MDG Report 2013, Haiti: A New Look

République d’Haïti t Copyright © Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD, 2014). Tous droits réservés. Des extraits de l’information contenue dans ce document peuvent être librement commentés, reproduits ou traduits à des fins de recherche ou d’étude personnelle, mais ne peuvent être ni vendus ni utilisés à des fins commerciales. Toute utilisation de l’information provenant de ce document doit obligatoirement mentionner le PNUD en tant que source de l’information et reprendre le titre du document. La reproduction ou la traduction de portions plus importantes, ou toute utilisation de l’information qu’il contient à des fins autres qu’éducatives ou non commerciales, est subordonnée à l’obtention préalable d’une autorisation écrite formelle. Toute demande de renseignement ou d’autorisation doit être adressée au programme responsable du document en question. Les appellations employées et la présentation de l’information dans ce document n’impliquent de la part du PNUD aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Citation recommandée : Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), République d’Haïti. 2014. Rapport OMD 2013, Haïti : un nouveau regard. Port-au-Prince. Version corrigée août 2014 Programme des Nations Unies pour le développement en Haïti (PNUD Haïti) MINUSTAH, Log Base (Zone 5), boulvard Toussaint Louverture & Clercine 18 Port-au-Prince, Haïti Site Internet : www.ht.undp.org Facebook : facebook.com/undphaiti Twitter : twitter.com/undphaiti Extraits de peinture, couverture et intérieur : Harold Saint Jean, Jacmel, collection privée CE. Ce document ne peut être vendu. République d’Haïti Rapport OMD 2013 pour Haïti OMD 1 Préface Son Excellence Laurent S. Lamothe, Premier ministre de la République d’Haïti L e Gouvernement, que j’ai l’honneur de diriger, est heureux de mettre à la disposition des citoyens et des acteurs du développement, le deuxième rapport national sur le suivi de la mise en œuvre des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). En 2000, la République d’Haïti et 188 autres pays du système des Nations Unies se sont engagés pour construire à l’horizon 2015 un monde sans pauvreté. Un monde où, grâce à la scolarisation universelle, il y aurait l’égalité des chances pour les filles et les garçons tant à l’école que plus tard dans la vie socio-économique et politique, un monde où les mères meurent moins en donnant la vie, un monde préservant l’avenir des générations futures à travers la conservation des ressources naturelles, un monde plus équitable, plus juste et plus solidaire envers les pays en voie de développement. Les huit objectifs qui en découlent ont été intégrés comme priorités nationales et Haïti réitère son engagement de s’inscrire dans cet effort conjoint pour la dignité humaine. Car, pour mon gouvernement, lutter contre la pauvreté extrême n’est pas une option, mais un engagement devant l’Histoire. Depuis 2000, notre pays a accompli des progrès sur tous les indicateurs clés du cadre OMD. Aujourd’hui, la proportion de personnes vivant dans la pauvreté extrême est descendue à 24 %, et la cible mesurant l’insuffisance pondérale chez les enfants de moins de cinq ans a été atteinte trois ans avant l’échéance. Plus de 88 % d’enfants fréquentent désormais l’école primaire, et nous avons gagné la parité entre filles et garçons dans les cycles primaire et secondaire. La mortalité infanto-juvénile a baissé de manière drastique depuis 1990, plus vite que la tendance mondiale, et nous avons connu des avancées significatives pour garantir l’accès à la santé maternelle. Nous avons réussi à stabiliser la prévalence du VIH/sida. Près de 69 % des ménages ont désormais accès à une source d’eau améliorée. Néanmoins, les défis à relever restent considérables et notre combat s’étend au-delà de l’horizon 2015. Nous portons dans nos cœurs la quête d’emploi de trois millions de chômeurs et celle d’une vie décente de six millions de citoyens en situation de pauvreté. Nous devons aussi bien consolider notre système de santé, réhabiliter notre environnement et contribuer davantage à l’émancipation des femmes. En outre, les mécanismes de financement du développement des partenaires internationaux doivent tenir compte davantage du contexte et du plan de développement national. En effet, la vision de mon gouvernement inclut les objectifs du Millénaire pour le développement et s’inspire du Plan stratégique pour le développement d’Haïti (PSDH). Le lancement en mai 2014 du Plan d’action pour la réduction de la pauvreté et la mise en œuvre du Programme de scolarisation universelle gratuite et obligatoire (PSUGO) dès 2011 témoignent de cet engagement continu, au-delà de 2015, pour obtenir des résultats concrets pour le respect du droit à une vie décente de chacun de nos citoyens. La construction et la réhabilitation des infrastructures nationales, la politique de soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) et la politique d’attraction des investissements directs étrangers sont parmi nos stratégies de création d’emploi et de génération d’une croissance inclusive. Enfin, Haïti avance ! Les progrès futurs sont conditionnés au maintien de la bonne gouvernance et de la consolidation de l’Etat de droit. Conscient des autres thématiques à prioriser, notre pays participe à la réflexion mondiale sur l’agenda de l’après-2015. Je crois fermement que ce type d’outil est important pour l’Etat haïtien comme instrument de suivi dans sa volonté de faire d’Haïti un pays émergent à l’horizon 2030. Laurent Salvador Lamothe 4 Préfaces OMD 1 Préface Sophie de Caen Directrice principale du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) A u cours de la 55e session ordinaire de l’Assemblée Générale des Nations Unies réunie du 6 au 8 septembre 2000 à New York, 189 pays avaient approuvé la Déclaration du Millénaire pour le développement. Il s’agissait d’une vision globale d’un monde où les pays développés et les pays en développement œuvreraient de concert pour l’avancement de tous, en particulier les plus démunis. Ils se sont engagés au plus haut niveau politique à fixer des objectifs qui, une fois atteints, mettraient un terme à la pauvreté extrême à travers le monde à l’horizon 2015. Pour la première fois, le monde s’était accordé sur un nombre d’objectifs et de cibles limité, avec une échéance précise et des indicateurs mesurables. C’est sur cette base que les OMD ont connu un succès de mobilisation mondiale autour d’un agenda de développement commun. C’est ainsi qu’aujourd’hui, le panel de haut niveau sur l’agenda de développement de l’après-2015 recommande la continuation d’un cadre similaire à celui des OMD, même si plus exhaustif et plus ambitieux, en reconnaissance des progrès réalisés pour l’atteinte des OMD au cours des années passées. Toutefois, même si la réflexion sur l’agenda de l’après-2015 est bien entamée aux niveaux international, régional et national, y compris en Haïti, comme en témoigne le chapitre final de ce rapport, il reste néanmoins un an et demi pour œuvrer vers l’atteinte des OMD actuels. C’est pour cette raison que je me félicite du présent Rapport, qui réussit à combiner la réflexion sur le futur agenda de développement pour Haïti avec un état des lieux sur l’atteinte des objectifs et cibles en Haïti, et des recommandations concrètes pour lever les contraintes et accélérer la mise en œuvre des interventions prévues dans les différents plan stratégiques sectoriels. Je félicite également la collaboration étroite entre le Gouvernement d’Haïti et le Système des Nations Unies, et l’effort participatif qui a été mis en œuvre pour la réalisation de ce rapport exhaustif. Le rapport prend note des importantes avancées et progrès accomplis en Haïti pour atteindre les OMD, mais relève également les défis et grands chantiers qu’il reste à surmonter pour éradiquer la pauvreté et assurer un développement durable. Si la réduction de la pauvreté incombe en premier lieu au Gouvernement haïtien, qui doit accroître son action de mobilisation des ressources et consacrer les recettes publiques aux investissements prioritaires, la réalisation des OMD appelle également à une action concertée et coordonnée du système des Nations Unies et des bailleurs bilatéraux et multilatéraux, pour un renforcement des capacités de l’État et pour faciliter la mise en œuvre des interventions cruciales pour l’atteinte des OMD. J’espère que ce rapport pourra contribuer à ce débat et inciter un renouveau d’efforts de toutes les parties prenantes vers une accélération des progrès d’ici à 2015 et au-delà. Sophie de Caen 5 Rapport OMD 2013 pour Haïti OMD 1 Remerciements Comité de pilotage Primature Laurent Salvador Lamothe, Premier ministre Ministère de la Planification et de la coopération externe (MPCE) Yves Robert Jean, Directeur général Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (ONPES) Shirley Augustin, Coordonnatrice Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Peter de Clercq, Représentant résident Sophie de Caen, Directrice principale Katyna Argueta, Directrice adjointe (programme) Aboubacar Touré, Directeur adjoint (opérations) Équipe technique MPCE / ONPES Dagobert Elisée Pierre Mérat Jores Fenol Metellus Fatima Leonne C. Prophète PNUD Cassandre Bechoua Jonasson David Marie Doucey Daniela Gregr Stéphane Kluser Maria Oca Rita Sciarra Paola Soldà Molière Solon Consultants extérieurs Bogentson André Patrizia Bernard Gabriel Frédéric Hérard Jadotte Fatmata Sesay 6 Préfaces Contributions ONPES David Emmanuel, Michel, Kathylynn Pierre Griff, Guy Alex André, Frantz Lamour, Lanier Sa- gesse, St Fleur Schmied, Abdou Abdallah PNUD Haïti Karl Maxime Alliance, Emmanuel Calixte, Lucile Claire Chamayou, Philippe Chichereau, Delphine Colbeau, Edna Blanc Civil, Roly Davila, Justine Delloye, Arnaud Dupuy, Rochelaine Duval, Chirine El-Labbane, Fenella Frost, Benjamin Frowein, Lourdes Gonzales, Atsuko Hirakawa, Dorine Jean Paul, Guillaume Joachin, Tanya Merceron, Thibaut Monnier, Martine Myrtil, Francesca Nardini, Jean Thomas Nouboussi, Léa Paccaud, Alejandro Pacheco, Thomas Pitaud, Josiane Rigaud-Marcellin, Clémence Roger PNUD New York Orria Goni, Gonzalo Pizarro, Claudia Vinay Ministères et institutions nationales Banque de la République d’Haïti (BRH) : Joseph Berthony Bureau des mines et de l’énergie (BME) : Dieudonne M. Nicole, Donade Jean Rony, Pochette Julon Bureau du Ministre délégué auprès du Premier Ministre chargé des droits humains et de la lutte contre la pauvreté extrême : Marie Carmelle Rose Anne Auguste Bureau du Premier ministre : Marie Chantale Dumay, Marie Lièvre, Allyson Llera, Isnel Pierreval, Ronald Joseph Toussaint Bureau du Secrétaire d’Etat à l’intégration des personnes handicapées (BSEIPH) : Gérald Oriol, Lindor Thadlin, Manigat Marla Centre national d’information géo-spatiale (CNIGS) : Boby Emmanuel Piard, Jean Baptiste Gabriel Centre de techniques de planification et d’économie appliquée (CTPEA) : Hosval Tristant Chambre des députés : Ruffine Labbé Comité interministériel d’aménagement du territoire (CIAT) Conseil national de sécurité alimentaire (CNSA) : Gary Mathieu, Alexis M. Mona, Hilaire Jean Ulysse, Saint-Val Raynold Conseil national des télécommunications (CONATEL) Direction nationale eau potable et assainissement (DINEPA) : Beaudoin Catulle, Guito Ed- ouard Fonds d’assistance économique et sociale (FAES) : Klaus Eberwein, Anaise Fabius, Gilbert Buteau, Carie Madeleine Pierre, Esther Antoine, Roudelyne Nogar Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI) : Elie E. Appoleon, Roland Altidor Institut national de formation professionnelle (INFP) : Boucicault J. Mie Lise, Guillaumette Mervil Ministère du Commerce et de l’industrie (MCI) : Henri Robert Severe 7 Rapport OMD 2013 pour Haïti Ministère à la Condition féminine et aux droits des femmes (MCFDF) : Myriam Fetiere, Louis Jean Romar, Nadine Napoléon, Kettia Olivier, Pierre Maylane Dorve Ministère de l’Agriculture des ressources naturelles et du développement naturel (MARN- DR) : Jean Robert Badio, Murielle Felix Ministère de l’Économie et des finances (MEF) : Alfred Metellus, Rozier Morales, Dorssaint Widler Ministère de l’Éducation nationale et de la formation professionnelle (MENFP) : Joseph César, Jean Gaspard Desruisseaux, Joseph Jackson, Pompée Ralph Ministère de l’Environnement (MdE) : Hugo Coles, Lucienna Exil, Madiane Paul Ministère de la Jeunesse, des sports et de l’action civique (MJSAC) : Jean Louis Mervens, Wilgens Gustave Ministère de la Justice et de la sécurité publique (MJSP) : Fred Dubois, Roosvelt Ductan Ministère de la Planification et de la coopération externe (MPCE) : Charles Emmanuel David, Deralis Johnny, Eugene Osni, Jerome Samuel, Saint-Aime Carl, Claude Grand-Pierre, Hosval Tristant, Alexandre Mie Michèle Ministère de la Santé publique et de la population (MSPP) : Garilus France, Alfred Jean Pat- rick, Charles Emmanuel, Dr. Grand Pierre Ministère des Affaires sociales et du travail (MAST) : Rozefort D. Donald, Adler Elcine Ministère des Travaux publics, transports et communications (MTPTC) : Hyppolite Fils Maxi Ministère du Commerce et de l’industrie (MCI) : Théodat Rony Reggiani Observatoire national de l’environnement (ONEV) Office national d’assurance vieillesse (ONA) : Aspilaire Roseman Office national d’identification (ONI) : Elize Clervoix, Patrick Léon Unité de construction de logements et de bâtiments publics (UCLBP) : Harry Adam, Guerline Jean Nations Unies Banque mondiale (BM) : Mary Borton-Dock, Melissa Adelman, Facundo Cuevas, Ndikumana Deo, Evans Jadotte, Federica Marzo Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes) : Jean Claude Muenda, Michelle Romulus Fond monétaire international (FMI) : Wayne Camard Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) : Soufiane Beigbeder, Elizabeth Augustin, Rony Bayard, Jacques Elie Bernard, Galia Vozel Ngamy, Jean Ernst Saint Fleur, Christian Solofo-Dimby, Jean Marie Sonia Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) : Ramiz Alakbarov, Gabriel Bidegain, Gilles Champetier, Sheila Durandisse, Jacques Hendry Rousseau Fonds international de développement agricole (FIDA) : Esther Kasalu-Coffin, Norvilus Marcelin Haut-commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme (HCNUDH) : Anne Fuller, Claude Bouaka, Sabrina Cajoly, Aime Ntumba Kakolo, Romain Ravet, Karen Van Laethem Haut-commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) : Soufiane Adjali Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) : Sandra Honoré, Coty Beau- séjour, Baudouine Kamatari Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) : Fritz Ohler, Sonel 8 Préfaces Ariste, Ernest Manirambona, Volny Paultre Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) : Adama Ouane, Inousse Bouba, Hélène Cron, Geneviève Daelmand Pierre Organisation internationale du travail (OIT) : Julien Magnat, Sylvie Dupuis Organisation internationale pour les migrations (OIM) : Grégoire Goodstein, Justin Cadet, Daniel Hilaire, Drew Kutschenreuter Organisation mondiale de la santé (OMS) : Jean Luc Poncelet, Ralph Douge, Sauad Lakhdim, Jean Marie Rwangabwoba Programme alimentaire mondial (PAM) : George Heymell, Raphy Faure, Jeune Suvento Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) : Renate Ehmer, Francoise Ndayishimiye, Kate Spring, Valérie Toureau Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) : Antonio Perera, Maximilien Pardo, Edouarzin Paul Judex Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU Habitat) : Filiep Decorte, Sandrine Capelle-Manuel, Adeline Carrier, Sergio Blanco Ania, Jude Saint-Natus, Nadine Waheed Partenaires internationaux et organisations non gouvernementales internationales ACTED : Benjamin Van Parys Ambassade du Canada : Sandra Berberi Agence espagnole de coopération internationale au développement (AECID) : Rodrigues Arce Cormer, Rosa Santrich CARE : Claudel Choisy IDEA International : Edwige Balutansky, Marie-Ange Occelas, Marie-Laurence Jocelyn Lassègue OXFAM : Roxanne Paisible Représentant spécial de la Norvège en Haïti : Joel Boutroue Organisations de la société civile et personnalités indépendantes AD/Action/DEOF : Judie C. Roy Association Colibri : Shari Ruppert Centre médico-social de Petite Place Cazeau : Ester Saturne, Josie Adrien, Amoin Soulemane, Annick Coulibaly Coalition Haïtienne des Volontaires (COHAIV) : Janlor Dupratte, Saul Estellan, Lounès Félicius, Junior Mercier, Antji Daniel Ouachée Gheskio : Marie Marcelle Deschamps Groupe d’action francophone pour l’environnement (GAFE) : Yves André Wainright Kodevi : Pierre Jean Francois Konesans fanmi : Marie Antoinette Toureau Kouraj : Jeudy Charlot Enpak : Israel Stevenson, Garnier Lafontant Jo-Ann, Belizaire Jefferson Ecole supérieure d’Infotronique d’Haïti (ESIH) : Patrick Attié, Marlène Sam Experts indépendants : Henri Bazin Fanm Deside : Marie-Ange Noël, Nadia Lafeur Federasyon tèt kole pou devlope Gambade (FTKDG) : Elvina Marius Fédération haïtienne des associations et institutions de personnes handicapées (FHAIPH) : 9 Rapport OMD 2013 pour Haïti Jean Chevalier Sanon, Fabiola Cénord Fédération Protestante d’Haïti : Jean Paleme Mathurin Femmes en démocratie : Marie Françoise Natacha Fondation SEROvie : Gérald Marie Alfred Fondation Orchidée : Prima Emilia Jiordani, Jonel Pamphil Fondation pour la santé reproductrice et l’éducation familiale (FOSREF) : Lesly Dunbar Fonkoze : Florence Jean Louis Groupe croissance : Kesner Pharel, Maude Sénécal Initiative de la société civile (ISC) : Rosny Desroches Jeunesse montante : Roudy Stanley Penn La flore des femmes : Wilda Pyram La vallée de demain : Mackenzy Sanon, Serge Gabriel, Chérubin Jean-Rony, Tondreau Kesnel, Roberson Philemont Le Nouvelliste : Valéry Daudier, José Flecher Mélodie FM : Bernard Etheart MOFFADEV : Jeanne Betty Vivianne Rezo fanm kapab dayiti (REFKAD) : Nadine Anilus Réseau des femmes candidates pour gagner : Yolette Mengual Réseau national de défense des droits humains (RNDDH) : Pierre Espérance, Armand John McIntosh, Inga Nagel Université d’Etat d’Haïti (UEH) : Raymond Noel, Louissaint Jocelyn Université Quisqueya (UNIQ) : Chery Louis Delima, Mirlande Manigat, Lucie Carmel Paul Austin Volontariat pour le développement d’Haïti (VDH) : Arnoux Descardes, Gladimy Ibraïme, Pierre Richard Loiseau, Donald Maccéus, Jean Benson, Wilson César, Joder Joseph, Batalien Abner, Gustave Smith, Mésidor Théodor, Nozius Marie-Claude, Elmana Dieu-Conserve 10 Table des matières OMD 1 Table des matières Préfaces ..............................................................................................................................................4 Remerciements ...................................................................................................................... 6 Introduction ......................................................................................................................... 26 1 Suivi des OMD et planification nationale du développement ............................................................................... 26 Le suivi des OMD en Haïti .................................................................................................................................................... 29 3 Méthodologie du rapport OMD 2013 pour Haïti ........................................................................................................ 31 4 Élaboration du Rapport OMD 2013 pour Haïti : acteurs et processus ................................................................. 34 Contexte politique, économique et démographique d’Haïti ..................................... 38 1 Contexte politique.................................................................................................................................................................. 39 2 Contexte économique .......................................................................................................................................................... 40 3 Caractéristiques démographiques ................................................................................................................................... 41 4 Vulnérabilité aux catastrophes naturelles ...................................................................................................................... 42 5 Contexte national de planification de développement ........................................................................................... 44 1 - ELIMINER L’EXTREME PAUVRETE ET LA FAIM ............................................................ 47 1 Situation et tendances .......................................................................................................................................................... 49 1.1 Extrême pauvreté .............................................................................................................................................................................. 49 1.2 Emploi ................................................................................................................................................................................................... 52 1.3 Sécurité alimentaire ......................................................................................................................................................................... 54 2 Politiques, programmes et interventions....................................................................................................................... 57 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes ............................................................................................................... 63 4 Recommandations et pistes d’actions ........................................................................................................................... 65 2 - ASSURER L’EDUCATION PRIMAIRE POUR TOUS ........................................................ 71 1 Situation et tendances .......................................................................................................................................................... 73 1.1 Scolarisation ........................................................................................................................................................................................ 73 1.2 Alphabétisation ................................................................................................................................................................................. 75 2 Politiques, programmes et interventions....................................................................................................................... 77 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes ............................................................................................................... 81 4 Recommandations et pistes d’action .............................................................................................................................. 83 3 - PROMOUVOIR L’EGALITE DES SEXES ET L’AUTONOMISATION DES FEMMES ...... 87 1 Situation et tendances .......................................................................................................................................................... 89 1.1 Parité dans l’enseignement .......................................................................................................................................................... 89 1.2 Participation économique ............................................................................................................................................................. 91 1.3 Participation politique .................................................................................................................................................................... 94 2 Politiques, programmes et interventions .........................................................................................................................97 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................102 4 Recommandations et pistes d’actions ..........................................................................................................................105 4 - REDUIRE LA MORTALITE DES ENFANTS DE MOINS DE CINQ ANS ........................111 1 Situation et tendances ........................................................................................................................................................113 2 Politiques, programmes et interventions ...................................................................................................................... 119 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................123 4 Recommandations ...............................................................................................................................................................124 11 Rapport OMD 2013 pour Haïti 5 - AMELIORER LA SANTE MATERNELLE ........................................................................127 1 Situation et tendances ........................................................................................................................................................129 1.1 Santé maternelle .............................................................................................................................................................................129 1.2 Santé de la reproduction ..............................................................................................................................................................132 2 Politiques, programmes et interventions.....................................................................................................................136 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................140 Recommandations et pistes d’actions ..........................................................................................................................143 6 - COMBATTRE LE VIH/SIDA, LE PALUDISME ET D’AUTRES MALADIES ...................147 1 Situation et tendances ........................................................................................................................................................149 1.1 Lutte contre le VIH/sida .................................................................................................................................................................149 1.2 Lutte contre le paludisme ............................................................................................................................................................153 1.3 Lutte contre la tuberculose .........................................................................................................................................................154 2 Politiques, programmes et interventions.....................................................................................................................155 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................161 4 Recommandations et pistes d’action ............................................................................................................................163 7 - ASSURER UN ENVIRONNEMENT DURABLE ..............................................................167 1 Situation et tendances ........................................................................................................................................................169 1.1 Environnement, développement durable et biodiversité ................................................................................................169 1.2 Eau et assainissement ....................................................................................................................................................................175 Habitat.................................................................................................................................................................................................177 2 Politiques, programmes et interventions.....................................................................................................................179 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................186 4 Recommandations et pistes d’action ............................................................................................................................189 8 - ASSURER UN PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEVELOPPEMENT ...................195 1 Situation et tendances ........................................................................................................................................................198 1.1 Aide Publique au Développement (APD) ...............................................................................................................................198 1.2 Accès aux marchés .........................................................................................................................................................................203 1.3 Viabilité de la dette .........................................................................................................................................................................206 1.4 Accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) .............................................207 2 Politiques, programmes et interventions.....................................................................................................................209 2.1 Aide Publique au Développement (APD) ...............................................................................................................................209 2.2 Accès aux marchés..........................................................................................................................................................................210 3 Goulots d’étranglement, défis et contraintes .............................................................................................................215 4 Recommandations et pistes d’action ............................................................................................................................217 AGENDA DE L’APRES 2015 EN HAITI ...............................................................................223 L’après-2015 dans la planification au développement en Haïti .......................................................................................225 Plan stratégique de développement d’Haïti (PSDH) ......................................................................................................................225 Planification sectorielle ............................................................................................................................................................................226 Consultations sur l’après-2015 en Haïti .....................................................................................................................................227 Éducation .......................................................................................................................................................................................................228 Santé ...............................................................................................................................................................................................................228 Energie, eau et viabilité de l’environnement ....................................................................................................................................229 Inégalités et dynamique des populations .........................................................................................................................................230 Conflits, fragilité et gouvernance ..........................................................................................................................................................230 Croissance économique et emploi ......................................................................................................................................................231 Faim, sécurité alimentaire et nutrition ...............................................................................................................................................231 Secteurs additionnels pertinents pour Haïti ....................................................................................................................................232 Conclusion ...........................................................................................................................................................................................233 Annexe 1 : Les différents travaux menés en Haïti pour l’agenda de l’après-2015 .....................................................236 Annexe 2 : Méthodologie des consultations pour l’agenda de l’après-2015 en Haïti ..............................................237 Bibliographie ......................................................................................................................240 12 Table des matières OMD 1 Encadrés, figures, cartes et tableaux Encadrés Encadré 1 : Disponibilité des données statistiques pour le suivi des OMD en Haïti ............................................................. 29 Encadré 2 : Les programmes de transferts conditionnels en Amérique latine et dans les Caraïbes et leur adoption en Haïti ............................................................................................ 59 Encadré 3 : L’importance de l’éducation pour l’atteinte des OMD .............................................................................................. 72 Encadré 4 : La disponibilités des statistiques scolaires ................................................................................................................... 73 Encadré 5 : Le système éducatif haïtien ................................................................................................................................................ 76 Encadré 6 : Accès à la terre et possession de biens .......................................................................................................................... 93 Encadré 7 : La violence conjugale continue d’affecter un quart des femmes haïtiennes .................................................. 96 Encadré 8 : L’épidémie de choléra de 2010........................................................................................................................................161 Encadré 9 : Les impacts du changement climatique en Haïti .....................................................................................................172 Encadré 10 : Retour et réhabilitation des quartiers : le projet 16/6 ..........................................................................................183 Encadré 11 : L’expérience du TchoTcho Mobile ................................................................................................................................209 Encadré 12 : L’enquête MY World ..........................................................................................................................................................234 Figures Figure 1 : Taux net de scolarisation dans le primaire ....................................................................................................................... 31 Figure 2 : Données désagrégées par sexe et par tranche d’âge .................................................................................................. 31 Figure 3 : Evolution du PIB en Haïti entre 2008 et 2013 .................................................................................................................. 40 Figure 4 : PIB par secteurs en 2012-2013 .............................................................................................................................................. 40 Figure 5 : Evolution de la population en Haïti .................................................................................................................................... 41 Figure 6 : Structure de la population ..................................................................................................................................................... 42 Figure 7 : Incidence de pauvreté selon le milieu de résidence .................................................................................................... 50 Figure 8 : Prévalence de la pauvreté selon le sexe du chef de ménage .................................................................................... 51 Figure 9 : La consommation annuelle per capita par décile ......................................................................................................... 52 Figure 10 : Evolution du PIB en Haïti ...................................................................................................................................................... 52 Figure 11 : Situation laborale des femmes........................................................................................................................................... 53 Figure 12 : Situation laborale des hommes ......................................................................................................................................... 53 Figure 13 : Prévalence de l’insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 5 ans ..................................................... 54 Figure 14 : Prévalence de l’insuffisance pondérale chez les enfants de moins 5 ans selon le niveau d’instruction de la mère ............................................................................................................... 54 Figure 15 : Indice de la faim dans le monde (GHI) pour Haïti ....................................................................................................... 55 Figure 16 : Crédits budgétaires liés à la réduction de la pauvreté pour 2012-2013 ............................................................. 57 Figure 17: Principaux programmes de protection sociale en Haïti ............................................................................................. 58 Figure 18 : Stratégie nationale de lutte contre la faim et la malnutrition ................................................................................ 61 Figure 19 : Mortalité infantile et infanto-juvénile selon le niveau d’instruction de la mère .............................................. 72 Figure 20 : Pourcentage des enfants de 12-23 mois ayant reçu une vaccination complète ............................................. 72 Figure 21 : Accès à la médecine procréative selon le niveau d’instruction des femmes .................................................... 73 Figure 22 : Pourcentage de femmes et d’hommes ayant effectué un test du VIH au cours des 12 derniers mois .... 73 Figure 23 : Taux net de scolarisation dans le primaire ..................................................................................................................... 74 Figure 24 : Taux net de fréquentation scolaire dans le primaire par revenu du ménage .................................................. 75 Figure 25 : Taux d’alphabétisation désagrégé par sexe et par tranche d’âge ......................................................................... 76 Figure 26 : Indice de parité des sexes dans l’enseignement primaire et secondaire ............................................................ 90 Figure 27 : Nombre médian d’années de scolarité complétées en 2012 .................................................................................. 90 Figure 28 : Régularité de l’emploi chez les femmes de 15 à 49 ans ............................................................................................ 91 Figure 29 : Taux d’activité par groupe d’âge en 2007 et 2012 ...................................................................................................... 92 Figure 30 : Répartition des parcelles selon leur statut juridique et le sexe de l’exploitant ................................................ 93 Figure 31: Pourcentage de femmes ayant subi différentes formes de violences conjugales au cours des 12 derniers mois ........................................................................... 96 Figure 32 : Taux de violence conjugale selon le bien-être économique ................................................................................... 96 Figure 33 : Taux de mortalité infanto-juvénile .................................................................................................................................113 Figure 34 : Taux de mortalité infantile .................................................................................................................................................113 13 Rapport OMD 2013 pour Haïti Figure 35 : Mortalité des enfants entre 2002 et 2012 ....................................................................................................................113 Figure 36 : Mortalité infantile et infanto-juvénile, selon le milieu de résidence ..................................................................114 Figure 37 : Taux de mortalité infanto juvénile par département ...............................................................................................114 Figure 38 : Mortalité infantile et infanto-juvénile selon le niveau d’instruction de la mère ............................................115 Figure 39 : Mortalité infantile et infanto-juvénile selon le revenu du ménage (quintiles) ...............................................115 Figure 40 : Proportion d’enfants d’un an vaccinés contre la rougeole ....................................................................................116 Figure 41 : Proportion d’accouchements assistés par du personnel de santé qualifié .....................................................130 Figure 42 : Pourcentage d’accouchements assistés par un prestataire de santé qualifié par département pour 2006 et 2012 ............................................................................131 Figure 43 : Accouchements assistés par du personnel qualifié en obstétrique (zone rurale et urbaine) ...................131 Figure 44 : Pourcentage de femmes assistées pendant la naissance selon le niveau d’instruction .............................131 Figure 45 : Pourcentage de femmes assistées pendant la naissance selon quintile de bien- être économique .....131 Figure 46 : Pourcentage de femmes dont l’accouchement a été assisté par un prestataire qualifié en obstétrique par rang de naissance ............................................................................................132 Figure 47 : Utilisation de contraceptifs parmi les femmes mariées ou en union de 15-49 ans ......................................132 Figure 48 : Tendance du taux de fécondité parmi les adolescentes pour 1000 naissances vivantes) ..........................134 Figure 49 : Pourcentage de femmes ayant reçu des soins prénatals par un prestataire de santé formé ....................134 Figure 50 : Pourcentage de femmes de 15-49 ans, actuellement en union, ayant des besoins non satisfaits en matière de planification familiale ...................................135 Figure 51 : Besoins non satisfaits en matière de planification familiale (2012) ....................................................................135 Figure 52 : Prévalence du VIH chez les 15-24 ans ............................................................................................................................149 Figure 53 : Prévalence du VIH parmi les jeunes 15-24 ans par département géographique ..........................................150 Figure 54 : Utilisation d’un préservatif lors du dernier rapport sexuel à haut risque chez les 15-24 ans ...................151 Figure 55 : Pourcentage d’hommes et de femmes de 15-24 ans ayant une connaissance approfondie du sida ....152 Figure 56 : Pourcentage d’adultes et d’enfants atteints d’infection VIH à un stade avancé sous antirétroviraux....152 Figure 57 : Pourcentage d’enfants ayant dormi sous une moustiquaire imprégnée d’insecticide la nuit précédant l’enquête .....................................................................154 Figure 58 : Pourcentage des enfants de moins de 5 ans avec de la fièvre ayant recu un traitement antipaludéen, selon le niveau d’éducation de la mère ..............................154 Figure 59 : Prévalence et incidence de la tuberculose ..................................................................................................................154 Figure 60 : Proportion de zones forestières .......................................................................................................................................170 Figure 61 : Emissions de dioxyde de carbone (CO2) ......................................................................................................................171 Figure 62 : Consommation de gaz appauvrissant la couche d’ozone ......................................................................................172 Figure 63 : Consommation de HCFC (en tonnes ODP) ..................................................................................................................172 Figure 64 : Proportion des ménages utilisant une source d’eau améliorée ...........................................................................176 Figure 65 : Proportion de la population utilisant une source d’eau améliorée par milieu de résidence ....................176 Figure 66 : Proportion des ménages ayant accès à un meilleur système d’assainissement ............................................176 Figure 67 : Proportion des ménages utilisant des infrastructures d’assainissement améliorées par milieu de résidence ............................................................................176 Figure 68 : Proportion de ménage ayant recours à la défécation à l’air libre ........................................................................179 Figure 69 : Proportion d’habitats précaires et ajoupas (matériaux non durables) ..............................................................177 Figure 70 : Tendances de l’APD mondiale et de l’APD en Haïti depuis 1990 ..........................................................................199 Figure 71 : Composition de l’APD en Haïti .........................................................................................................................................200 Figure 72 : Type d’aide entre 2010 et 2013 ........................................................................................................................................200 Figure 73 : Modalité de l’aide entre 2010 et 2013 ...........................................................................................................................200 Figure 74 : Evolution de l’aide de 2010 à 2013 ................................................................................................................................201 Figure 75 : Décaissement de l’APD par secteur, moyenne 2008-2012 .....................................................................................201 Figure 76 : APD en pourcentage du PIB ..............................................................................................................................................202 Figure 77 : Évolution de la balance commerciale ............................................................................................................................203 Figure 78 : Droits de douane moyens des pays de la CARICOM en 2013 ...............................................................................204 Figure 79 : Exportations en pourcentage du PIB .............................................................................................................................204 Figure 80 : Répartition des exportations de produits non-agricoles selon leur type d’admission ....