Rapò Dyagnostik Nò-Lwès - Me 2014

Rapport Diagnostic du Nord-Ouest Mai 2014 APPLICATION THEMATIQUE: « PLANIFICATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE » Partenaire: DATDLR Coordination : Pierre Alexilien Versaille & Gabriel Jean-Baptiste la Société I-MAGE en charge au PITDD Contribution d'expertise National: Jean François TARDIEU Table des matières Introduction........................................................................................................................................ 8 Chapitre 1 Milieu physique, unités topographiques et occupation du sol ........................................ 11 1.1- Description du territoire physique du Nord-Ouest et de ses unités morphologiques.......................... 11 1.1.1- Géologie du Nord-Ouest............................................................................................................. 12 1.1.2- Description succincte des unités topographiques ....................................................................... 12 1.2- Caractérisation de l’occupation du sol du Nord-Ouest par unités morphologiques............................ 15 1.2.1- Terroir de Baie-de-Henne............................................................................................................ 16 1.2.2- Plateau de Bombardopolis .......................................................................................................... 16 1.2.3- Terroir de Môle-Saint-Nicolas.................................................................................................... 16 1.2.4- Plateau de Mare-Rouge............................................................................................................... 16 1.2.5- Côté ouest de Jean-Rabel............................................................................................................ 16 1.2.6- Côté est de Jean-Rabel................................................................................................................ 17 1.2.7- Plaine arrière-côtière................................................................................................................... 17 1.2.8- Bas plateau de Beauchamp ......................................................................................................... 17 1.2.9- Haute vallée de la Rivière des Moustiques................................................................................. 17 1.2.10- Talus littoral de Môle-Saint-Nicolas à Port-de-Paix ................................................................. 17 1.2.11- Bande littorale de Port-de-Paix à Anse-à-Foleur ...................................................................... 17 1.2.12- Creux &est des Trois-Rivières.................................................................................................. 18 1.2.13- Massif du Haut-Piton ................................................................................................................ 18 1.3- Analyse et évaluation de l’évolution de l’occupation du sol par placette............................................ 18 1.3.1- Le terroir de plateau de Bombardopolis & Mare-Rouge (E1).................................................... 20 1.3.2- Le terroir de plaine et de montagne de Jean-Rabel (E2)............................................................. 21 1.3.3- Le terroir central de plaine, bas-plateau et vallées (E3).............................................................. 21 1.3.4- Le terroir de montagne, mornes et vallées du massif du Haut-Piton (E4).................................. 22 1.3.5- Le terroir de mornes arrière-côtiers du littoral nord (E5) ........................................................... 22 1.3.6- Le terroir sec de la plaine côtière du sud (E6) ............................................................................ 23 Chapitre 2 Le milieu humain, l’habitat et la population ................................................................... 24 2.1- La distribution de l’habitat du Grand Nord-Ouest............................................................................... 24 2.2- La répartition de la densité de l’habitat dans le Grand Nord-ouest ..................................................... 26 2.3- La délimitation des zones de concentration de l’habitat...................................................................... 28 2.4- L’évolution de la répartition des logements au début du 21e siècle .................................................... 29 2.5- Distribution de la population des centres, des zones de concentration, du milieu rural par UTP ....... 32 Chapitre 3 La structure territoriale des villes, des activités et des équipements............................... 37 3.1- Les lieux centraux selon la population, deux parties contrastées du Grand Nord-Ouest .................... 39 3.1.1- Hiérarchie urbaine....................................................................................................................... 39 3.1.2- Structure urbaine et pôles ruraux ................................................................................................ 42 3.2- La hiérarchisation des pôles selon leur équipement fonctionnel......................................................... 50 3.2.1- Centralité urbaine en matière de services et d'équipements........................................................ 50 3.2.2- Répartition des services par USD ............................................................................................... 52 Chapitre 4 Synthèse sur les lieux, les gens et les réalités du Grand Nord-Ouest d’aujourd’hui et les enjeux qui en découlent .................................................................................................................... 54 Chapitre 5 Les actions de l’État face à ce contexte .......................................................................... 56 Chapitre 6 Un projet de structure territoriale pour le Grand Nord-Ouest tenant compte des réalités d’aujourd’hui..................................................................................................................................... 58 6.1- Questions soulevées............................................................................................................................. 58 6.2- Pistes et domaines d’actions................................................................................................................ 59 6.3- Quelques options de développement territorial pour soutenir équitablement les deux NO ................ 61 6.3.1- Le développement polarisé ......................................................................................................... 61 6.3.2 Les infrastructures routières........................................................................................................ 62 6.4- La question de l’appui spécifique aux terroirs agraires du Grand-NO selon leurs caractéristiques.... 63 6.4.1- Le terroir de plateau de Bombardopolis & Mare-Rouge (1)....................................................... 63 6.4.2- Le terroir de plaine et de montagne de Jean-Rabel (2)............................................................... 64 6.4.3- Le terroir central de plaine, bas-plateau et vallées (3)................................................................ 64 6.4.4- Le terroir de montagne, mornes et vallées du massif du Haut-Piton (4) .................................... 64 6.4.5- Le terroir de mornes arrière-côtiers du littoral nord (5).............................................................. 64 6.4.6- Le terroir sec de la plaine côtière du sud (6)............................................................................... 64 Contribution du PITDD par son application « Planification et Aménagement du Territoire » à la conception et à la réalisation de produits cartographiques dédiés à informer une démarche de planification du développement territorial une échelle départementale ▪ Application au cas du Grand Nord-Ouest en République d’Haïti. PPrrééffaaccee :: Depuis plus d'un siècle le territoire haïtien a été centralisé, tant du point de vu politique, économique et social que du point de vu de son organisation spatiale. Cet espace, centralisé autour des grandes villes et plus particulièrement celle de Port-au-Prince, capital économique et politique du pays, laisse au dépourvu l'arrière pays dont les activités sont tributaires de la terre. cette mode d'organisation de territoire n'est pas sans effets, puisqu'il contribua à l'exode de la population des campagnes vers les villes qui sont pourvu d'un certains nombre de services et d'équipements de base. Un état de fait, est souvent relaté dans les discours de nos politiciens, historiens et géographes et qui pour décrier cette situation fait références en parlant de l'organisation du territoire, à la République de Port-au-Prince de par la disponibilité des services socio-économiques de base. Ceci entraine une malformation territoriale occasionnant des villes souffrant de macrocéphalie tenant compte de la taille de la population, des fonctions administratives et des activités qu'elles génèrent au point d'entraver tout développement des villes secondaires. Le projection de la population de 2012 de l'IHSI, a estimé celle de la commune Port-au Prince à un million d'habitant et l'aire Métropolitaine de Port-au-Prince à 2.5 millions. Un territoire qui a vu sa taille de population presque triplée en moins de 30 ans. fort de ce constat l'Etat disposait en effet, d'une politique nationale d'aménagement du territoire, bien avant 1986, date marquant un nouveau tournant de l'histoire d'Haïti, lui permettant d'assurer la cohérence des actions de développement qu'il traduisait à travers le schéma national de l'aménagement et la loi sur la régionalisation et l'aménagement du territoire publiés en 1982. Outre la loi sur la régionalisation, d'autres textes de loi ont avaient été élaborés et promulgués dans le but de contribuer à la facilitation et au renforcement du processus de planification spatiale enclenché1. Les évènements de 1986 devant conduire la construction d'un nouvel "Etat Nation", au lieu et place d'atteindre cet objectif ont occasionné une rupture total à la stratégie nationale de planification qui peinait déjà dans sa mise en œuvre, malgré que les constituant de 1987 avait défini certaines orientations en matière de planification, d’aménagement du territoire, de décentralisation et qui doivent passer nécessairement par l'institutionnalisation de la politique publique en matière de planification et de l'aménagement du territoire2. 1 le décret du 6 janvier 1982 relatifs à l’habitation et à l’aménagement de nos cités et agglomérations rurales et urbaines ; - le décret du 4 novembre 1982 sur l’organisation communale fixant les attributions du conseil municipal en matière d’aménagement du territoire ; - la loi du 8 septembre 1982 relative à une politique nationale cohérente d’aménagement du territoire et de régionalisation ; - la loi du 4 avril 1996 sur l’organisation de la section communale. 2 constitution 1987: http://www.oas.org/juridico/mla/fr/hti/fr_hti-int-txt-const.html Art 37 : la loi fixe les conditions de morcellement et de remembrement de la terre en fonction du plan d’aménagement du territoire et du bien être des communautés concernés dans le cadre d’une reforme agraire ; La mise en œuvre de la politique publique de planification et d'aménagement du territoire a été confiée au Ministère de la planification et de la coopération externe (MPCE). Au sein de la direction générale de ce ministère, de nombreuses structures chargé de l'aménagement du territoire s'est vu naitre et meurt tour a tour, de la Direction de l’Aménagement du Territoire et la Protection de l’Environnement (DATPE) à la Direction de Développement Régional et Urbain et Protection de l’Environnement (DRUPE), en passant par la Direction de la Programmation Économique et Sociale et Aménagement du Territoire (DPESAT) pour enfin donner lieu à la Direction de l'Aménagement du Territoire et du Développement Local et Régional (DATDLR). Cependant la faiblesse des institutions étatiques à faire appliquer les textes de lois relative à l'organisation spatiale du territoire laisse entrevoir des déséquilibres énormes dans le développement de nos villes et entraine de grandes disparités sociales entre le monde rural et l'urbain. Une situation qui fragilise de plus en plus les actions de développement et la stabilité sociale, politique et environnementale du pays. Il impérative que l'Etat puisse prendre en main le contrôle du développement et de l'organisation du territoire pour assurer un certain équilibre dans la répartition des équipements et des services de base mais aussi assurer la création de richesses à travers les dix départements du pays tout en maintenant une équilibre environnementale en vu d'un développement durable. Pour ce faire il doit comprendre et maitriser son espace territorial, une compréhension qui passe inévitablement par la production d'informations fiables (statistiques et spatiales) susceptibles d'influencer les prises de décision en matière de planification et d'aménagement territorial. Face à ce besoin si pertinent, le gouvernement a mis sur pied le Programme d'Information pour le Développement Durable (PITDD) dans le but de renforcer ses capacités dans les domaines de la statistique agricole, de gestion de basin versant, des parcs nationaux, de l'environnement à travers la mise en place d'un observatoire du territoire, de la planification des voies communications et maintenance du réseau géodésique national, et de la planification et l'aménagement du territoire. Ce programme financé par les fonds de l'Union Européenne, est mis en œuvre par le Centre National de l'Information Géo-Spatiale (CNIGS) le maitre d'œuvre délègue du MPCE. La planification et l'aménagement du territoire est une Urgence pour le pays et elle doit se traduit par une politique nationale cohérente en matière de stratégie et d'orientation et de choix d'aménagement du territoire. Une urgence qui interpelle l'ensemble des secteurs de la vie nationale qu'ils soient directement ou indirectement impliqués dans les choix ou dans la mise en ouvres de ces politiques d'aménagement. Cette interpellation est plus que nécessaire, si l'on tient compte des conséquences du séisme du 12 janvier 2010 occasionnant des pertes énormes tant en vie humaines qu'économiques sans faire acception de personne. A la lumière de ces faits le gouvernement c'est aussi doter d'un cadre stratégique suite au séisme pour promouvoir la planification le développement du territoire, le Plan Stratégique pour le développement d'Haïti (PSDH), dont l'objectif vise à" Renforcer le leadership et les capacités du Gouvernement, des Art 81 : le conseil départemental élaboré en collaboration avec l’administration centrale, le plan de développement du département. autorités locales et des communautés pour assurer la planification et la gestion des territoires et des ressources en vue de réduire les risques et d’améliorer les conditions de vie en milieu rural et urbain". Ce document s'appuie sur quatre piliers, la refondation Institutionnelle, territoriale, économique, et sociale. Il traduit l'engagement du gouvernement d'aménager et de développer les territoires, de gérer l'environnement, de gérer les bassins versants et rénover le tissus urbain pour un développement durable du pays.3Des objectifs qui de fond rejoignent l'esprit du PITDD, à travers ses différentes composantes, plus particulièrement celle de l'aménagement territoire qui s'inscrit dans la démarche afin de mettre en place d'un ensemble d'outils d’outils stratégiques et opérationnels pouvant contribuer au renforcement des capacités de l’état en matière de planification, d’aménagement et de gestion du territoire tant à l’échelles Nationale, régionale et communale. Cette composante Aménagement doit contribuer à la réalisation du diagnostic relatif à l'organisation du territoire, à l'élaboration des différents instruments de planification et d'aménagement du territoire et plus globalement à mettre en place un système d'information utile à l'aménagement et à la gestion du territoire au niveau National, Régional et Local du territoire, par l'utilisation des nouvelle technologie de l'Information et l'élaboration de nouvelles méthodes d'analyse axées sur l'utilisation des outils Géomatiques, comme outil d'aide à la décision. Le développement de cette application est fait de concert avec la Direction de l'Aménagement du territoire, DATDLR du MPCE qui est le bénéficiaire principal et le partenaire privilégie de l'application mais s'adresse tout aussi bien aux différents acteurs qui interviennent dans son champs d'action. 3 Extrait du Plan Stratégique pour le Développement d'Haïti (PSDH), MPCE IInnttrroodduuccttiioonn Une application du projet général Programme d’Informations Territoriales pour le Développement Durable (PITDD) à une « Planification d’Aménagement du Territoire » (PAT) - le cas du Grand Nord-Ouest Objet de la mission : rappel du contexte de l’élaboration du PITDD et de son application « Planification d’Aménagement du Territoire » En Haïti au cours des dernières décennies, les problèmes liés aux déséquilibres régionaux, à la faiblesse de l’armature urbaine et rurale, à la sous-exploitation et à la surexploitation des ressources naturelles, à la dégradation de l’environnement se sont considérablement aggravés au point de constituer des goulots d’étranglement et d’entraver le développement du pays. Ceci a eu pour effet d’augmenter la vulnérabilité sociale et économique de l’immense majorité de la population, en proie par ailleurs à des menaces croissantes. Les principaux indicateurs économiques, sociaux et environnementaux reflètent en effet une situation pour le moins alarmante accentuée par une non maîtrise de l’espace urbain et rural. L’état des zones urbaines, notamment le poids écrasant de l’Aire Métropolitaine de Port-au-Prince illustre à bien des égards le manque de vision à long terme et les problèmes de gouvernance. Ce déficit se traduit en outre par un découpage inadéquat du territoire actuel, l’inexistence d’outils de base en matière de planification et d’aménagement du territoire, la faiblesse des institutions publiques nationales et locales. En d’autres termes, le constat actuel fait ressortir (i) que face à des ressources limitées, la poursuite de leur exploitation irrationnelle signifierait un appauvrissement général susceptible de déboucher sur des situations encore plus critiques ; (ii) l’accentuation des disparités en matière d’équipements et d’emploi entre les centres urbains et le milieu rural et (iii) la persistance d’interventions disparates et non coordonnées voire concurrentielles. Le Gouvernement envisage, par conséquent, de doter le pays de tous les instruments pouvant aider les pouvoirs publics à maîtriser l’espace et le développement du pays à tous les échelons territoriaux (national, départemental, communal). Dans cette optique, l’aménagement du territoire constitue la meilleure approche pour organiser l’espace haïtien, et ceci en vue de répondre, entre autres, aux exigences de développement du pays, à la dynamique des échanges, notamment avec la République Dominicaine et la grande Caraïbe. D’où la mise en place d’une politique nationale cohérente d’aménagement et de développement régional et local dont les grandes orientations de la politique nationale d’aménagement du territoire définies par le MPCE sont les suivantes : 1. La promotion de la planification et la gestion rationnelle des ressources : il s’agit de planifier et de gérer le territoire national par une meilleure programmation spatiale des investissements et une gestion optimale des ressources (ressources naturelles, infrastructures et équipements, capital humain). 2. La promotion de la décentralisation et de la déconcentration afin de permettre à l’ensemble des collectivités locales de prendre effectivement en charge leur dynamique de développement et de promouvoir un développement équilibré des régions et des départements. 3. Le renforcement des équipements collectifs à l’échelle locale pour assurer à l’ensemble de la population des ménages, l’accès aux services de base et favoriser le développement des activités productives. L’élaboration du nouveau Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT) et des documents complémentaires, des (4) Schémas Régionaux, le diagnostic de la zone frontalière constituent pour l’essentiel les actions prioritaires de planification et d’aménagement du territoire envisagées à court terme, ce dans le but de soutenir et concrétiser les orientations susmentionnées. La mise en place de ces instruments aux échelons national, régional et communal nécessite des supports cartographiques divers dans le cadre de leur élaboration. De plus, l’utilisation de l’information géographique servira à enrichir les réflexions au niveau des diagnostics réalisés à différentes échelles du territoire (Schéma national, schémas régionaux, état des lieux de la zone frontalière). Elle permettra également de mettre en relief les ressources physique et humaine, les potentialités de développement et les distorsions existant au niveau des territoires d’une part ; d’autre part d’analyser et de déterminer l’affectation des sols selon l’usage, d’identifier et localiser avec précision les espaces naturels et artificiels dans le cadre de l’élaboration des plans de zonage et d’utilisation du sol. En ce sens, l’application « Planification et Aménagement du Territoire » inscrite au Programme d’Informations Territoriales pour le Développement Durable (PITDD) permettra à la Direction d’Aménagement du Territoire du Développement Local et Régional (DATDLR) du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) de bénéficier de l’appui nécessaire pour l’utilisation de la géomatique non seulement à des fins d’analyse et de production cartographique mais aussi d’évaluation continue des territoires et de gestion de l’espace. Elle constituera un outil essentiel dans la prise de décision. Selon cet objectif général défini à l’origine du projet PITDD et suite au séisme, les modalités et territoire de mise en œuvre de l’Application « Planification d’Aménagement du Territoire » a été spécifiée en décembre 2012 de commun accord entre le CNIGS et la DATDLR visant à construire un pré-diagnostic territorial du Département du Nord-Ouest élargi (Grand Nord-Ouest) pour aboutir à un processus participatif de planification d’échelle départementale / régionale. Le présent rapport et les produits cartographiques qui l’appuient constituent le résultat du travail mené par une équipe commune du CNIGS et de la DATDLR appuyée par la coopération de la Société I-Mage et ses experts internationaux et nationaux associés. PPaarrttiiee 11 CCoommpprreennddrree llee rraappppoorrtt eennttrree tteerrrriittooiirree eett ssoocciiééttéé ddaannss llee GGrraanndd NNoorrdd--OOuueesstt Introduction « Du et des territoires de références », Introduction méthodologique à la déconstruction / reconstruction des composantes du territoire tel qu’il est vécu par sa population aujourd’hui. Le parcours du territoire lors de deux missions en décembre 2012 et en mars 2014 a largement confirmé qu’il est très difficile d’appréhender le territoire du Nord-Ouest - comme sans doute l’ensemble du territoire haïtien – à partir des données statistiques basées sur les découpages administratifs historiques. C’est la raison pour laquelle s’est imposée progressivement la nécessité de se construire des entités territoriales de références. Par exemple, l’analyse de la population des groupements observables sur le terrain s’est maintes fois heurtée à l’impossibilité de trouver des données utiles dans les statistiques de l’IHSI dans la mesure où, fréquemment, des groupements d’habitat se trouvent séparés par le cours d’eau du fond de vallée qui s’écoule au milieu du groupement (exemples de Dubois, Raymond, Atrel) ou encore une réelle petite ville ne peut exister en statistique parce qu’elle s’est construite à cheval sur la limite topographique de deux communes, c’est le cas de Mare-Rouge (communes de Môle-St-Nicolas et Jean-Rabel). L'approche adoptée est classique. Elle consiste à étudier les régions homogènes, qui naturelles, qui sociales. Ensuite, à prendre en compte les régions polarisées. C'est à partir de ces deux perspectives complémentaires et liées qu'une proposition de régions programmes a été déposée. Comme le souligne si bien Boudeville, l'approche homogène et l'approche polarisée sont des instruments pour l'établissement de régions programme4. Le choix de régions de planification sur la base de divisions administratives qui ne tiennent pas compte des régions homogènes et des régions polarisées aboutit à des difficultés insurmontables pour la bonne planification. Aussi, il a été nécessaire de chercher à construire des entités géographiques cohérentes susceptibles de ne pas séparer ce qui vit ensemble. Inversant la problématique, nous avons donc cherché sur le territoire les zones peu ou pas peuplées, c’est-à-dire les « ruptures » ou discontinuités d’occupation humaine, d’autant plus fortes et stables quand elles se calent sur des obstacles topographiques comme le montre la carte ci-dessous. Par ailleurs, la polarisation urbaine et rurale a été considérée à partir des données sur la densité et sur la distribution géographique des services. C’est ainsi que s’est construit un découpage opérationnel du territoire du département du Nord-Ouest en Unités Spatiales de Développement (USD), permettant de rendre compte des regroupements de populations telles qu’observées sur le terrain. Ces regroupements, à l'échelle locale, sont le fait d'une combinaison de territoires uniformes et polarisés. Cette carte a ensuite été schématisée en affinée en 18 USD pour le Grand Nord-Ouest selon le tableau et la carte suivante : 4 - Jacques-R. Boudeville : « Les espaces économiques », PUF, Paris 1961. Ce découpage opérationnel doit permettre d’estimer la population des groupements identifiés et comporte tant des entités urbanisées au contour « évident » que des espaces ruraux dont la spécificité a justifié l’attribution d’une entité spécifique. D’autres découpages opérationnels sont utilisés par la suite, on le verra, comme les unités topographiques ou géomorphologiques, ou encore comme les « placettes » (sous-unités, d’occupation du sol) pour permettre une approche quantitative de leurs mutations. Ainsi donc, les unités opérationnelles proposées s'appuient sur les conditions naturelles ainsi que sur l'occupation du sol et s'insèrent dans des dynamiques sociales déjà en place. Chapitre 1 Milieu physique, unités topographiques et occupation du sol 111...111--- DDDeeessscccrrriiippptttiiiooonnnddduuuttteeerrrrrriiitttoooiiirrreeeppphhhyyysssiiiqqquuueeeddduuuNNNooorrrddd---OOOuuueeesssttteeetttdddeeessseeesssuuunnniiitttééésss mmmooorrrppphhhooolllooogggiiiqqquuueeesss Carte n°1 des unités topographiques 1.1.1- Géologie du Nord-Ouest Courte notice concernant la géologie de la presqu’île du Nord-Ouest, constituée sur base de la Carte Géologique de la République d’Haïti, par J. Butterlin, 1958. Les formations rencontrées dans le Nord-Ouest peuvent être catégorisées en deux grands ensembles. 1. A la pointe ouest de la presqu’île - avec un retour en mâchoires ou en tenaille, du littoral nord jusqu'à Port-de-Paix et jusqu’à la baie de Port-à-Piment au sud, y compris l’île de la Tortue (qui ressemble à un arrachement avec rotation horlogique vers le nord et translation vers l’est) - le vaste plateau de Bombardopolis à Mare-Rouge, culminant à des altitudes proches de 600m, est constitué par une formation de calcaires récifaux quaternaires Qc « Calcaires récifaux, lumochelles, calcaires conglomératiques » exondés sans doute, formés sur et en extension d’une base volcanique de la formation tertiaire Tb « Basaltes et tufs » (la même qui constitue le socle du Haut-Piton et associée à la formation de l’éocène Tep « Formation Aboillot, Crête sale et non groupée en formation – calcaires cristallins, calcaires crayeux à silex, argiles impures, grès, conglomérats ». 2. L’intérieur de la presqu’île vers l’est est structuré par les massifs montagneux combinant une base de roches ignées du Crétacé, la formation Cc « Andésites et dacites (métamorphisées et altérées) » et de roches sédimentaires ou métamorphiques de la formation Tep « Formation Abillot… ». Ces massifs sont bordés ou séparés par la formation (postérieure) Tom de l’Oligocène « Formation Madame Joie… » constituant la dépression d’entre-monts du bas plateau de Beauchamp et la dépression de la vallée des Trois Rivières. Cette crête centrale de la presqu’île du Nord-Ouest est elle-même entourée par la formation postérieure tertiaire Tm « Formations Las Cahobas… - (calcaires madréporiques, conglomérats, grès, argiles impures) » qui forment la plaine arrière-côtière du nord de Jean-Rabel à Port-de-Paix et la plaine littorale du sud de Anse Rouge jusqu’à l’est de Grande Saline. 1.1.2- Description succincte des unités topographiques 1. Le Moyen Plateau de Bombardopolis – Mare-Rouge D’altitude moyenne de 5 à 600m, le plateau récifal de la pointe ouest est un moyen-plateau profondément entaillé en canyon par la Rivière du Môle St-Nicolas et ses affluents, du fait de la dureté de ses couches subhorizontales et plus faiblement érodé en talweg par l’écoulement vers le sud de la Rivière de Henne. Le plateau est conformé en gradins descendant progressivement de Bombardopolis vers Môle St-Nicolas. Cet entablement est ourlé au sud par une colline de bordure qui atteint à hauteur de Chili une altitude maximum de 732m, de même au nord de Mare-Rouge, en bordure de la dépression de Jean-Rabel atteignant 689m. Sa bordure littorale se présente donc en talus sur les rives sud et nord, sans plaine littorale, voire en falaises sur la rive ouest plongeant de 500m à la mer en moins d’un km à l’ouest de la Ravine Pichomblaise. 2. Le Massif des Mornes, Versants et Vallées du sud de Jean-Rabel Le massif montagneux le plus occidental est celui de Jean-Rabel. Il prolonge le moyen plateau de Bombardopolis et Mare-Rouge avec des points culminant à une altitude légèrement supérieure atteignant 900m. Ce massif est cependant érodé par des incisions de vallées encaissées orientées nord-sud selon la structure géologique des formations volcaniques éocènes To correspondant aux trois rivières Prion, Doucet et Catinette avec leurs pendants sud, séparant quelques linéaires montagneux. L’axe central est-ouest définit donc une zone de fortes pentes bordée au sud comme au nord par des piedmonts s’ouvrant en entonnoirs vers la plaine aval. Les bordures est et ouest diffèrent quelque peu : la jonction avec le plateau occidental se fait par un fort talus descendant du moyen plateau vers les vallées de montagne, côté est, une dernière crête montagneuse orientée nord-sud arrête la montagne ouvrant en contrebas sur le bas-plateau de Beauchamp-Raymond Atrel. 3. Les buttes et collines littorales du nord Comme mentionné dans l’introduction géologique pour le moyen plateau récifal, les buttes et collines côtières constituent la bordure littorale atlantique. Leur altitude décroît de Baguette vers Port-de-Paix depuis environ 350m jusqu’à un peu moins de 200m. Ces buttes et basses collines dominent de presque 200m tout le long la plaine, de Jean-Rabel à Poste-Métier, qu’elles isolent de la mer. Seules les quelques embouchures des Rivières de Jean-Rabel, Lacoma et des Moustiques interrompent en trois percées (cluses) le front continu du talus de bordure nord de la plaine. Ces buttes et collines plongent directement dans l’océan atlantique en falaises qu’interrompent quelques baies abritées accueillant de petits ports, l’une d’elles ayant accueilli Christophe Coulomb in illo tempore. 4. La Plaine arrière-côtière de Jean-Rabel à Poste-Métier Cette plaine constitue la plus ample structure basse du Nord-Ouest. Elle est irriguée et drainée par les trois rivières successivement d’ouest en est de Jean-Rabel, Catinette/Lacoma et des Moustiques. Elle est parsemée de buttes témoins dominant la plaine, à l’instar du front de talus au nord presque continu. Son altitude de référence s’abaisse progressivement depuis l’ouest avec 120 à 130m autour de Jean-Rabel et 10 à 20m vers la basse vallée de la Rivière des Moustiques à l’est. 5. Le bas-plateau d’entre-monts de Beauchamp Transversalement à l’axe central montagneux ouest-est, le bas plateau de Beauchamp, Raymond et Atrel constitue une dépression servant comme « passe » entre la plaine du nord et la rive sud de la péninsule. Ce bas plateau, d’altitude variant entre 100 et 250m, est recreusé par des « ravines » peu profondes qui aliment un espace plan très ouvert calé entre les deux versants montagnards, l’un très marqué à l’ouest, l’autre plus atténué à l’est en pentes de piémont du Massif des sources de la Rivière des Moustiques 6. Le massif de la Haute-Vallée des Moustiques Au-delà du bas plateau de Beauchamp, la dorsale montagneuse centrale s’incurve vers Gonaïves et retrouve sur l’Artibonite des altitudes de 900m. Dans le département du Nord-Ouest, cette partie montagneuse ne comprend que les sommets encadrant les versants de la vallée amont de la Rivière des Moustiques, depuis sa source jusqu’à Passe-Catabois, avec des sommets atteignant, voisinant ou dépassant 700m en rive gauche dans la Formation éocène Aboillot et inférieur ou atteignant 600m au plus dans les calcaires plus meubles de l’oligocène. Les pentes des versants de la vallée y sont significatives mais plus douces puisque le cours d’eau s’y écoule entre les altitudes 530m à l’entrée du département et 150m à hauteur de Passe-Catabois. 7. Le bas-plateau et collines de la rive ouest des Trois Rivières Aux contreforts nord du massif de la haute vallée des Moustiques, les altitudes passent sous les 200m formant un bas plateau (replat) de piémont avant d’arriver à l’estompement littoral de la bande côtière des buttes et basses collines récifales, passées elles aussi sous les 200m. On y trouve des reliefs plus doux. 8. La dépression et vallée des Trois-Rivières Séparant le massif central de celui du Haut-Piton, la vallée des Trois-Rivières serpente dans une dépression de terrains plus meubles de la formation tertiaire To dite « Madame Joie » Les Trois Rivières franchissent la limite du département à l’altitude 120m dans la dépression où la butte culminante voisine 400m. On peut donc parler de vallée large, avec plaine alluviale hectométrique et à versants érodés. 9. Le Massif montagneux et haut plateau du Haut-Piton Le plus élevé du Nord-Ouest, le massif du Haut-Piton constitue la pointe nord-ouest d’une chaîne de haute montagne formée aux Crétacé et Eocène axé vers le sud-est. Le Haut-Piton lui-même est constitué de Basaltes Co du Crétacé, témoignant de son origine volcanique et culmine à 1174m, dominant par sa position tant le littoral nord que la vallée des Trois-Rivières que la plaine arrière côtière du nord dans l’axe de laquelle il est positionné. Les trois versants de la pointe du Haut-Piton présentent des vallées profondes et courtes drainées vers la mer pour le littoral de Port-de-Paix, vers les Trois-Rivières à l’ouest et par la Rivière de Saint-Louis-du-Nord pour le versant est. Au-dessus de l’altitude de 6 à 800m environ encore fort habité du côté nord, le massif comprend un haut-plateau aride et peu occupé, d’altitude voisine des 1000m. 10. La plaine littorale urbanisée et son arrière-pays colline de Port-de-Paix à Anse-à-Foleur Limitée à l’ouest par l’embouchure des Trois-Rivières, au nord par l’Océan Atlantique et au sud par le massif montagneux du Haut-Piton, une très étroite plaine côtière adossée aux collines de piedmont forme un ensemble indissociable d’une urbanisation littorale se prolongeant en collines maraîchères. Elle se développe sur un lambeau de la formation Tm de roches sédimentaires du Miocène. 11. L’île de la Tortue (N’ayant pas pu la visiter, on ne hasardera pas à une description non validée.) 111...222--- CCCaaarrraaaccctttééérrriiisssaaatttiiiooonnndddeee lll’’’oooccccccuuupppaaatttiiiooonnnddduuusssooolll ddduuuNNNooorrrddd---OOOuuueeessstttpppaaarrruuunnniiitttééésss mmmooorrrppphhhooolllooogggiiiqqquuueeesss Carte n°2 de l’occupation du sol en 2012 Il est à noter qu’ici de nouveau, la division des unités topographiques a été affinée par une subdivision en placettes. 1.2.1- Terroir de Baie-de-Henne Le terroir de Baie-de-Henne (1) se présente comme une vallée en V très aplati, axée et en pente douce depuis le nord-ouest vers le sud-est convergeant vers la petite ville portuaire de Baie-de-Henne. Seul le fond alluvial très étroit de la vallée constitue une oasis linéaire de « cultures agricoles avec couvert arboré ». Le reste du territoire paraît aride et presque désert de population, partagé entre « végétation arborée » sur le versant maritime et « végétation arbustive » sur la majorité de la placette. Une plage de « cultures agricoles sans couvert forestier » subsiste cependant en altitude sur l’ourlet nord-ouest du plateau, proche du talus est près de Mare-Sacrée et Mapou. 1.2.2- Plateau de Bombardopolis Le plateau de Bombardopolis (2) occupe la partie occidentale haute du moyen plateau qui comporte en bordure sud-ouest une légère crête collinaire avant de retomber en talus vers la mer sans plaine littorale. Sur ce talus orienté plein sud domine la végétation arborée en basse altitude puis arbustive sur le dessus. Dès la crête, le plateau est profondément incisé par des vallées en gorges partant vers le nord. C’est là que se concentre la population en une petite ville historique et une zone rurale intensément occupée des 2e et 3e sections communales. L’agroforesterie y domine à côté de quelques résidus (voir l’évolution) de cultures agricoles sans couvert végétal. Vers le Môle-St-Nicolas c’est la végétation arbustive qui domine un paysage plat, aux vues lointaines et peu hospitalier. 1.2.3- Terroir de Môle-Saint-Nicolas Le terroir de Môle-St-Nicolas (3) s’affaisse progressivement en gradins jusqu’au littoral nord, laissant cependant à l’ouest un entablement témoin du haut niveau du plateau. Les seules « cultures agricoles » avec couvert forestier se concentrent dans le fond du canyon des vallées de la Rivière du Môle-St-Nicolas et de la ravine Pichomblaise. Outre ces exceptions, cette placette est désertée par la population, couverte de végétation arbustive ou arborée seulement sur le talus littoral nord-ouest, la presqu’île et les contreforts de la petite ville historique, qui en passe pour un oasis urbain dans un arrière-pays presque désert de population. 1.2.4- Plateau de Mare-Rouge Le plateau de Mare-Rouge (4) connaît des conditions d’altitude et morphologiques proches de celles de Bombardopolis, mais sans les même incisions. L’agglomération de Mare-Rouge se développe au bord et sommet du plateau, caractérisée par un bâti rural avec agroforesterie entourée vers l’ouest par des cultures agricoles sans couvert arboré sauf dans les creux bien irrigués ou sur la bordure nord (Dame Marie et Rodolphe) où l’agroforesterie domine et ferme le paysage. 1.2.5- Côté ouest de Jean-Rabel Le côté ouest de ce grand terroir diversifié de Jean-Rabel (5) part du plateau de Mare-Rouge depuis lequel plonge un talus orienté vers l’est et l’apport pluvieux. Au sud, il se décline en mornes et vallées offrant des versants en forte pente. Toute cette zone pentue de talus, mornes et basse montagne en amont de la ville de Jean-Rabel est occupée aujourd’hui par une agriculture prospère en étage (agroforesterie) où est implantée une population rurale nombreuse. Le sommet du massif et son versant sud vers Anse-Rouge comporte plus de terres de cultures agricoles. En aval de Jean-Rabel, le paysage s’ouvre en une large plaine où les cultures agricoles sans couvert arboré prennent le pas. 1.2.6- Côté est de Jean-Rabel La partie est de ce terroir de Jean-Rabel (6) concentre encore l’agroforesterie sur les pentes de la partie centrale du massif mais comporte plus de terres de cultures agricoles dont les piedmonts avec couvert arboré. La plaine arrière-côtière de Sauval à Lacoma est dominée par les cultures agricoles sans couvert arboré. 1.2.7- Plaine arrière-côtière De part et d’autre de Cabaret, de Lacoma à Poste-Métier, la plaine arrière-côtière (7) entre les rivières de Lacoma et des Moustiques est plus sèche et dominée par les cultures agricoles sans couvert végétal entre les horizons des talus des buttes au nord et des piedmonts au sud. 1.2.8- Bas plateau de Beauchamp Ce bas plateau de Beauchamp (8) est dominé par les cultures agricoles sans couvert végétal, seuls les versants de bordure comportent de la végétation arborée et une poche de couvert forestier autour de Raymond. La présence humaine, importante mais dispersée, se donne largement à voir dans ces espaces très ouverts car peu arborés. 1.2.9- Haute vallée de la Rivière des Moustiques La haute vallée de la Rivière des Moustiques (9) se creuse dans le massif montagneux central. L’occupation humaine y est dispersée sur les versants mais concentrée dans le fond de la vallée. Comme dans la montagne de Jean-Rabel, l’agroforesterie domine, étonnamment surtout sur le versant orienté vers le sud-ouest où elle se combine avec des cultures sous couvert arboré. Les cultures sans couvert arboré sont présentes sur le versant sud-ouest et prennent le pas au nord sur le piedmont. La végétation arborée est également largement présente en montagne. 1.2.10- Talus littoral de Môle-Saint-Nicolas à Port-de-Paix Ce talus littoral depuis Môle-St-Nicolas qui s’égrène vers l’est jusque Port-de-Paix en chapelet de collines et buttes littorales(10) apparaît à la fois comme un désert de population et dominé par des étendues de végétation arbustive ou arborée. 1.2.11- Bande littorale de Port-de-Paix à Anse-à-Foleur La bande littorale de Port-de Paix, St-Louis-du-Nord et Anse-à-Foleur (11) est marquée par l’urbanisation dominante. C’est le cas de la maigre plaine littorale, c’est le cas également des basses collines qui prolongent la ville et où les cultures sous couvert arboré ou « agroforesterie » constituent la seule occupation agricole. En interstices apparaissent de petites unités de végétation arborée sur pentes. 1.2.12- Creux &est des Trois-Rivières Au creux et à l’est de la dépression de la Rivières des Trois-Rivières (12), les cultures sans couvert arboré dominent dans la plaine alluviale comme sur les versants ouest plus doux que ceux du massif du Haut Piton à l’est. Les pentes sont partagées entre la végétation arbustive et, dans une moindre mesure, arborée. 1.2.13- Massif du Haut-Piton Depuis les mornes côtiers jusqu’au sommet du massif du Haut-Piton (13), la densité de population diminue pour céder la place à la végétation arborée jusqu'à 800m environ et en altitude à une végétation arbustive clairsemée. L'habitat suit le même gradient en diminution vers les hautes altitudes sauf dans la haute vallée de la Rivière de St Louis du Nord. À ces altitudes dans tout le massif, là où est présente l’agriculture, l’agroforesterie domine dans les terroirs favorables , le reste se partageant la végétation arbustive et arborée. 111...333--- AAAnnnaaalllyyyssseeeeeetttééévvvaaallluuuaaatttiiiooonnndddeee lll’’’ééévvvooollluuutttiiiooonnndddeee lll’’’oooccccccuuupppaaatttiiiooonnnddduuusssooolll pppaaarrrppplllaaaccceeetttttteee Carte n°3 de l’évolution de l’occupation du sol 1978-2002-2012 L’idée consistait à mettre en place une méthode permettant d’utiliser les trois sources d’information fiables sur l’occupation du sol disponibles au CNIGS (BDPA 1978, ReNOP 2002 et RapidEye 2012). La première étape consistait à homogénéiser les légendes utilisées pour ces trois produits en leur appliquant la typologie utilisée pour la constitution de la carte d’occupation du sol élaborée à partir des images RapidEye de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ans un deuxième temps, le territoire étudié à été divisé en treize (13) placettes présentant des caractéristiques géologiques, topographiques et morphologiques semblables. !"#$%&'()**)+ H'&&))-.)+-/0"1+-2131)0)+ %&'*)'4-.)-5"#6'0."7"&1+ %&'*)'4-.)-8"&)-9'1J*-!1("&'+ %&'*)'4-.)-8'0)-2"4;) %&'1J)-+)(<)-.)-='6'0)* %&'1J)-)*-H)0+'J*-.)-L)'J-2'6)&-?+* H)0+'J*-.)-L)'J-2'6)&-@4)+* %&'*)'4-.)-5'1)-.)-A)JJ) 5'+-%&'*)'4-.)-5)'4(<'#7 8"0J)+-.B'001)0)-7'C+-.)-9'1J*-M"41+-.4-!"0. 5"0.40)-("*1)0)-.)-%"0*-.)-%'1N A'4*)-H'&&))-.)+-8"4+*1F4)+ 5"0.40)-("*1)0)-.4-!"0. Pour chaque placette identifiée, le calcul de la répartition de l’occupation du sol (en surface) en fonction de la classification retenue a été opéré sur base des trois produits à notre disposition (BDPA 1978, ReNOP 2002 et RapidEye 2012). Nous avons de cette manière obtenu pour chaque placette un tableau tel que celui présenté pour le Bas Plateau de Beauchamp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nfin, l’évolution de l’occupation du sol a été appréhendée en calculant l’évolution (en surface et en pourcentage) de chaque classe entre l’occupation du sol renseignée par BDPA 1978 et ReNOP 2002 et ensuite entre ReNOP 2002 et RapidEye 2012. 3"4(5'"67"0(87(37"09:";< /02(-.(!" /012()*(!" /012(H*(!" $%&'(-.+)* $%&'()*+H* !" # !" # !!"#$%FG( ! ! ))* ! ! ))* ! !!"+H-.G( ! ! ! ! ! ! ! *I*"0+#G("$.-%#1(GG("20+#G("-%31G(4 ! )56 789 )56 ! 9!7 *!6 *I)"0+#G("1#:$(3.1G;;G("<+HHG.<1%;G("+$"=$-;1L$G( ! ! ! ! ! ! ! *I9".G(G%$?":G"<+HH$#1<%31+# ! 75 *! 75 ! @A5 @8) *IA"H1#G(":G<B%.FG("G3"<B%#31G.( ! ! ! ! ! ! ! *I7"G(=%<G("CG.3("%.31M1<1%;1(G("G3"%$3.G("G(=%<G("$.-%1#( ! ! ! ! ! ! ! )I*"<$;3$.G("%F.1<+;G("(%#("<+$CG.3"%.-+.G *N9! 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Ces limites sont principalement liées aux méthodes de production de la donnée source et à la difficulté d’interprétation qui peut en découler lors de la classification. Prenons l’exemple des classes 2.2 Cultures agricoles avec couvert arboré, 2.3 Systèmes agro-forestiers et 3.1 Végétation arborée. La méthode de production de l’occupation du sol sur base d’images RapidEye de 2012 est une méthode liée à la photo-interprétation qui par conséquent rend difficile l’interprétation d’espaces présentant des surfaces boisées. En effet, l’interprétation se limite au couvert arboré rencontré en premier lieu sans possibilité de connaître la composition des étages de végétation sous-jacents. En découle alors une possibilité de confusion/d’erreur dans l’attribution qu’il faut garder à l’esprit dans l’étude de l’évolution de l’occupation du sol. Vu l’absence de données chiffrées pour plusieurs « placettes » du f