PIMA de 2022, et a proposé des actions prioritaires adaptées à la situation pour renforcer la GIP en Haïti. Les progrès réalisés demeurent limités dans la plupart des axes de réforme, avec quelques avancées ponctuelles en gestion de trésorerie, notamment l'élargissement du périmètre du Compte Unique du Trésor (CUT) et la mise en place opérationnelle du Comité de trésorerie. Cependant, des faiblesses importantes persistent en matière de capacités institutionnelles, d'évaluation et de sélection des projets (notamment la prise en compte des risques climatiques), de programmation budgétaire pluriannuelle et de digitalisation des processus de GIP.
Le rapport propose un ensemble de recommandations hautement prioritaires, pragmatiques et modulaires, adaptées au contexte de fragilité d'Haïti. Celles-ci incluent le renforcement de la résilience administrative et la rétention des cadres, la systématisation de l'évaluation des projets avec une prise en compte des risques climatiques et la création d'un fonds d'études, l'évolution vers un plan triennal d'investissement public (PTIP) avec autorisations d'engagement et crédits de paiement, l'extension du périmètre du CUT, la mise en place de rapports trimestriels sur l'exécution physique et financière des projets, et le renforcement de la digitalisation des systèmes d'information. Leur application requiert une forte implication gouvernementale, une coordination interinstitutionnelle et un soutien technique régulier des partenaires au développement.