Plan jesyon anviwonman ak sosyal (PJAS) - Pwojè enfrasti reziliyans pou devlopman vil yo (PRIDUR)

RÉPUBLIQUE D'HAÏTI MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC) MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES PROGRAMME DE REMISE EN ÉTAT DE L'INFRASTRUCTURE ÉCONOMIQUE DE BASE (PREIEB) - PRÊT BID 1493/SF-HA PRÉPARATION D'UN PLAN - PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS RAPPORT FINAL DU PLAN- PROGRAMME Reçu le: 18 DÉCEMBRE 2007 3/02/08 св UTE B 26, rue Garoute Pacot 244484/512-0290 DA44A8 › Daniel Arbour & Associés RÉPUBLIQUE D'HAÏTI MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC) MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES PROGRAMME DE REMISE EN ÉTAT DE L'INFRASTRUCTURE ÉCONOMIQUE DE BASE (PREIEB) PRÊT BID 1493/SF-HA PRÉPARATION D'UN PLAN - PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS RAPPORT FINAL DU PLAN - PROGRAMME DÉCEMBRE 2007 DAA > Daniel Arbour & Associés 460, rue McGill Montréal (Québec) H2Y 2H2 CANADA Téléphone 514 954-5300 Télécopieur 514 954-5345 www.arbour.ca RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE GUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS TABLES DES MATIÈRES 1. 1.1. 1.2. II. III. 2.1. RAPPEL DU MANDAT........... OBJET DU MANDAT........... ÉTUDES ANTÉRIEURES ET AUTRES DOCUMENTS CONSULTÉS CONTEXTE ET PROBLÉMATIQUE........... PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA ZONE D'ÉTUDE. A. LA VILLE DE OUANAMINTHE ET SA POPULATION. B. LE CADRE PHYSIQUE.............. C. LES ÉQUIPEMENTS URBAINS DE BASE... 2.2. LES PROJETS D'INVESTISSEMENTS EN COURS. ............ 2 LE PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT POUR LA VILLE............. 3.1. LA VISION DE DÉVELOPPEMENT. 3.2. LES COMPOSANTES / AXES STRATÉGIQUES DU PROGRAMME 24 5 5 .5 5 7 14 .......... 15 15 16 18 B. L'AMÉNAGEMENT DU RÉSEAU ROUTIER ET DRAINAGE DES EAUX DE RUISSELLEMENT............. 27 A. LA MISE EN PLACE OU REHABILITATION DES GRANDS ÉQUIPEMENTS URBAINS....... IV. C. LA RESTRUCTURATION DU CADRE PHYSIQUE DES ZONES D'HABITAT................33 D. EXPLOITATION DES AVANTAGES ÉCONOMIQUES DE LA VILLE ET CRÉATION D'OPPORTUNITÉS ÉCONOMIQUES.............. E. LE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ..... 36 37 TABLEAU SYNTHÈSE DES COMPOSANTES (AXES) ET DES ACTIVITES...................39 ANNEXES ANNEXE 1 - ARTICLES SUR OUANAMINTHE TIRÉS DE SITES SUR INTERNET ANNEXE 2 - ENQUÊTE AUPRÈS DE LA POPULATION EN 2003 DAA -i- Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés r " RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS L " Fww ୮ L ୮ r ୮" ୮ ୮ ୮" L ୮" r I. RAPPEL RAPPEL DU MANDAT 1.1. OBJET DU MANDAT L'objectif général du Plan-Programme est de réhabiliter la ville de Quanaminthe et d'en promouvoir le développement socio-économique en exploitant les avantages liés à sa position stratégique. Pour atteindre cet objectif ambitieux, le Programme intégrera les composantes sociale, économique, institutionnelle, environnementale et physico spatiale. Les objectifs du Programme sont les suivants : 1. Améliorer de façon substantielle le cadre de vie des habitants de Ouanaminthe notamment par la réhabilitation du cadre physique ; 2. Réduire le niveau de pauvreté des habitants de la ville par la fourniture des services de base; 3. Réduire le niveau de pauvreté économique par la création d'opportunités économiques et d'emplois. La ville servira aussi d'exemple, afin d'améliorer les relations entre Haïti et la République Dominicaine. Tel que prévu dans le contrat, la présente étude est réalisée sur une période prévisionnelle de quatre (4) mois, soit de la mi-août à la fin décembre 2007. Dans le cadre de ce mandat, Daniel Arbour et Associés a procédé aux activités de travail suivantes : fait l'acquisition pour le compte du MTPTC des plus récentes images satellites géoréférencées existantes de la région de Ouanaminthe, soit celles du satellite QuickBird de septembre 2006, voir carte 1 de base en page suivante; confectionné la carte de base pour les analyses urbaines requises, soient celles à l'échelle 1:10 000 (Ouanaminthe et ses environs en 1 feuillet); 1: 5 000 (la ville en 1 feuillet); et 1:2000 (les quartiers en 4 feuillets). Voir en pages suivantes, les versions PDF de ces cartes. C'est sur la base de cette cartographie que les différentes planches thématiques du Plan Programme ont été élaborées, voir aux sections suivantes du présent rapport; effectué une mission de terrain à Ouanaminthe en septembre 2007 en collaboration avec la Direction Départementale du MTPTC, mission au cours de laquelle une rencontre a été effectuée avec le Maire Principal; recueilli et analysé les études antérieures réalisées sur Quanaminthe et dont l'énumération est présentée à la prochaine section; élaboré une version préliminaire du Plan-Programme d'aménagement et de développement pour consultation / discussions auprès des autorités; effectué une seconde mission de terrain à Ouanaminthe en décembre 2007 avec les autorités du MTPTC et de l'UTE afin de recueillir leurs commentaires sur la version préliminaire du Plan-Programme élaboré la présente version finale du Plan-Programme d'aménagement et de développement. DAA Daniel Arbour & Associés 2. Décembre 2007 VAN BLER SHAD Republique d'Haïti LEVISTERE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (KTPICH MINISTERE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES PAANIA ila + PRET BID 1493 SF HA Poton 1 10 000 penggemari at de deepammen! Carte 1 - Image satellite de la Ville de Quanaminthe RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS 1.2. ÉTUDES ANTÉRIEURES ET AUTRES DOCUMENTS CONSULTÉS Les études suivantes ont été réalisées dans le passé : Livre Blanc / Éléments de problématique départementale du Nord-Est, PNUD/ CNUEH-HABITAT (1997) Études urbaines et études de faisabilité de la réhabilitation/extension du réseau d'eau potable de la ville de Ouanaminthe/ Dossier Fondamental. LR Consulting ApS en association avec Rambøll A/S, Skårup & Jespersen A/S et LGL SA. BID/CNUEH-HABITAT (2001) Études urbaines et études de faisabilité de la réhabilitation/extension du réseau d'eau potable de la ville de Ouanaminthe/ Schéma Directeur d'Aménagement Urbain. LR Consulting ApS en association avec Rambøll A/S, Skårup & Jespersen A/S et LGL SA. BID/CNUEH-HABITAT (2001) Appui à la relance des services publics à Ouanaminthe/ Rapport PPUE Ouanaminthe - Version préliminaire (2003) État des lieux des connaissances et interventions sur la zone ou la problématique transfrontalière Haïti - République Dominicaine / Rapport Final et Répertoire des documents. INESA/FLACSO. PNUD/ACDI (2003) Proposition de programme de Cartel du parti Fusion des Sociaux Démocrates Haïtiens à la Mairie de Ouanaminthe aux prochaines joutes électorales de l'année 2006-2010. Documents disponibles sur Internet (voir en annexe). Ces documents ont été consultés dans le cadre du présent mandat de Plan Programme de d'aménagement et de développement. - DAA 4- Décembre 2007 › Daniel Arbour & Associés RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS II. CONTEXTE ET PROBLÉMATIQUE 2.1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA ZONE D'ÉTUDE A. LA VILLE DE OUANAMINTHE ET SA POPULATION La ville de Ouanaminthe est le chef-lieu de la Commune du même nom, située dans le département du Nord Est, à la frontière entre Haïti et la République Dominicaine, vis-à- vis de la ville de Dajabón. D'après le recensement de 2003 (IHSI), la population de la Commune de Ouanaminthe aurait atteint les 82 549 habitants, soit une densité de 370,34 hab./km2, avec 43 774 habitants en milieu urbain et 38 775 habitants en milieu rural. A titre de comparaison, d'après l'étude réalisée par INESA/FLACSO en 2003, la densité démographique de Ouanaminthe serait 6 fois supérieure à celle de Dajabón. La ville a connu une explosion démographique qui a débuté pendant la période de l'embargo en 1991 pendant laquelle la ville a été le siège de la contrebande d'essence. Elle a continué sous les échanges commerciaux de toute sorte avec la République voisine. Ouanaminthe est aujourd'hui la plus grande ville du Nord-Est, plus grande que le chef- lieu du département, Fort Liberté, qui compte 16 615 habitants. B. LE CADRE PHYSIQUE Entre 1990 et 2006, correspondant à la période d'explosion démographique, la zone urbaine bâtie a pratiquement triplé de superficie, passant de 120 ha à près de 350 ha, voir Carte 2 en page suivante: Évolution de l'aire urbanisée de la Ville de Ouanaminthe entre 1990 et 2006. Malheureusement, cette croissance s'est réalisée de manière spontanée et anarchique. Les principales zones d'expansion de la ville sont orientées vers le Sud-ouest et le Nord- ouest. La ville de Ouanaminthe est passée d'une petite bourgade à une ville très densifiée et, dont une partie est bidonvillisée. La ville présente deux structures physico-spatiales bien distinctes: la partie à l'Est de la Rue Liberté est la ville ancienne et est constituée d'une trame viaire plus ou moins établie avec des équipements comme la place. publique, la Mairie et les bâtiments administratifs de la ville. Elle est aussi relativement peu densément peuplée avec des poches de végétations reparties et des zones non bâties à travers le secteur ; la partie à l'ouest de la ville (ouest de la rue Liberté) est la partie la plus récente et présente l'aspect d'un vaste bidonville. Elle est aussi très densément peuplée DAA ⚫ Daniel Arbour & Associés -5- Décembre 2007 Republique d'Haci KONISTERE DES TRAVAUX PUBLICS TRANSPORTS EI COMMUNICATIONS (UIPTC + KWUSTERE DE L'ECONOME ET DES FINANCES PRET BID 1497 SE MA Legende Cite Aldus 15.000 · RÉPUBLIQUE DOMINICAINE DAJABON Carte 2 - Evolution de l'aire urbanisee entre 1990 el 2006 Vite de Quanamenthe RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS C. LES ÉQUIPEMENTS URBAINS DE BASE Les équipements socioéconomiques et infrastructures de la ville sont en mauvais état et en nombre insuffisant pour répondre aux besoins de la population, voir carte 3 en page suivante: Occupation du sol. Le marché de Ouanaminthe est dépassé par la croissance de la ville. Les équipements de la zone frontalière sont dans un état lamentable (voir projets d'investissements à la section suivante). Le drainage des eaux de ruissellement, le pavage des rues, la distribution d'eau potable, la collecte des ordures, sont autant de problèmes jugés prioritaires et classés très grave par la communauté de la ville au cours d'une enquête réalisée par la FLASCO et INESA en 2003 (voir en annexe). À titre d'exemple, la Ville de Ouanaminthe ne compte que deux (2) ouvrages partiels de drainage des eaux pluviales, soit le long de la rue Espagnole et la rivière Ti-rivière, dont un court tronçon a été canalisé au croisement de la rue La Liberté au sud de la rue Espagnole, voir carte 4 en page suivante: Topographie et drainage des eaux existant. L'enquête réalisée en 2003 a aussi fait ressortir les carences et frustrations de la population de Ouanaminthe en termes d'opportunités économiques (misère), soins de santé, d'éducation et la sécurité. Ces besoins identifiés par la population correspondent aussi à ceux identifiés par la Mairie publiés dans la « Proposition de programme de Cartel du parti Fusion des Sociaux Démocrates Haïtiens à la Mairie de Ouanaminthe aux prochaines joutes électorales de l'année 2006 - 2010.». DAA -7- Décembre 2007 > Daniel Arbour & Associés Republique d'Haiti TENISTERE DES TRAVAUX PUBLICS. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MIPTC) ANNISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES t PRET BID 1493 SE HA Bout J Legende mologatha רה Presidente Liste des sites d ́mterét 1:5.000 «RÉPUBLIQUE DOMINICAINE DAJABON Carte 3 - Occupation du sol · equipements urbains Ville de Quanaminthe KAPTENT Republique d'Ham MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS ĮMATPTC) MINISTERE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES + PRET BID 1493 SF HA Sa Projeción Legende W santes de 43 1 5 000 `RÉPUBLIQUE DOMINICAINE DAJABON are te zamena zonant e* 20 dev mina z koment Carte 4 - Topographie et drainage existant des eaux Ville de Quanlaminthe r J RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS ୮ ୮ ୮ ୮ " ୮ " ས ୮ L. ୮ r " 2.2. LES PROJETS D'INVESTISSEMENTS EN COURS Des interventions ont lieu actuellement à proximité et à l'intérieur des limites de la ville de Ouanaminthe. Elles visent essentiellement à promouvoir le développement socioéconomique de la zone. La plus importante est la réhabilitation de la route reliant la Ville du Cap Haïtien à celle de Ouanaminthe et la frontière, en cours d'exécution par l'entreprise italienne Ghella, sous financement de l'Union Européenne, pour un investissement de 41 millions d'Euros pour la réhabilitation des 75 km séparant les deux villes. D'autres aménagements complémentaires sont également prévus en parallèle à ce projet (l'enveloppe globale serait de 45 millions d'Euros), à être exécutés également par l'entreprise Ghella, soient : La réhabilitation de la rue Espagnole, principale axe routier de la ville; La construction d'un nouveau pont pour franchir la rivière Massacre dans le prolongement de la rue Espagnole et de la rue menant à la zone franche; La construction d'un nouveau marché binational du côté dominicain, sur une superficie couverte de 11 600 m2 en deux niveaux, avec structure métallique; La construction de nouveaux bâtiments pour abriter les Douanes, du côté haïtien et dominicain. Il convient toutefois de compléter ces investissements majeurs par des activités vivant à améliorer de manière concrète le cadre vie des habitants dans les quartiers de la ville de Ouanaminthe, telles que celles prévues dans le cadre du présent Plan-Programme: Drainage des eaux de ruissellement, Adoquinage de rues collectrices, Collecte et traitement des déchets, Équipements sportifs et récréatifs pour les jeunes, autres. L DAA - 14 - Décembre 2007 · Daniel Arbour & Associés RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENTLY DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS L ୮" f" 19181 III. LE PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT POUR LA VILLE Le Plan Programme s'appuie sur une Vision de développement durable pour la Ville de Ouanaminthe et sur des axes stratégiques d'aménagement et de développement comprenant des activités ou projets d'investissements urbains. 3.1. LA VISION DE DÉVELOPPEMENT La Vision de développement durable (à long terme) pour la Ville de Quanaminthe repose sur deux (2) grandes Vocations économiques complémentaires qui sont à développer pour tirer profit de la localisation stratégique de la Ville et créer les opportunités d'emplois requises pour la population: Zone frontalière - Plateforme Logistique / transport Zone franche industrielle - secteur manufacturier et agroalimentaire Cette Vision s'appuie également sur la consolidation des fonctions commerciales et de services de la Ville. Zone frontalière - Plateforme Logistique / transport La Plate forme logistique (notamment pour les produits agroalimentaires) consiste en la mise en place d'un centre de regroupement dans un même lieu physique (zone frontalière) d'un ensemble d'expertises en sécurité transfrontalière, en logistique et chaîne d'approvisionnement, en commercialisation de produits, en contrôle de qualité sanitaire et en technologies de l'Information pour faciliter l'Import-export. Les principes opérationnels d'une Plateforme logistique sont les suivants : Géré par le privé ; Basé sur le partenariat ; Supporté et initié par le public; Axé sur la spécialisation des fonctions. La mise en place d'une Plateforme logistique devrait être conçue selon un processus de maturation progressive de ce projet porteur pour le développement de l'économie régionale. Un premier stade víserait le développement des infrastructures pour les mouvements logistiques routiers d'importations. L'aménagement prendrait la forme de bureau et d'entrepôts logistique à être construits dans la Zone frontalière du côté haïtien. Un deuxième stade, dans une perspective élargie de partenariat avec les autres villes du Nord (Cap Haïtien, Fort Liberté) viserait le développement de la capacité multimodale (maritime et aérien) et le développement des infrastructures pour les marchés d'exportation. Zone franche-secteur industriel L'expansion et la diversification des activités industrielles de la Zone franche de Quanaminthe en privilégiant les secteurs manufacturiers tirant profit du cadre légal international favorisant les exportations en provenance d'Haïti ainsi que le secteur de l'agroalimentaire (agro industriel). } ୮ DAA · Daniel Arbout & AssOCIÓS 15- Décembre 2007 RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME ୮ ୮ " 3.2. ୮ L L ୮ ୮ r " ୮ r ୮ r " ୮ PREPARATION DUN PLAN-PRO MENAGOMENIE DL DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHUET DE SES ENVIRONS LES COMPOSANTES / AXES STRATÉGIQUES DU PROGRAMME Le Plan Programme d'aménagement et de développement de la Ville de Ouanaminthe comporte cinq (5) grandes composantes ou axes stratégiques de développement et d'aménagement, comprenant chacune des activités / projets d'investissements qui permettront d'atteindre les objectifs du projet, à savoir: la réhabilitation du cadre de vie des habitants, l'augmentation de la fourniture des services urbains de base et la création d'opportunités économiques et d'emplois. Le Plan -Programme se veut un outil stratégique de planification permettant de coordonner l'ensemble des interventions investissements visant à améliorer les conditions de vie de la population de Ouanaminthe. Le graphique en page suivante permet de résumer l'ensemble de cette stratégie d'interventions du Plan Programme: Axes / Composantes et Activités / Projets. DAA + Daniel Arbour & AssOCIÉS 16 Décembre 2007 RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME DAA PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Vision de développement durable Deux grandes vocations économiques complémentaires à développer: - Plate-forme logistique / Zone frontalière -Zone franche industrielle PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Axes stratégiques / Composantes A - Mise en place ou réhabilitation des grands équipements urbains B-Aménagement du réseau routier et drainage des eaux de ruissellement C-Re-structuration du cadre physique des zones d'habitat D - Exploitation des avantages économiques de la ville Activités / Projets Réhabilitation du grand marché centra Aménagement des gares routières (2) Mise en place d'équipements pour la collecte des ordures et aménagement d'un site d'enfouissement des déchets Aménagement des bassins de rétention des eaux de ruissellement Aménagement d'un Grand Parc Central et de parcs de secteurs Mise en place d'un hôpital général Construction d'un centre de formation professionnelle technique Aménagement d'un nouveau cimetière Route Nationale Cap Haïtier - Ouanaminthe - Dajabón Routes intercommunales Voie de contournement Sud Rues collectrices des quartiers (avec conduite d'eau, caniveau, éclairage) Décongestionnement des cités Zones à réserver pour la relocalisation d'habitats et pour l'expansion urbaine Zone franche industrielle Zone transfrontalière / Plate-forme logistique Daniel Arbour & Associés E-Renforcement institutionnel - 17 - Décembre 2007 PREPARATION D'UN PLAN- CORAMI GEMEN LE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS A. LA MISE EN PLACE OU RÉHABILITATION DES GRANDS ÉQUIPEMENTS URBAINS " RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME " ୮ " " " Certains équipements publics font complètement défaut dans la ville de Ouanaminthe et ceux qui existent sont soit insuffisants pour répondre aux besoins d'une population en pleine croissance, soit sont en état de délabrement faute d'entretien. Cette composante du Plan - Programme vise à corriger cette situation par la mise en place ou réhabilitation des équipements prioritaires : 1. la réhabilitation du grand marché central, 2. l'aménagement des gares routières (2), 3. la mise en place d'équipements pour la collecte des ordures et l'aménagement d'un site d'enfouissement des déchets, 4. l'aménagement de bassins de rétention des eaux de ruissellement, 5. la construction d'un Grand Parc Central de Ouanaminthe et de Parcs de secteurs 6. la mise en place d'un hôpital général pour la Ville 7. la construction d'un Centre de formation professionnelle technique 8. l'aménagement d'un nouveau cimetière Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. L [ Fuss] {" " ୮ ୮ " 1. Le grand marché central à réhabiliter Le Grand Marché Central se trouve dans la zone Nord-ouest de la ville. Cette zone est densément peuplée et présente l'aspect d'un bidonville. Le marché est dans un état de délabrement avancé, le site n'est pas drainé, l'intérieur est délaissé par les marchandes qui s'installent plutôt aux alentours (photos 1, 2, 3). Un terrain vague contigu au marché et destiné à la vente de bétail se trouve aussi dans le même état insalubre (photo 4). Les principaux travaux prévus sont : Re-conception des étals en concertation avec les marchandes pour assurer leur utilisation; Drainage des eaux du site du marché et du parc de bétail. Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. r DAA 18 Decembre 2007 Daniel Arbour & Associes r ・Riviera Canari Dertle Republique TH Sours a MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC) Travaux route% (QUI Farma: T TU HERBALIFE JIONE MINISTÈRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES PROCESYVE DE RÉVISERNETAT VÉLINYRAS TINETURI · PRET DO 149ESEMA is me the start wat - Maje A Tae B 250 RÉPUBLIQUE DOMINICAINE Po DABABON 1.5.000 htt Carte 5.1-L'amenagernent du reseau routier of los grands équipements urbains · court terme Ville de Quanamunthe - ZIN 1: 30 000 FEROBUXE DHAN République d'Haiti MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC) MINISTERE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES PROGRAMVE DE REMISE EN ÉTAT DE L'INFRASTRUCTURE ECONOMIQUE OF BASE (PRESES: PRÊT BID 1493/SF HA Cite Douin -RÉPUBLIQUE DOMINICAINE Cite Marie Sor ¿Cité Deuitic, DAJABON Legendo: smarzan là a akan saamste ZZE CRS Éзupements ustvans Projection GËN WUN 1" and Parcs et espaces verts Hydrographie Travaux routiers phase ulinzieure. Rose natorale stx:pat de réhabaritabon MTPIC - UE, Rex colecines Rates niekame Undes Vae de contaumemen) Sud · Nəçə A vie de contournement sind · Brace B 125 250 500 1:5000 Préparation d'un Plan - Programme d'aménagement et de développement de la Viño de Quanamwriche et de ses environs Carte 5.2 - L'aménagement du réseau routier et les grands équipements urbains; phase ultérieure Ville de Quanaminthe RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 1: Marché construit délaissé par les marchandes Photo 2: Marchandes vendant leurs produits aux alentours du marché DAA - 20- Décembre 2007 > Daniel Arbour & Associés RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 3: Problème de drainage aux abords du marché Photo 4: Terrain destiné à la vente du bétail DAA - 21 - Décembre 2007 ⚫ Daniel Arbour & Associés ୮ RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME r PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS ୮ L " ୮ " 2. Les gares routières à aménager Ouanaminthe entretient des échanges importants avec la ville du Cap Haïtien et Fort Liberté, mais aussi avec les autres communes du sud du Département du Nord-Est. Les gares routières desservant ces deux grandes destinations ne sont pas aménagées (photos 5: gares routières non aménagées). Les principaux travaux prévus sont : Aménager la gare routière vers Cap Haïtien / Fort Liberté. Cette gare aurait avantage à être située à l'entrée Ouest de la ville, en façade de la rue Espagnole. Aménager la gare routière vers les Communes au sud (Mont Organisé, Capotille) (carte). Cette gare aurait avantage à être située dans la partie Sud de la ville, à l'intersection entre les routes intercommunales vers Capotille et Mont Organisé et la rue de la Liberté (carte 3 : les grands équipements). Voir la carte 5 (page 18): Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. ୮ ୮ ୮ ୮ " ୮ L DAA · 22 · Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS 3. Le site d'enfouissement technique et la collecte des déchets La gestion des déchets est une des grandes priorités des habitants de la ville. Le Plan Programme prévoit la mise en place d'un système pour la collecte et l'établissement d'un centre d'enfouissement technique sanitaire des déchets solides. La collecte se fera dans des mini conteneurs (voir photographies ici-bas, illustrant l'exemple de Port-au-Prince) aménagés dans l'emprise de la voirie et avec un camion benne qui transportera les déchets des différents quartiers de la ville vers le lieu d'enfouissement. VOTEZ 64 Sidane he OTEZ Sidoine Source: Le Nouvelliste, 2007. MAGISTRAT © 2007 Le Housellis Les déchets seront transportés et enfouis dans un site d'une dimension minimale de 10 hectares (compte tenu du volume à enfouir pour une population urbaine de plus 40 000 habitants sur une période minimale de 25 ans comme durée de vie d'un centre d'enfouissement technique), le tout en respectant les normes techniques et environnementales d'implantation (ex. distance de protection par rapport aux zones habitées, aux cours d'eau, aux puits et sources d'eau potable, à l'aéroport pour le péril aviaire, autres). La localisation d'un tel centre d'enfouissement technique sanitaire pourrait se faire dans la zone d'extension nord-ouest de la ville soit à moins de 5 km du centre urbain de la ville, réduisant ainsi les coûts d'opération reliés au transport quotidien des déchets. Voir la carte 5 (page 18): Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. DAA - 23- Décembre 2007 ⚫Daniel Arbour & Associés ” RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE GES ENVIRONS ୮ " ་་་ " r L " " " ୮ " 慝~ L 4. Les bassins de rétention des eaux de ruissellement Le réseau routier de la ville sera équipé d'un système de drainage des eaux des pluies (caniveaux fermés, voir composante B ci-après) qui dirigera les eaux collectées vers des bassins de rétention (6) installés dans les parties basses de la ville. Ces bassins de rétention permettront d'évacuer les eaux de pluies vers la rivière Massacre à l'est et la rivière Canari à l'Ouest. Nous recommandons d'aménager six (6) bassins de rétention pour diminuer les débits, éviter le débordement et l'érosion de ces cours d'eau. De tels bassins pourraient aussi être utilisés comme bassins de sédimentation, permettant ainsi de diminuer la pollution des cours d'eau naturels. 5. Le grand Parc central de Ouanaminthe et les Parcs de secteurs La ville de Ounaminthe ne dispose d'aucun grand parc public équipé de rassemblement et de divertissement sportif et récréatif pour les jeunes qui constituent une forte proportion de sa population. En même temps, on retrouve en plein centre géographique de la ville, le site de l'ancienne Caserne militaire (Quartier général) du Département du Nord-Est, dont le terrain couvre une superficie d'environ 3 ha (photos 6 et 7) avec les structures désaffectées et délabrées de l'ancienne Caserne. Cet espace central pourrait être réaffecté en un grand Parc urbain public (en fait on y retrouve déjà un terrain de sport utilisé par les jeunes): stade de football et terrains multisports pour les jeunes, centres communautaires pour les jeunes et les familles (évaluer les possibilités structurales et architecturales et architecturales de récupération ou réhabilitation de l'ancienne caserne) espace vert paysagé En complément à ce grand Parc urbain central, chacun des secteurs d'aménagement de la Ville devrait disposer d'un parc d'utilisation quotidienne (superficie minimale de 1 ha) offrant les installations récréatives minimales pour les jeunes (terrain de football et terrains multisports) servant également d'espace vert paysagé. Ces parcs /espaces verts sont montrés en couleur verte à la carte 5. Enfin, la Ville de Quanaminthe avec l'appui des autorités centrales (MEF/DGI, MTPTC, MICT) devrait aussi avoir comme politique d'acquérir les terrains boisés laissés vacants à travers le bâti urbain afin d'y conserver à long terme des espaces verts. Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. " " DAA > 24. Décembre 2007 Daniel Arbour & Associes RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 5: l'Ancien Quartier Général du Département du Nord-Est Photo 6: l'Ancien Quartier Général du Département du Nord-Est DAA - 25 - Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés r RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME L PREPARATION DUN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS " r " " r ୮ ୮ 6. La mise en place d'un hôpital général L'emplacement actuel (dans le secteur est en façade de la rue Espagnole) et les installations de l'hôpital de Ouanaminthe devront faire l'objet d'une évaluation spécifique afin de déterminer s'ils répondent aux besoins d'une population de plus de 80 000 habitants (urbain et rural). La mise en place d'un hôpital général (ou relocalisation de l'actuel) permettant de doter la ville des facilités complètes (et possibilité de future expansion), incluant des modules de logements pour les séjours de longue durée, pourrait être envisagée sur un nouveau site disposant de la superficie requise pour ce type d'équipement sanitaire, soit un terrain actuellement vacant en partie boisé à proximité de l'emplacement actuel. Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. 7. La construction d'un Centre de formation professionnelle technique Les vocations économiques de Plateforme logistique et de zone franche industrielle vont requérir un bassin de main d'œuvre de compétences diverses. La Ville de Ouanaminthe devra donc être dotée d'un Centre de formation professionnelle technique pour supporter cette stratégie de développement. La localisation de ce Centre de formation professionnelle technique pourrait être envisagée sur un terrain actuellement vacant à proximité de la zone frontalière. Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. L'aménagement d'un nouveau cimetière Le site du Cimetière actuel est saturé et il faut prévoir l'aménagement d'un nouvel espace pouvant servir de Cimetière pour le moyen et long terme. Le secteur au nord-ouest de la Ville offre amplement d'espace pour y permettre d'y aménager un nouveau Cimetière 逼 26 Docembre 2007 Daniel Arbour & Associés C ୮ " " L DAA r RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME ୮ ୮ L ୮ now {" " ୮ ୮ ୮ ୮ ୮ " ୮ " PREPARATION O UN PLAN PROGRAMME D'AVENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS B. L'AMÉNAGEMENT DU RÉSEAU ROUTIER ET DRAINAGE DES EAUX DE RUISSELLEMENT Les travaux d'aménagement du réseau routier et de drainage des eaux de ruissellement viennent compléter les travaux déjà en cours par le MTPTC (réhabilitation de la route nationale reliant la Ville du Cap Haïtien à celle de Quanaminthe et la frontière, financement de l'Union Européenne, voir section 2.2 en page précédente, incluant la rue Espagnole à l'intérieur des limites de la Ville); éviter les inondations et la stagnation des eaux dans les quartiers et mettre en place une structure viaire hiérarchisée selon un phasage allant de court, moyen et plus long terme. Voir la carte 5 : Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. 1. Les routes intercommunales Les routes intercommunales liant Ouanaminthe aux Communes de Capotille et de Mont Organisé dans le sud du Département du Nord Est : 1. Route Quanaminthe à Mont Organisé : soit rue de La Liberté (côté sud de la rue Espagnole) 2. Route Ouanaminthe à Capotille Ces routes comportent des tronçons urbains. Leur construction servira donc aussi à structurer la partie de la ville située au Sud de la rue Espagnole. DAA Il s'agit d'un total d'environ 2,9 kilomètres de route. 2. Les rues collectrices des quartiers : localisation et gabarit Il est aussi prévu la construction des rues suivantes, afin de permettre un désenclavement des quartiers, structurer la trame urbaine autour d'un réseau de rue collectrice et fournir des services de base à la population: drainage des eaux de ruissellement, distribution d'eau potable, éclairage des rues et installation de mini conteneurs pour la collecte des déchets solides. La trame des rues collectrices structurantes des quartiers de Quanaminthe est organisé comme suit: Dans l'axe Est-Ouest : a. Rue qui relie la rue Lamine à celle qui mène à la zone franche et son prolongement en ligne droite vers l'ouest; b. Rue qui longe le marché et le parc à bétail, depuis la rue Liberté jusqu'à la rue de la Paix dans le secteur nord-ouest; C. Rue Vallière (tracé existant); et la Rue Bourdon (un peu plus au sud); d. Rue Espagnole; e. Rue Saint Pierre et son prolongement vers l'ouest; f. Rue traversant la Cité La Paix (dénommé ici comme Rue de la Paix) et son prolongement vers le nord-ouest pour desservir les infrastructures d'un futur site d'enfouissement technique des déchets; g. Rue Calvaire et son prolongement (rue Scott), et la rue Martyre un peu plus au sud; h. Rue future dans la zone d'expansion sud (dénommée ici Rue Félix). 27- Décembre 2007 7 Daniel Arbour & Associés ୮ ୮ RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME FALFAMATION DUN PLAN PROUAL DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OU ୮ r r ୮ " ୮ ୮ ୮ " ୮ " Dans l'axe Nord - Sud: i. j. Rue de la Liberté (au nord de la rue Espagnole, le côté sud étant la route intercommunale vers Mont Organisé), et son prolongement au nord pour desservir la zone franche industrielle (dont le tracé est déjà existant et disposant en partie d'éclairage public (lampadaires); Rue de la Place; k. Rue Lamine; 1. Rue Reine Marie Louise; m. Rue de l'Enterrement; n. Rue à côté du canal Petite Rivière (côté nord à la rue Espagnole), et son prolongement vers le sud par la rue Président Théodore, 0. Rue future dans la zone d'expansion ouest venant boucler avec le prolongement de la rue du marché p. Rue future servant de limite à la zone d'expansion ouest à proximité de la rivière Canari, venant boucler avec la voie de contournement sud Ces rues collectrices mesurent un linéaire total de : À court terme 12 kilomètres Phase ultérieure: 8 kilomètres (plus les 3 km de la voie de contournement sud, voir ci- dessous) Le gabarit minimal de ces rues collectrices devrait être de 9 mètres, selon les caractéristiques suivantes : 2 voies de circulation (une dans chaque direction) de 3,5 mètres chacune ; 2 trottoirs de 1 mètre de chaque côté, dont un côté est un caniveau recouvert ; Sur certains tronçons de rues, le profil doit être modifié avec un seul trottoir d'un côté pour permettre d'y aménager un caniveau de 1,5 mètres ou de 2,0 mètres selon les gabarits requis par le schéma de drainage des eaux de ruissellement (voir ci-après). 3. Les carrefours stratégiques aux entrées de ville La configuration de certains carrefours stratégiques (2) aux entrées est et ouest de la Ville devra aussi être 're-désignés' pour y aménager des giratoires : Entrée Quest: Carrefour Rue Espagnole, rue Président Théodore, rue du Canal Ti- Rivière et rue de la Paix. Entrée Est: Carrefour Rue Espagnole, future rue dans l'axe nord-sud devenant également la future voie de contournement sud. Ces entrées de ville devront également faire l'objet de traitement urbanistique afin d'y aménager des espaces paysagés avec mobilier urbain signalant ces espaces stratégiques. Voir la carte 5: Aménagement du réseau routier et des grands équipements urbains. 4. La voie de contournement sud La voie de contournement Sud est un projet à moyen terme qui vise à diriger le trafic de transit des camions faisant le trajet entre la zone frontalière et le Cap Haïtien vers l'extérieur du centre de la ville pour éviter les congestions et risques d'accidents. Deux tracés potentiels sont montrés à la carte 5. DAA · Daniel Arbour & Associés 28 Decembre 2007 RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 7: Réseau routier à réhabiliter Photo 8: Réseau routier à réhabiliter Photo 9: Réseau routier à réhabiliter DAA - 29 - Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés J ୮ RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS " ୮ su ୮ ୮ 100% ୮ ” ୮" ୮ ୮ r 5. Le schéma directeur de drainage des eaux de ruissellement Pour drainer la ville, des caniveaux en béton, de 1.0 m de profondeur et de largeur variable seraient construits sur les rues à réhabiliter dans le cadre du présent programme d'aménagement et de développement de la ville. Un plan compilant toutes les informations nécessaires a d'abord été préparé, superposant image aérienne et plan topographique. Puis, des surfaces de drainage et des sens d'écoulement ont été dessinés en fonction de la topographie existante. Ceci a permis de définir 10 bassins versants (de A à J) pour l'ensemble de la ville, chacun étant divisé en un certain nombre de sous-bassins. La méthode rationnelle a été utilisée pour calculer les débits générés par chaque sous-bassin et bassin, ce qui nous a permis de dimensionner les caniveaux et de vérifier par itération certaines de nos hypothèses. Le canal Petite rivière qui traverse la ville a été utilisé pour le drainage. Certaines sections de ce canal devront être agrandies, afin de garantir une capacité suffisante et d'éviter les débordements dans les quartiers situés du côté nord de la Rue Espagnole. Une fois ces eaux drainées vers l'extérieur de la ville grâce au réseau de caniveaux prévu et à la réfection du canal existant, elles pourront être dirigées vers les cours d'eau environnants : la rivière Canary ou la rivière Massacre. Il est cependant recommandé d'aménager des bassins de rétention, au nombre de six (6), pour diminuer les débits, éviter le débordement et l'érosion de ces cours d'eau. De tels bassins pourraient aussi être utilisés comme bassins de sédimentation, permettant ainsi de diminuer la pollution des cours d'eau naturels. Nous avons évalué les dimensions nécessaires de ces bassins, variant de 0,5 ha à 1,7 ha. Il faut noter enfin que ce réseau de drainage projeté doit être relié à celui prévu dans le cadre de la réfection de la rue Espagnole (réf. Réhabilitation de la route nationale reliant la Ville du Cap Haïtien à celle de Quanaminthe et la frontière, financement de l'Union Européenne, voir section 2.2 en page précédente, incluant la rue Espagnole à l'intérieure des limites de la Ville). Voir en page suivante la carte 6: Schéma directeur de drainage des eaux de ruissellement. ୮ " ୮" DAA 30 · Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 10: Réseau de drainage à réhabiliter Photo 11: Réseau de drainage à réhabiliter DAA -31- Décembre 2007 Daniel Arbour & Associés Rue la Paix A2 A Riviere Canary J9 J10 18 BS CO J11 110 (Canal Petite Rivieré 82 19 Que Rue President Theodore C2 23 N 05 H4 H3 G2 16 Rug Boudon 14 C4 Rue Martyre 6nt Pierro F3 F D E3 Rue Scott LEGENDE Nouveaua careVARLEG Cardement de 10 m de large Caniveaux de 1.5 en die large – Canivomax de 2.0 on dhe kenger Cartney ruo Expagricle; comman Carfvisa tai Expegnolo Canal Pacte diving. Section externa à nettyar Section à agrandir Migtrerent amamamam. Seckon à agrandir significativament. Bentre de draianga mmmmmns Licibe de becaki vargard Lietie de stars-čiamsin vorBB'E Riviere Massacre FS F6 E4 République d'Haiti Ministère dos travaux publics, transports of communications (MTPTC) Ministère de l'économie et des finances Programme de remise en état de l'infrastructure économique du base (PREIEB) ¿ WordwaK378CH_Outuvaded à Phase de ariceptaráð ↑ Česarethebroara durugofías de dorugi deg tự tử sák 10 WADER an fabnuary 21, 2003. SCHÉMA DIRECTEUR DE DRAINAGE DE LA VILLE DE OUANAMINTHE, HAITI (37608) Echelle: 1:10000 DAA › Daniel Arbour & Associés 460 RUE MCGILL MONTRÉAL (QUÉBEC), H2Y 2H2 TÉL. (514) 954-5. Fax (514) 954-5345 RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS C. LA RESTRUCTURATION DU CADRE PHYSIQUE DES ZONES D'HABITAT 1. Les Cités à décongestionner Il s'agit de deux grandes zones situées à l'ouest de la rue La Liberté, des côtes nord et sud de la rue Espagnole, soit : Cité Fepe, Cité Douin, Cité Deulle, Cités Nan Fepe, Cité Aldius, Cité Félix, Cité Marie Sorde. Ces zones couvrent une superficie totale de 128 ha. Les travaux de restructuration comprennent : • Dégagement de ruelles pour la circulation à moto et piéton avec caniveau pour le drainage des eaux de ruissellement ; Installation de bornes fontaines pour la distribution de l'eau potable (Comité de l'eau); Installation de blocs sanitaires communautaires (latrines modernes); Aménagement de mini-foot, basket; • Plantation d'arbres. 2. Les zones à réserver pour la relocalisation d'habitat et l'expansion urbaine Le décongestionnement des zones d'habitat (cités) à forte densité de population entraînera la délocalisation des habitants et les besoins en zone de relocalisation viabilisée. De plus, la ville est appelée à se développer et il faut planifier la future expansion due à cette croissance. Les zones à réserver pour la relocalisation d'habitats et l'expansion future de la ville se trouvent dans la partie ouest de la ville et à l'est de la rivière Canari, des côtes nord et sud de la rue Espagnole. Il s'agit d'une superficie totale de 158 ha. Les lotissements seront délimités et les parcelles viabilisées. Voir en page suivante la carte 7 : Restructuration des zones d'habitat. DAA 33 Décembre 2007 Daniel Arbour & AssociES RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME DAA Daniel Arbour & Associet PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGĦAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE OUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS Photo 12: Habitat à restructurer 34 Décembre 2017 Republique d' Ħaiti 1ÆNISTERE DES TRAVAUK PUBLICS. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MITPIC) MOVISTENE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES - PRET 810 1493 SE HA (Cae Douin, Cell: Hwy Legende Sourc „de Mane Schär - 4 Reger, soute Place publiqu 1:5.000 -RÉPUBLIQUE DOMINICAINE DASABON * ve se$", rens Carte 7 - Restructuration des zones d'habitat Ville de Ouanaminthe ୮ RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME " PREPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS ୮ L གས O ୮ " ୮" D. EXPLOITATION DES AVANTAGES ÉCONOMIQUES DE LA VILLE ET CRÉATION D'OPPORTUNITÉS ÉCONOMIQUES Cette composante vise à équiper la ville de façon à l'habiliter à tirer pleinement avantage de atouts économiques conformément à Vision de développement présentée précédemment, tirant profit notamment de sa localisation stratégique de porte d'entrée et de sortie entre les parties Nord d'Haïti et de la République Dominicaine. Il s'agit de renforcer et de diversifier les activités existantes, afin de créer de nouvelles opportunités économiques et fournir du travail à la population (voir section précédente 3.1 sur la Vision de développement). 1. L'aménagement de la zone frontalière et les installations de la Plateforme logistique transport L'aménagement de la zone frontalière permettra de contrôler et d'organiser les échanges avec la République Dominicaine. Les services devant assurer ce travail sont aujourd'hui logés dans des bâtiments inadéquats. Les travaux déjà prévus comportent la construction et la modernisation d'un bureau de Douane et de Migration et la construction d'un marché binational du coté haïtien. Les installations d'une Plateforme logistique devraient être aménagées dans la zone frontalière côté haïtien avec des bureaux de services et entrepôts logistique. ୮ ୮" r ୮ ୮ ୮ " ! 2. Extension et diversification des activités de la Zone Franche Industrielle L'extension et diversification des activités de la Zone Franche Industrielle par la promotion des investissements dans le secteur manufacturier et le développement de l'agro industriel. L'agro industrie a fait par le passé la richesse du département du Nord-Est avec la culture et la transformation du sisal. Aujourd'hui, cette culture a disparu, ainsi que les industries de transformation. Toutefois, l'agriculture reste la principale activité économique du Nord-Est et le développement de l'agro-industrie permettrait d'ajouter de la plus-value à la production agricole. De plus, les usines pourront aussi être utilisées pour la transformation de la production agricole des départements avoisinants comme le Nord et le Centre. 3. La formation de la main d'œuvre locale (Centre de formation professionnelle technique) Les travaux prévus dans le cadre du présent Plan Programme la diversification des activités économiques de la Zone Franche industrielle et la Plateforme logistique de la Zone frontalière nécessiteront la disponibilité d'une main-d'œuvre locale formée. Les habitants de la ville seront considérés de façon prioritaire lors des processus de recrutement et recevront, au besoin, des formations de base. Il doit être prévu la construction d'un Centre de formation professionnelle technique visant à préparer les jeunes pour qu'ils puissent saisir les opportunités économiques et participer pleinement au développement de la Ville et de sa Région. DAA 36. Daniel Arbour & Associés Décembre 2007 " ” ୮ RAPPORT FINAL DU PLAN-PROGRAMME PREPARATION D'UM PLAN-PROGRAMME D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DE QUANAMINTHE ET DE SES ENVIRONS E. LE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ୮ " L ୮ ୮ { ୮ " ୮ ୮ " Plusieurs institutions binationales, nationales et locales sont présentes dans la ville de Ouanaminthe et contribuent au développement de la ville. On y retrouve la Commission Mixte Haïtienne-dominicaine, la Commission Présidentielle pour la Gestion du Fonds de Développement Frontalier et la Commission des Bornes Frontalières. On y trouve aussi la Direction Générale des Impôts, l'Administration Générale des Douanes, l'Office Nationale de la Migration. Des organismes à couverture départementale comme les directions départementales des différents ministères sont aussi présents. Au niveau local, on trouve les Mairies et CASECS. Tous ces organismes travaillent afin de développer la zone frontalière, le Département du Nord Est et la commune / ville de Quanaminthe. On doit aussi mentionner les différentes organisations internationales qui investissent aussi, via des projets sectoriels dans le développement de la zone frontalière et de la ville. Malgré le nombre d'institutions et l'intérêt que suscite la zone frontalière, le Département du Nord et la ville de Ouanaminthe, cette dernière présente une image de misère et d'insalubrité. Le Présent Plan Programme vise à corriger cette situation par les travaux préalablement définis et par le renforcement des institutions travaillant dans la fourniture et la gestion de l'eau potable, l'électricité, l'assainissement et les équipements publics tels que les marchés. Il s'agit aussi de renforcer les institutions intervenant dans le développement économique de la ville de manière plus générale. La première étape de ce renforcement sera la mise en place de partenariat entre les différents organismes et leur adhésion au présent programme. Cette approche permettra de résoudre des problèmes identifiés par la population, la Mairie. Elle permettra aussi de coordonner les efforts de développement, afin de maximiser les impacts sur la vie de la population. Dans le cadre du renforcement institutionnel proprement dit, une attention particulière sera accordée aux instances étatiques et locales. Ces dernières font face à un manque crucial d'équipements, de ressources humaines et financières, afin de répondre aux besoins de la population de la ville. Elles seront impliquées et progressivement renforcées dans la mise en œuvre des activités du projet. Décembre 2007 37 Daniel Arbour & Associés " DAA RAPPORT FINAL DU PLAN PROGRAMME PRÉPARATION D'UN PLAN-PROGRAMME D'AMÈNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE